مواصلة مراجعة وتبسيط الإجراءات الإدارية

[إعلان 1]

الإجراءات الإدارية أمرٌ يضطر كل فرد في الحياة للتعامل معه منذ الولادة وحتى الممات. تُساعد الإجراءات الإدارية البسيطة والمريحة المؤسسات والأفراد على اغتنام فرص الأعمال، إلا أنها قد تكون أيضًا أحد أسباب إفلاس الشركات وفقدان الأفراد فرص العمل.

الإجراءات الإدارية هي الإجراءات وطرق التنفيذ والوثائق والمتطلبات والشروط التي تحددها أجهزة الدولة والأشخاص المختصون لحل مهمة محددة تتعلق بالأفراد والمنظمات. إن فهم الإجراءات الإدارية يشبه ذلك، ولكن تنفيذ إجراء إداري محدد غالبًا ما يكون صعبًا على المنظمات والأفراد. الإجراءات الإدارية منصوص عليها في القانون الإداري بأنواع مختلفة عديدة، وترتبط بالوثائق والأوراق الرسمية وتنفذها العديد من أجهزة الدولة والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. ناهيك عن أن كل وكالة حكومية لديها لوائح مختلفة وعند أداء الواجبات العامة لحل الإجراءات الإدارية، يكون لدى المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية أيضًا فهم مختلف. في بعض الأحيان، تصدر أجهزة الدولة والأشخاص المختصون، من أجل حماية أنفسهم، لوائح بشأن الإجراءات والأساليب والوثائق والمتطلبات والشروط ... التي يصعب على المنظمات والأفراد تنفيذها.

في الواقع، لا يزال بعض أصحاب السلطة يستغلون لوائح الإجراءات الإدارية لإثارة المشاكل والمضايقات، ويطالبون المنظمات والأفراد الراغبين في حل مشاكلهم المتعلقة بالإجراءات الإدارية بدفع "تدريب"، وهو ما يُسمى غالبًا بـ"الفساد البسيط". لذلك، يُعد التركيز على الإصلاح الإداري، وخاصةً الإجراءات الإدارية، وتحسين القدرة التنافسية أحد البرامج الرئيسية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الثاني والعشرين لمقاطعة نينه بينه ، للفترة 2020-2025.

في السنوات الأخيرة، نفذت اللجنة الشعبية الإقليمية مهامًا محددة وشاملة في ستة مجالات من برنامج الإصلاح الإداري، مع التركيز على قيادة وتوجيه تنفيذ مراجعة الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها. في 20 يناير 2022، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 98/QD-UBND بشأن خطة مراجعة وتقييم الإجراءات الإدارية في المقاطعة في عام 2022، وبناءً عليه، ستنظم الهيئات والوحدات والمحليات مراجعة وتقييم 71 إجراءً إداريًا في 26 مجالًا، وذلك بهدف الكشف الفوري عن لوائح الإجراءات الإدارية غير الضرورية أو غير المناسبة أو المرهقة أو المعقدة، واقتراح تعديلاتها أو استكمالها أو استبدالها أو إلغائها، مما يُسبب صعوبات للمنظمات والأفراد في عملية معالجة سجلات الإجراءات الإدارية.

ونتيجة للمراجعة، يقترح إبقاء الإجراءات الإدارية 45/71 دون تغيير؛ والموافقة على خطة التبسيط لإجراءات الإدارة التي تمت مراجعتها 26/71، بما في ذلك تقليل وقت المعالجة لـ 24 إجراء إداري تحت اختصاص وزارات التخطيط والاستثمار والصناعة والتجارة والعدل والمعلومات والاتصالات والزراعة والتنمية الريفية؛ وتقليل مكونات الملف لإجراءين إداريين تحت اختصاص وزارة العمل والمعوقين بسبب الحرب والشؤون الاجتماعية.

