اتخاذ خطوات استباقية وحاسمة

وقد أظهر هذا الرؤية الاستراتيجية والتصميم السياسي للحكومة المركزية في ضمان تشغيل النموذج الجديد بسلاسة وفعالية.

بموجب القرار رقم 3161/QD-BNNMT، واعتبارًا من 15 أغسطس/آب 2025، سيتواجد 34 مسؤولًا من وزارة الزراعة والبيئة مباشرةً على مستوى القاعدة الشعبية لمدة 3 أشهر لتوجيه ودعم المسؤولين المحليين في أداء مهام إدارة الأراضي اللامركزية والمفوضة. ويُعدّ هذا مجالًا حساسًا ومعقدًا، ويرتبط ارتباطًا مباشرًا بمصالح الأفراد والشركات.

يمكن أن تُسبب أي تأخيرات أو أخطاء، مهما كانت صغيرة، عواقب وخيمة، تؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأمن والنظام، فضلًا عن فقدان ثقة المواطنين. لذلك، يُعدّ إرسال موظفي الخدمة المدنية لدعم المحافظات والمدن في المرحلة الأولى من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين لوزارة الزراعة والبيئة إجراءً استباقيًا، إذ يُسهم في الوقاية من الأخطاء عن بُعد، بدلًا من تجاهلها ثم معالجتها. يعكس هذا الإجراء روح الإصلاح الإداري الذي لا يقتصر على إصدار الوثائق، بل يرتبط ارتباطًا وثيقًا بشعار "سياسة واحدة، عشرة إجراءات"، بما يضمن الانضباط وانضباط الخدمة العامة، ويدعم المحليات للتكيف السريع مع الآلية الجديدة.

لقد أظهرت ممارسات إدارة الأراضي منذ زمن طويل أن الاختلافات في ظروف التنمية، وقدرات الموظفين، ومستويات الإدارة بين المحليات غالبًا ما تؤدي إلى تفاوتات في تنظيم التنفيذ. في سياق اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات، قد ينشأ خطر "التقلبات من الأعلى إلى الأسفل"، أو حتى "التجمد من الأعلى إلى الأسفل"، في حال عدم وجود آليات اتصال في الوقت المناسب. إن إرسال موظفي الخدمة المدنية المؤهلين تأهيلاً عالياً إلى المحليات لا يقتصر على تقديم الدعم الفني والمهني للقواعد الشعبية فحسب، بل يلعب أيضاً دور "جسر ذي اتجاهين": من الحكومة المركزية إلى القواعد الشعبية لتوجيهها والإشراف عليها وضمان الامتثال للقانون، ومن القواعد الشعبية إلى الحكومة المركزية لعرض الصعوبات بصدق، والتوصية بالتعديلات، وتطوير المؤسسات. علاوة على ذلك، يُسهم هذا الاتصال ثنائي الاتجاه في تحسين جدوى النظام القانوني واتساقه. وعلى وجه الخصوص، في سياق دراسة الجمعية الوطنية لتعديل قانون الأراضي واستكماله، ستكون الخبرات والمعلومات المجمعة من موظفي الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى الواقع المحلي مصدراً قيّماً للبيانات، مما يُساعد في وضع السياسات على متابعة الواقع عن كثب وتقليل التأخيرات القانونية.

لطالما كانت إدارة الأراضي بمثابة اختبار لقدرة الجهاز الإداري على الإدارة. وقد شكّل الفساد والسلبية والتربح السياسي في قطاع الأراضي قضايا مُلحّة، مما أدى إلى تآكل الثقة الاجتماعية. لذلك، تكتسب كل خطوة إصلاحية أو تصحيحية في هذا القطاع أهمية بالغة. ويُظهر إرسال وزارة الزراعة والبيئة لموظفي الخدمة المدنية إلى مستوى القاعدة الشعبية عزمًا قويًا على "سد جميع الثغرات" في الإدارة عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. ويُعدّ هذا التزامًا سياسيًا راسخًا، يؤكد الدور "البناء" للدولة في ضمان الانضباط والقانون، ومنع الانتهاكات من جذورها، بدلًا من معالجة عواقبها.

من قصة وزارة الزراعة والبيئة التي حشدت 34 موظفًا حكوميًا لدعم المحليات، يمكننا استخلاص رسالة مهمة: لا يمكن للإصلاح الإداري أن يعتمد فقط على الوثائق والقرارات، بل يجب أن يكون مصحوبًا بإجراءات عملية وملموسة. وعلى وجه الخصوص، يجب على الحكومة المركزية توسيع نطاق هذا النهج ليشمل مجالات أخرى. لأنه فقط عندما تتعاون الوزارات والقطاعات مع المحليات، من خلال خلق آلية "التعلم أثناء العمل"، و"العمل لاكتساب الخبرة والتحسين"، سيكون نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى فعالًا حقًا.

المصدر: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html