رواتب المعلمين ومزاياهم والقضايا الأساسية التي تحتاج إلى الأولوية

هناك خمس قضايا أساسية تحتاج إلى إعطاء الأولوية في مشروع قانون المعلمين وهي: الرواتب والمزايا؛ تحديد المعلمين وإدارتهم؛ التنمية العادلة بين القطاعين العام وغير العام؛ تعزيز القدرات والصفات المهنية؛ وتعزيز العمل الاتصالي.

إن وضع قوانين خاصة بالمعلمين أمر ملح.

وفي تعليقه على بوابة الجمعية الوطنية، قال المندوب تران كووك توان، من وفد مقاطعة ترا فينه في الجمعية الوطنية: إن مشروع قانون المعلمين، الذي من المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية لأول مرة في الدورة الثامنة، يجذب اهتمامًا كبيرًا من البلاد بأكملها، وخاصة القوى العاملة في مجال التدريس.

وأشاد مندوب مقاطعة ترا فينه بمحتوى مشروع القانون، وقال إن تطوير قانون خاص بالمعلمين أمر عاجل لمعالجة أوجه القصور في السياسات الحالية المتعلقة بمهنة التدريس مثل: ظروف العمل؛ الأجر؛ المعايير المهنية لحماية الحقوق، وتعزيز دافع المعلمين للمساهمة، والمساهمة في تحسين الجودة، وخلق أساس تنموي أفضل لقطاع التعليم الفيتنامي، والمساهمة بشكل مهم في تنمية البلاد.

وقال المندوب تران كووك توان: إحدى النقاط الرئيسية في مشروع قانون المعلمين هذا هي ضمان أن تكون رواتب المعلمين، وخاصة أولئك الذين يعملون في المناطق النائية، ذات أولوية عالية في نظام رواتب الوظائف الإدارية.

وسيتم أيضًا تعديل سياسات أخرى مثل البدلات الخاصة ودعم تطوير القدرات المهنية لجذب المواهب وتحسين مهارات اللغات الأجنبية وتطبيق التحول الرقمي في التدريس لتلبية احتياجات التكامل الدولي.

النائب تران كووك توان: إقرار قانون خاص بالمعلمين أمرٌ مُلِحّ. صورة من Quochoi.vn

5 قضايا أساسية يجب معالجتها في قانون المعلمين

قال المندوب تران كووك توان: في عملية صياغة قانون المعلمين، بالإضافة إلى القضايا الرئيسية المتعلقة بالتعليم والتعليم العالي والتعليم المهني المنصوص عليها في القوانين الصادرة، هناك خمس قضايا جوهرية يجب إعطاؤها الأولوية لحلها في مشروع قانون المعلمين هذا، وذلك لتلبية المتطلبات العملية وتوفير أفضل دعم لهيئة التدريس، مثل: الرواتب والمزايا؛ تحديد وإدارة المعلمين؛ التنمية العادلة بين القطاعين العام والخاص؛ تعزيز القدرات والكفاءات المهنية؛ تعزيز التواصل. وتحديدًا:

أولاً، فيما يتعلق بالرواتب والمزايا. هذه إحدى القضايا الرئيسية التي ينبغي لمشروع قانون المعلمين تحسينها من خلال السياسات.

من الضروري، على وجه الخصوص، ضمان مستوى معيشة المعلمين واستقطاب الطلاب المتميزين لمهنة التدريس. وحسب المندوب، يُعدّ هذا المجال الأهم، وهو مجال إعداد الكفاءات النافعة لخدمة المجتمع.

ثانيًا، فيما يتعلق بتحديد المعلمين وإدارتهم. لا بد من التأكيد على أهمية تحديد وظائف المعلمين ومسؤولياتهم بوضوح، والتمييز بين المعلمين (المعلمين والمحاضرين) والمديرين التربويين (مديري المؤسسات التعليمية) لتجنب التضارب والالتباس في اللوائح الحالية.

ثالثًا، فيما يتعلق بالتنمية العادلة بين القطاعين العام والخاص (الخاص والعام). ينبغي لمشروع القانون ضمان المساواة في ظروف العمل والأجور للمعلمين بين المدارس العامة والخاصة، بما يُحقق الاتساق في توظيف الموارد البشرية واستخدامها.

رابعًا، تعزيز الكفاءة المهنية والجودة. يهدف مشروع القانون أيضًا إلى تطوير موارد بشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات مرحلة التكامل الدولي والتحول الرقمي.

خامسًا، بشأن تعزيز التواصل. يرى المشاركون ضرورة وضع استراتيجية تواصل فعّالة حول أهمية ودور المعلمين في المجتمع، وذلك لخلق توافق ودعم من الجمهور والجهات المعنية عند تطبيق القانون.