وفي عام 2022 أيضًا، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة 34 قرارًا لإصدار وتعديل وإلغاء الإجراءات الإدارية الخاضعة لولاية الإدارات والفروع والقطاعات ولجان الشعب على مستوى المقاطعات ولجان الشعب على مستوى البلديات؛ و34 قرارًا بالموافقة على الإجراءات الداخلية للتعامل مع الإجراءات الإدارية للإدارات والفروع والقطاعات ولجان الشعب على مستوى المقاطعات ولجان الشعب على مستوى البلديات. ويبلغ العدد الإجمالي للإجراءات الإدارية التي حددتها الحكومة المركزية والتي يتم تنفيذها في المقاطعة حاليًا 1881 إجراءً إداريًا، منها 1492 إجراءً إداريًا تخضع لولاية مستوى المقاطعة؛ و272 إجراءً إداريًا على مستوى المقاطعة؛ و117 إجراءً إداريًا على مستوى البلديات. وتُنشر جميع الإجراءات الإدارية علنًا في مركز خدمة الإدارة العامة للمقاطعة، وإدارة الاستقبال وتقديم النتائج على جميع المستويات، وعلى البوابة الوطنية للخدمة العامة وبوابة المعلومات الإلكترونية للمقاطعة وفقًا للوائح.

أظهرت عملية التفتيش أن نتائج حلّ الإجراءات الإدارية على جميع مستويات الحكومة في مقاطعة نينه بينه كانت دقيقةً بشكلٍ عام، وقبل الموعد المحدد؛ إذ كان معدل تأخر الإجراءات الإدارية منخفضًا جدًا، وانخفضت ساعات حلّها بمقدار 2858 ساعة. وارتفع تقييم مؤشر إصلاح الإدارة العامة لمقاطعة نينه بينه (PAR INDEX) في عام 2022 بمقدار 3 مراتب، وارتفعت نتائج إصلاح الإجراءات الإدارية بمقدار 22 مرتبةً مقارنةً بعام 2021.

على وجه الخصوص، احتلت نتائج إدارة وتوجيه حكومة المقاطعة في عامي 2021 و2022 المرتبة الأولى، وكانت من بين أفضل خمس مقاطعات ومدن في البلاد. وتحرص الهيئات والوحدات والمحليات في المقاطعة على حسن تطبيق صناديق الاقتراحات، وتخصيص عناوين لتلقي الملاحظات والتوصيات من المواطنين، وتعيين كوادر وموظفين حكوميين لاستقبال المواطنين ورصد ملاحظاتهم وتسجيلها، ونشر أرقام الهواتف والعناوين لتلقي الملاحظات على الإجراءات الإدارية.

وفّر مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي نظامًا هاتفيًا لتقديم المشورة والإجابة على استفسارات المؤسسات والمواطنين حول تطبيق الإجراءات الإدارية، مما يُسهم في معالجة المعلومات بسرعة، ويعزز رضا المواطنين وثقتهم. كما عززت العديد من الإدارات والفروع والمحليات طرح مبادرات وحلول جديدة للإصلاح الإداري، مع التركيز على اقتراح تقليص واختصار مدة الإجراءات الإدارية، وتهيئة ظروف مواتية للأفراد والمؤسسات في هذا المجال، مع إيلاء اهتمام خاص لمجالات جذب الاستثمار والتنمية الاقتصادية وضمان الأمن الاجتماعي في المقاطعة.

في الفترة المقبلة، يتعين على لجان الحزب الإقليمية والهيئات على جميع المستويات تعزيز الإصلاح الإداري، ومواصلة مراجعة وتبسيط الإجراءات الإدارية لتقليل التكاليف ووقت الانتظار للمؤسسات والشركات والأفراد. كما يتعين عليها القيام بدور فعال في الترويج والإعلان والإعلان العام عن الإجراءات الإدارية. وتحسين جودة وكفاءة مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، وقسم الاستقبال وتقديم النتائج على مستوى المقاطعات والبلديات. وتعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، ودفع عملية التحول الرقمي، ونشر بناء الحكومة الإلكترونية والمدن الذكية.

تعزيز المسؤولية، لا سيما على عاتق رؤساء الهيئات والوحدات والمحليات، في تنسيق إجراءات حلّ الإجراءات الإدارية للمؤسسات والمنظمات والأفراد. إن ما يُلاحظه الناس والمنظمات والشركات بوضوح هو الابتكار والتقدم الذي تُحرزه الهيئات الإدارية عند التعامل مع إجراء إداري مُحدد، مما يُشير إلى انتقال الحكومة من الإدارة إلى الخدمة. ما يحتاجه الناس والمؤسسات من الحكومات على جميع المستويات هو حلّ الإجراءات الإدارية بطريقة عملية ومريحة وسريعة، لا مجرد كلمات تشجيع ومشاركة وتعاطف ووعود "بالاهتمام والتدبر والحل".

نجوين دونغ

[إعلان 2]
رابط المصدر