أكدت لجنة الشؤون القانونية بمجلس النواب، أن إدارة واستخدام أموال الصيانة في بعض المباني السكنية غير شفافة، حيث يقوم المستثمرون باختلاسها واستخدامها بشكل تعسفي.
وأشار تقرير الرصد الموضوعي الأخير "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة وتشغيل وتجديد وإعادة بناء المباني السكنية" الذي أصدرته لجنة القانون إلى العديد من القيود في إدارة واستخدام أموال صيانة المباني السكنية.
إن العديد من المستثمرين لا يسلمون أموالهم إلى مجلس الإدارة، أو يتأخرون في تسليمها، أو يسلمون جزءاً فقط من أموال الصيانة؛ ولا يدفعون أموال الصيانة للمناطق المملوكة للقطاع الخاص من قبل المستثمرين؛ ويخصصون أموال الصيانة لأغراض أخرى، كما أنهم غير منفتحين وشفافين في الإدارة والاستخدام.
هناك مستثمرين يفتحون حسابات متعددة في نفس الوقت لتلقي أموال الصيانة من مشتري الشقق ولكنهم لا يسجلون ذلك في عقد شراء الشقة أو عقد الإيجار.
رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية
وفقًا لأحكام قانون الإسكان لعام ٢٠١٤، تُدار أموال الصيانة للأجزاء المشتركة في المباني السكنية وتُستخدم على مرحلتين. في المرحلة الأولى، وقبل تنظيم المؤتمر الأول للمباني السكنية، يكون المستثمر مسؤولًا عن تحصيل وإدارة أموال الصيانة. وفي المرحلة الثانية، بعد تشكيل مجلس إدارة المبنى السكني (الذي ينتخبه السكان لتشغيله)، يجب على المستثمر تحويل أموال الصيانة إلى هذا المجلس لإدارتها واستخدامها وفقًا للوائح.
مع ذلك، في الواقع، لم يُشكّل مجلس إدارة خلال مرحلة تحصيل رسوم الصيانة. غالبًا ما لا يفتح المستثمرون حساب إيداع منفصل لإدارة رسوم الصيانة المُحصّلة من مشتري المنازل، بل غالبًا ما يدمجونها مع حساباتهم الخاصة. هذا يؤدي إلى سوء استخدام المستثمرين لرسوم الصيانة واستخدامها لأغراض غير مشروعة، ونشوء نزاعات مع السكان.
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للجنة القانونية، فإن القوانين الحالية لا تحتوي على عقوبات قوية بما يكفي للتعامل مع حالات عدم دفع رسوم الإدارة والتشغيل للمباني السكنية؛ كما أن اللوائح المتعلقة ببنود العمل التي يمكنها استخدام صندوق الصيانة ليست محددة، ولا توجد تعليمات بشأن المدفوعات الإضافية بعد استخدام صندوق الصيانة بنسبة 2٪ (محسوبة على قيمة الشقة).
انتهكت بعض مجالس الإدارة استخدام أموال الصيانة، ولم تفهم أحكام قانون الإسكان فهمًا كاملًا، مما أدى إلى خلافات ونزاعات مع المستثمرين والسكان. وذكر التقرير: "بل إن هناك حالات حرّض فيها مجلس الإدارة السكان على تقديم شكاوى، وتجمعوا بأعداد كبيرة، مما تسبب في انعدام الأمن والفوضى".
وفيما يتعلق بالسبب، فقد قيم الوفد الإشرافي أن الدور الإداري للدولة من قبل الوكالات المتخصصة والسلطات المحلية في بعض الأماكن لم يتم تنفيذه بشكل جيد.
اقترحت لجنة الشؤون القانونية تعديل قانون الإسكان باتجاه جعل عدم دفع رسوم الصيانة من قبل مالكي الشقق والمستثمرين عملاً محظوراً في قانون الإسكان، كأساس للحكومة لإصدار لوائح العقوبات الإدارية وتطبيق التدابير لضمان التنفيذ.
ردًا على VnExpress ، قال السيد لي ثانه هوان، العضو المتفرغ في اللجنة القانونية، إن اللوائح الحالية المتعلقة بإدارة واستخدام أموال النفقة لا تزال تعاني من ثغرات. وأكثرها شيوعًا هو قيام أعضاء مجلس الإدارة بإنفاق الأموال بشكل غير صحيح، أو إنفاقها بشكل تعسفي، أو لتحقيق ربح من صندوق النفقة لصالح مصالح المجموعة. وأضاف: "لقد سُجل هذا السلوك في أماكن عديدة، وهو سبب العديد من الدعاوى القضائية".
عادةً، يُلزم مجلس الإدارة بتقديم تقارير وشرح تفصيلي لجميع النفقات، واستخدام أموال الصيانة، وتلقي ملاحظات السكان. إلا أن بعض مجالس الإدارة تُسيء استخدام سلطتها، وتُنفق الأموال بطريقة غير شفافة، وتستغل اختيار مقاولي إدارة وتشغيل المباني للحصول على عمولات.
مثل استبدال بلاط الأرضيات المكسور، وصيانة المصاعد قبل موعدها، واختيار مقاولين غير موثوقين لتقاسم الأرباح. هذه كلها قصص واقعية، لكن من الصعب جدًا تنظيم اللوائح القانونية الحالية، كما قال السيد هوان، الذي يعتقد أن "وضع عشرات المليارات من الدونغ كأموال صيانة في أيدي الأفراد" قد يؤدي بسهولة إلى نتائج سلبية.
اقترح العضو المتفرغ في اللجنة القانونية أن يكون لإدارة صندوق الصيانة واستخدامه مجلس إشرافي مستقل عن مجلس الإدارة. ويحق لأعضاء مجلس الإشراف مراقبة تقلبات رصيد حساب صندوق الصيانة، والمشاركة في اختيار المقاولين، ووحدات الإدارة، ومقدمي الخدمات للمباني السكنية، واختيار البنوك، وشروط إيداع أموال صندوق الصيانة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)