إدارة الموارد البشرية التعليمية: هناك حاجة إلى نهج مختلف

ولحل مشكلة الفائض والنقص في المعلمين المحليين التي استمرت لسنوات عديدة، قال المندوب تران كووك توان إن مشروع قانون المعلمين يحتاج إلى لوائح واضحة بشأن اللامركزية وتفويض السلطة وفقًا لآلية أكثر مرونة في إدارة وتجنيد وتعبئة المعلمين.

وبحسب المشاركين فإن إدارة الموارد البشرية في قطاع التعليم تحتاج إلى نهج مختلف مقارنة بالمهن الأخرى.

وقال إن آلية الإدارة الحالية، التي تعتمد بشكل أساسي على رواتب الدولة، خلقت جموداً في تخصيص ونقل المعلمين، خاصة عندما يكون من الضروري إضافة معلمين في مجالات صعبة أو خبرات جديدة في المناهج الدراسية.

ومن ثم، لا بد من وجود آلية لامركزية لوزارة التربية والتعليم والتدريب (على المستوى الوطني) أو لإدارة التربية والتعليم والتدريب (على المستوى الإقليمي) لتكون أكثر استقلالية، للتفاوض مع القادة المحليين في تعبئة المعلمين وإعارتهم بين المناطق التي تعاني من نقص وفائض في المعلمين (وبطبيعة الحال، يجب ضمان العدالة، وتنسيق المصالح، والنظر في الظروف، وإعطاء الأولوية للحالات التطوعية...) لتخفيف الضغط على المناطق ذات الطلب المرتفع على المعلمين لكل صف، ولكل مادة في كل عام دراسي...

من الضروري تنظيم نظام الرواتب والمكافآت للمعلمين بشكل واضح ومحدد.

وقال المندوب تران كووك توان: إن مشروع قانون المعلمين هذا يقدم العديد من السياسات لتكريم المعلمين وتحسين معاملتهم، بما في ذلك أنظمة العمل والرواتب والمخصصات.

ومن بين المقترحات المهمة النص على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية، وهو ما يؤكد وجهة النظر القائلة بأن التعليم هو "السياسة الوطنية العليا".

ويعتبر هذا مناسبًا لجذب المعلمين الجيدين والاحتفاظ بهم، وتلبية احتياجات التنمية التعليمية المستدامة في فيتنام.

ومع ذلك، لضمان الجدوى، قال المندوبون إن مشروع القانون يحتاج إلى النص على آلية رصد محددة لهذه السياسات، وتجنب الوضع الذي لا توجد فيه اللوائح إلا على الورق ولكن لا يمكن تنفيذها في الممارسة العملية.

كما يجب أن تكون اللوائح المتعلقة برواتب المعلمين ومخصصاتهم أكثر وضوحا وتحديدا، مثل بدلات الأقدمية والبدلات الإقليمية، لضمان العدالة والكفاءة في تخصيص الميزانية.

من الضروري بناء آلية لتقييم المعلمين وتكريمهم وضمان حصولهم على المزايا المناسبة.

ولإكمال مشروع قانون المعلمين، قال النواب إن هيئة الصياغة تحتاج إلى مراجعة المضامين التي نصت عليها القوانين الأخرى، لذلك لا ينبغي النص عليها في هذا المشروع لتجنب التعارض بين أحكام قانون المعلمين والقوانين الأخرى مثل: قانون التعليم، قانون التعليم العالي، قانون التعليم المهني، قانون الموظفين المدنيين، قانون الموظفين العموميين وقانون العمل...

ويحتاج مشروع القانون أيضًا إلى الاهتمام باللوائح الخاصة بالمعلمين الأجانب لتكون متوافقة مع القوانين ذات الصلة.

وفي الوقت نفسه، من الضروري دراسة واستكمال السياسات الرامية إلى جذب وإعطاء الأولوية الخاصة لتدريب وتجنيد واستخدام المعلمين من الأقليات العرقية العاملين في المناطق التي ينتمي إليها الأقليات العرقية، ومعلمي اللغات والنصوص الخاصة بالأقليات العرقية، أو السياسات الرامية إلى تطوير وإنشاء مصادر للمعلمين من الأقليات العرقية؛ وأنظمة التوظيف التفضيلية للمرشحين من الأقليات العرقية...

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تطوير آلية لتقييم المعلمين وتكريمهم وضمان حصولهم على المزايا المناسبة، وخاصة فيما يتعلق بالرواتب وظروف العمل والسياسات الرامية إلى حماية شرف المهنة.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/tien-luong-che-do-dai-ngo-nha-giao-va-nhung-van-de-can-cot-can-uu-tien-giai-quyet-2024111916110278.htm