ما هي آفاق قمة جو بايدن وشي جين بينج؟

ومن المقرر أن يلتقي الرئيس جو بايدن والرئيس شي جين بينج للمرة الثانية في 15 نوفمبر/تشرين الثاني، على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في سان فرانسيسكو بالولايات المتحدة هذا الأسبوع (صورة: رويترز).

قبيل اجتماع 15 أكتوبر/تشرين الأول بين السيد بايدن والسيد شي على هامش منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، أدلى المراقبون، كعادتهم، بالعديد من التعليقات حول أهمية هذا الحدث للعلاقات الأمريكية الصينية. ولكن ربما لا أحد يستطيع التعبير عن ذلك بوضوح أكثر من المعنيين.

وقال شي خلال اجتماعه الأول مع بايدن في بالي بإندونيسيا أواخر عام 2022: "منذ توليك منصب الرئيس، حافظنا على التواصل من خلال الاجتماعات عبر الإنترنت والمكالمات الهاتفية والرسائل". "لكن لا يوجد شكل يمكن أن يحل محل الاجتماعات وجهاً لوجه حقًا".

شهد العالم تغيراتٍ عديدة خلال العام الماضي. فبينما لا يبدو أن الصراع في أوروبا سينتهي قريبًا، اندلعت حربٌ أخرى في الشرق الأوسط تُهدد بالانتشار. ولا تزال التوترات في بحر الصين الجنوبي ومضيق تايوان مُشتعلة. ولا يزال اقتصادا الولايات المتحدة والصين في وضعٍ مثالي.

في مثل هذا السياق، سيجد زعيما الولايات المتحدة والصين العديد من القضايا الشائكة التي سيناقشانها بهدف تحسين فهمهما المتبادل وإيجاد سبل لإدارة العلاقات الثنائية. ومع ذلك، يرى الخبراء أنه لا ينبغي المبالغة في التوقعات، إذ لا تزال هناك خلافات كثيرة بينهما.

ومع ذلك، في العلاقة الخاصة بين أكبر قوتين في العالم ، فإن اللقاء في حد ذاته يعد علامة إيجابية، وفقا للخبراء.

الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي جو بايدن يبتسمان خلال لقائهما وجهاً لوجه على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي بإندونيسيا في 14 نوفمبر 2022 (صورة: وكالة فرانس برس).

عام من الصعود والهبوط

في آخر لقاء جمع الزعيمين، خفّ الضغط نوعًا ما. فقد أُعيد انتخاب شي للتوّ رئيسًا للحزب الشيوعي الصيني، بينما قدّم بايدن والديمقراطيون أداءً أفضل من المتوقع في انتخابات التجديد النصفي. وارتسمت على وجهيهما ابتسامة عريضة أمام الكاميرات.

وكان من شأن هذا الاجتماع أيضًا أن يعيد العلاقات بين الولايات المتحدة والصين إلى مسار إيجابي، خاصة بعد التوترات المحيطة بزيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان في أغسطس/آب، وفقًا لتشارلز موريسون، الخبير في مركز الشرق والغرب في هاواي.

قال السيد موريسون لمراسل دان تري : "ليس بسبب أي تنازلات بعد ذلك الاجتماع، بل بسبب وجود اتصالات أكثر انتظامًا بين البلدين. لكن بعد ذلك، انحرفت الأمور عن مسارها بسبب حادثة البالون".

استنتج البنتاغون الآن أن البالون الصيني لم يكن يجمع معلومات استخباراتية أثناء تحليقه فوق الولايات المتحدة، ولكن بعد فوات الأوان. وقد أدى إسقاطه من قبل طائرة أمريكية إلى تدهور العلاقات بين البلدين.

بحلول منتصف العام، كانت إدارة بايدن قد بادرت بالفعل بالتواصل مع بكين بزيارة وزير الخارجية أنتوني بلينكن، وفقًا لتشي تشون تشو، أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة باكنيل. ومنذ ذلك الحين، زار العديد من مسؤولي الإدارة ووفود الكونغرس الصين.

انتهزت الصين الفرصة لاستعادة التبادلات الثنائية. ويُنظر على نطاق واسع إلى زيارة وزير الخارجية وانغ يي إلى واشنطن في الفترة من 26 إلى 28 أكتوبر/تشرين الأول على أنها تُمهّد الطريق لاجتماع بايدن وشي المُرتقب في سان فرانسيسكو.

وقال البروفيسور تشو لموقع Think China : "إن القمة المخطط لها المقبلة ستكون بمثابة جهد كبير من الجانبين لتحقيق الاستقرار في العلاقات".

أدى حادث البالون الصيني في المجال الجوي الأمريكي في فبراير/شباط هذا العام إلى تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة والصين (الصورة: أسوشيتد برس).

كل طرف لديه حساباته الخاصة.

وبطبيعة الحال، لكي يصبح الاجتماع المقبل حقيقة واقعة، يجب أن يكون متسقاً مع حسابات المصالح الاستراتيجية للولايات المتحدة والصين.

وقال البروفيسور شنايدر لمراسلي دان تري "إن الدافع الذي يدفع الولايات المتحدة إلى الاجتماع المقبل هو نفس الدافع الذي دفعهم إلى اجتماع بالي، وهو منع المنافسة بين الولايات المتحدة والصين من أن تصبح مصدرا محتملا للصراع"، مضيفا أن الدافع أكبر من العام الماضي لأن أزمات العالم تشتت انتباه الولايات المتحدة.

ومن المتوقع أن يقدم بايدن خلال الاجتماع تطمينات بأن الولايات المتحدة، رغم فرض ضوابط التصدير على رقائق أشباه الموصلات، لا تحاول شن "حرب اقتصادية" على بكين.

