النظر في تعديل واستكمال قانون الأراضي في عام 2024

في يوم 10 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه في هانوي مؤتمراً لمراجعة ثلاث سنوات من تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW وسنة واحدة من تنفيذ قانون الأراضي لعام 2024، واقترح تعديلات ومكملات لعدد من محتويات القرار 18-NQ/TW كأساس لتعديل قانون الأراضي لعام 2024.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر.

صدر القرار رقم 18-NQ/TW بشأن "الاستمرار في ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلادنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع" عن اللجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة في 16 يونيو 2022.

على أساس ترسيخ وجهات نظر الحزب وسياساته ومحتوى القرار رقم 18-NQ/TW، أصدر المجلس الوطني الخامس عشر قانون الأراضي لعام 2024 (القانون رقم 31/2024/QH15) في 18 يناير 2024، ليحل محل قانون الأراضي لعام 2013 ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024.

في كلمته الافتتاحية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن السياسات القانونية المتعلقة بالأراضي لها تأثير شامل وشامل على جميع السكان. بعد ثلاث سنوات من تطبيق القرار رقم 18-NQ/TW وعام واحد من تطبيق قانون الأراضي لعام 2024، تم تنفيذ السياسات القانونية المتعلقة بالأراضي بشكل متزامن وحققت نتائج إيجابية.

دخلت سياسات وقوانين الأراضي حيز التنفيذ تدريجياً، مما أدى إلى التغلب على الصعوبات والعقبات، وتحسين فعالية إدارة الدولة، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والتنمية المستدامة للبلاد؛ وتعزيز ثقة الشعب والشركات والمستثمرين.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، لا تزال سياسات وقوانين الأراضي تعاني من بعض القيود والنواقص، وهي غير مناسبة لسياسة إعادة تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، ولا تلبي بشكل كامل متطلبات التنمية في البلاد في الفترة الجديدة.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن سياسة استرداد الأراضي لا تزال تميز بين المشاريع التي تستخدم رأس المال الاستثماري العام والمشاريع التي تستخدم رأس المال الاستثماري الخاص؛ ولا تزال إجراءات استرداد الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وتحويل استخدام الأراضي مطولة؛ ولم يتم إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على بعض السياسات المبتكرة بشأن تمويل الأراضي بروح القرار رقم 18-NQ/TW؛ ولم يتم تحديد دور الدولة في تحديد أسعار الأراضي والتحكم فيها كممثل لملاك الأراضي بشكل واضح؛ ولا تزال حالة الاستفادة من مزادات الأراضي للمضاربة ورفع الأسعار والتلاعب بالأسعار لتعطيل السوق تحدث في العديد من الأماكن...

وفيما يتعلق بأسباب القيود، قال رئيس الوزراء إن الوعي بدور وأهمية الأرض في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية ودور الدولة كممثل للمالك والإدارة الحكومية الموحدة للأراضي غير كامل ومتسق؛ واللوائح القانونية المتعلقة بالأراضي غير متسقة ومتزامنة، ويتم تعديلها واستكمالها بانتظام؛ والاستثمار والبحث والتخطيط والتخصيص المعقول وإزالة الصعوبات والعقبات لتوحيد موارد الأراضي لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد لا تحظى أحيانًا بالاهتمام الكافي...

وأكد رئيس الوزراء أن هذه مهمة هامة وعاجلة للغاية ويجب تنفيذها في وقت قصير ولكن يجب ضمان متطلبات الجودة لإزالة العوائق وأن تكون هناك آلية لمزيد من تعزيز الموارد من الأرض، وتقديمها قريبا إلى اللجنة التنفيذية المركزية للتعليق عليها.

وطلب رئيس الوزراء من الوفود مناقشة التقرير والاتفاق عليه واستكماله وتقديمه إلى المكتب السياسي لتقديمه إلى اللجنة التنفيذية المركزية بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، بما في ذلك المقترحات الرامية إلى تعديل واستكمال عدد من وجهات النظر والمهام والحلول كأساس لاقتراح التعديلات والإضافات على قانون الأراضي.

طلب رئيس الوزراء إجراء تقييم صريح للوضع ونتائج تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW وقانون الأراضي لعام 2024، وخاصة يعكس بشكل موضوعي القضايا الناشئة عن الحياة الواقعية، وخاصة القضايا المتعلقة بالتخطيط وخطط استخدام الأراضي وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي واستعادة الأراضي والتعويض وإعادة التوطين؛ استعادة الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة؛ تعديل واستكمال الحلول بشأن تحديد أسعار الأراضي؛ قضايا الأراضي التي تنطوي على عناصر أجنبية...

تنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي، ترأست لجنة الحزب الحكومية تقييم 3 سنوات من تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، وسنة واحدة من تنفيذ قانون الأراضي 2024، وعلى هذا الأساس، اقترحت تعديل واستكمال القرار رقم 18-NQ/TW كأساس لتعديل واستكمال قانون الأراضي 2024.

لام نجوين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html