صرحت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين مؤخرًا خلال لقائها بنائب رئيس الوزراء الصيني هي ليفينغ: "لا تسعى الولايات المتحدة إلى الانفصال عن الصين. بل نسعى إلى علاقة اقتصادية سليمة مع الصين تعود بالنفع على كلا البلدين على المدى الطويل".

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إحدى الأولويات التي تريد الولايات المتحدة تحقيقها في الاجتماع المقبل هي استئناف الحوار الدفاعي الذي انقطع منذ زيارة السيدة بيلوسي إلى تايوان.

عرضٌ لشريحة حاسوبية وكلمة "الاعتماد على الذات" في المؤتمر الدولي للذكاء الاصطناعي في شنغهاي في يوليو. حددت بكين هدفًا للاكتفاء الذاتي في مجال التكنولوجيا المتقدمة، في ظل فرض الولايات المتحدة بعض الضوابط على صادرات تكنولوجيا أشباه الموصلات إلى الصين (وكالة أسوشيتد برس).

ويعتقد أيضًا أن حقيقة أن الجنرال لي ثونج فوك - المدرج في قائمة العقوبات الأمريكية - لم يعد يشغل منصب وزير الدفاع منذ أواخر أكتوبر / تشرين الأول من شأنها أن تعيد فتح الباب أمام الحوار العسكري، وفقًا للبروفيسور شنايدر.

طلبت بكين من الولايات المتحدة رفع العقوبات المفروضة على الجنرال لي كشرط لاستئناف الحوار مع وزير الدفاع، الجنرال لويد أوستن. ولم تُعيّن الصين وزير دفاع جديداً.

استؤنفت العلاقات العسكرية على مستوى أدنى في الأشهر الأخيرة. على سبيل المثال، التقى الأدميرال جون أكويلينو، قائد القيادة الأمريكية في المحيطين الهندي والهادئ، بالجنرال شو تشيلينغ، نائب رئيس هيئة الأركان المشتركة للجنة العسكرية المركزية الصينية، في فيجي في أغسطس/آب.

قال السيد شنايدر: "سيكون هناك أيضًا نقاش حول وضع الأزمات العالمية، مثل أوكرانيا وغزة. والأهم من ذلك، أن الصين تريد من السيد بايدن تأكيد أو إعادة تأكيد موقفه بشأن تايوان، وهو أن الولايات المتحدة لا تدعم استقلال الجزيرة".

قال شنايدر إن انتقال بكين إلى سان فرانسيسكو يعود جزئيًا إلى الصعوبات الاقتصادية التي تواجهها في ظل تعافيها من الجائحة ووسط أزمة عقارية. وقد انخفض الاستثمار الأجنبي المباشر في الصين مؤخرًا بين يوليو وسبتمبر لأول مرة منذ عام ١٩٩٨.

لقد طلبت بكين مرارا وتكرارا من الولايات المتحدة رفع الرسوم الجمركية المفروضة على الصين من عهد ترامب، ولكن هذه المرة من المرجح أن يطلب شي من بايدن فقط ضمان عدم فرض الولايات المتحدة قيودا جديدة.

أجرت مقاتلات صينية مناورات حول تايوان في أغسطس. ومن المرجح أن تُطرح قضية تايوان في الاجتماع المقبل بين السيد بايدن والسيد شي (الصورة: شينخوا).

هناك العديد من الاختلافات

ورغم أن الولايات المتحدة والصين أظهرتا جهودهما لجعل الاجتماع المقبل حقيقة واقعة، يقول الخبراء إنه لا ينبغي لنا أن نتوقع الكثير لأن هناك العديد من الاختلافات بين البلدين.

علاوةً على ذلك، لن يتمكن الجانبان من تقديم تنازلات، ويعود ذلك جزئيًا إلى قيود داخلية. على سبيل المثال، لن يتخذ السيد بايدن إجراءاتٍ قد تُعتبر متساهلةً مع الصين عندما يُرشّح لولايةٍ جديدةٍ العام المقبل.

قال شنايدر: "بإمكانهم اختيار حلول سهلة المنال، كاتفاقيات في مجالات كالذكاء الاصطناعي"، مشيرًا إلى أن الولايات المتحدة وأوروبا، والصين أيضًا، قلقتان من احتمال إساءة استخدام الذكاء الاصطناعي. "لكن لن تُحقق أي إنجازات. عليهم فقط إبعاد الأمور عن حافة الصراع. هذا يكفي".

لذا، حتى لو كان من غير المرجح أن تُحدث نتائج اجتماع سان فرانسيسكو انفراجًا، فإنه سيظل فرصةً لكل طرف للاستماع إلى موقف الآخر، مما يُقلل من سوء الفهم. ومن أهم الأمور التي تُسهم في تعزيز التفاهم بين البلدين تعزيز التبادلات بين شعبيهما.

قال السيد موريسون: "نريد أن يتمكن المواطنون الأمريكيون والصينيون، بمن فيهم العلماء والباحثون والسياح، وغيرهم، من السفر بحرية بين البلدين". وأضاف: "إن ازدياد عدد الرحلات الجوية المباشرة بين البلدين مؤخرًا يُعد مؤشرًا جيدًا، وإن كان لا يزال أقل مما كان عليه في عام ٢٠١٩".

سواء فاز السيد بايدن أو أي شخص آخر برئاسة الولايات المتحدة في عام 2024، فإن الاجتماع المقبل سيضع الأساس للولايات المتحدة والصين للحفاظ على الزخم من أجل المشاركة المستقبلية.

قال السيد شنايدر: "الاجتماع بحد ذاته بالغ الأهمية، وأعتقد أن الاجتماعات على مستوى القيادة أساسية. قد يُفضي إلى أمور أخرى إذا سارت الأمور على ما يرام".

مصدر: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm