رئيس الوزراء: المركز المالي الدولي هو المكان الذي تُصمم فيه القوانين "للمستقبل"

وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن المركز المالي الدولي في فيتنام ليس منطقة حضرية خاصة أو مجموعة من المباني المالية، بل هو في المقام الأول تصميم مؤسسي خاص، حيث تم تصميم القانون "للمستقبل"، مما يسمح للنماذج الجديدة بالعمل ضمن إطار خاضع للرقابة، وسوف يكون بمثابة تقارب بين تدفقات رأس المال والأشخاص والثقافة والتكنولوجيا والقوانين والأفكار التقدمية والمبتكرة.

Báo Phụ nữ Việt Nam•02/08/2025

وفي صباح الثاني من أغسطس/آب، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية الوطنية للمركز المالي الدولي في فيتنام، المؤتمر لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام في مدينة هوشي منه.

حضر المؤتمر أعضاء المكتب السياسي: نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ، وأمين لجنة الحزب في مدينة هوشي منه نجوين فان نين، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، ومسؤولو الوزارات والوكالات المركزية، ومسؤولو مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ، وممثلو البلدان والمنظمات الدولية وشركاء التنمية، وممثلو الشركات والجمعيات.

Thủ tướng: Trung tâm tài chính quốc tế là nơi pháp luật được — رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس المؤتمر لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام - الصورة: VGP/Nhat Bac

بحلول نهاية عام 2025، سيتم إنشاء المركز وبدء تشغيله.

في الأول من أغسطس، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه القرار رقم 1646/QD-TTg لإنشاء اللجنة التوجيهية للمركز المالي الدولي في فيتنام، برئاسة رئيس الوزراء.

تم إنشاء اللجنة التوجيهية لمساعدة الحكومة في توجيه التوجه والاستراتيجية والتنسيق لضمان التشغيل السلس والمتسق لبناء وتشغيل وتطوير المركز المالي الدولي في فيتنام وفقًا للقرار رقم 222/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية.

في اليوم نفسه، الأول من أغسطس، وقّع رئيس الوزراء قرارًا بإصدار خطة عمل لتنفيذ إنشاء مركز مالي دولي في فيتنام. تهدف الخطة إلى إنشاء وتشغيل مركز مالي دولي في مدينتي هو تشي منه ودا نانغ بحلول نهاية عام ٢٠٢٥.

تحدد خطة التنفيذ مجموعات العمل الرئيسية وفقًا لخارطة طريق التنفيذ من يوليو إلى ديسمبر 2025. وتشمل مجموعات العمل: استكمال الإطار القانوني والمؤسسات المحددة للمركز (وضع المراسيم التوجيهية للقرار رقم 222 للجمعية الوطنية؛ وتحسين جهاز إدارة وتشغيل المركز)؛ وتطوير البنية التحتية الاستراتيجية والفضاء الحضري للمركز؛ وتطوير الخدمات والأسواق المالية والمنتجات ذات الأولوية؛ وتنمية الموارد البشرية ونظام الدعم البيئي للمركز؛ وتنظيم مجموعات عمل لمسح الخبرات الدولية؛ وآليات التنسيق والرصد والإشراف على التنفيذ.

على وجه الخصوص، ستُسرّع مدينة هو تشي منه تجهيز المرافق والبنية التحتية اللازمة لبناء وتطوير المركز المالي في منطقة سايغون، وبن ثانه، وتو ثيم، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 793 هكتارًا. وستقوم مدينة دا نانغ بمراجعة واستكمال وتجهيز البنية التحتية اللازمة لخدمة المركز المالي الدولي في المدينة.

وفي المؤتمر، قدم قادة مدينتي هوشي منه ودا نانغ المهام المحددة القادمة لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية وخطة عمل اللجنة التوجيهية؛ وأكد ممثلو الشركات والشركاء الدوليون بقوة التزامهم بمرافقة والمشاركة في تحقيق هدف بناء مركز مالي دولي في فيتنام.

تقديم فوائد استراتيجية وشاملة

وفي كلمته في المؤتمر، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا الحدث له أهمية استراتيجية كبيرة في جذب تدفقات رأس المال الاستثماري الدولي والتكنولوجيا والموارد البشرية عالية الجودة لتعزيز النمو الاقتصادي وتحسين المكانة الوطنية والقدرة التنافسية.

وقال رئيس الوزراء إن الحضور الكبير للوفود هو دليل قوي على الرؤية الاستراتيجية والتصميم السياسي والإجماع للنظام السياسي بأكمله ومشاركة مجتمع الأعمال والدعم من المنظمات الدولية وشركاء التنمية من أجل هدف بناء مركز مالي دولي لفيتنام بنجاح.

وقال رئيس الوزراء إن فيتنام تدخل حقبة جديدة، حقبة من التنمية القوية والمتحضرة والمزدهرة والمزدهرة للأمة مع إعطاء الأولوية لتنفيذ هدفين استراتيجيين مدتهما 100 عام بنجاح (بحلول عام 2030، الذكرى المئوية لتأسيس الحزب، أن تكون دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع؛ وبحلول عام 2045، الذكرى المئوية لتأسيس البلاد، أن تكون دولة متقدمة ذات دخل مرتفع).

ولتحقيق هذه الأهداف الاستراتيجية، حدد الحزب والدولة والحكومة هدف نمو بنسبة 8% أو أكثر، والسعي إلى تحقيق نسبة تتراوح بين 8.3% و8.5% في عام 2025، مما يخلق زخماً وقوة وموقفاً وتصميماً جديداً ودافعاً جديداً لتحقيق نمو مزدوج الرقم في الفترة المقبلة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تنفيذ الاختراقات الاستراتيجية (المؤسسات المفتوحة، والبنية التحتية السلسة، والموارد البشرية الذكية).

لتحقيق نموٍّ متسارع، يجب أن نمتلك مواردَ كثيرة، بما فيها الموارد المالية، في حين أننا نعاني من نقصٍ فيها. ويُعدّ بناء وتطوير مركزٍ ماليٍّ دوليٍّ في الفترة الحالية أحدَ القوى الدافعة لجذب الموارد المالية. وهذا أيضًا اتجاهٌ عالميٌّ وضرورةٌ عمليةٌ يجب تحقيقها بنجاح، كما أكّد رئيس الوزراء.

لقد قرر الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة في فيتنام أن إنشاء مركز مالي دولي سيساهم في تحقيق إنجازات استراتيجية في المؤسسات والسياسات، من خلال تطوير العديد من الآليات والسياسات المحددة وتطبيقها والاستمرار في تطويرها خلال السنوات القادمة. يُعد هذا قرارًا هامًا لتحرير الموارد، وتعزيز عملية تحويل نموذج النمو المرتبط بإعادة الهيكلة الاقتصادية، مما يعزز مكانة فيتنام في سلسلة القيمة العالمية للتمويل والاستثمار والخدمات الراقية، ويساهم في تحقيق نمو سريع ومستدام.

وقال رئيس الوزراء إن البناء الناجح للمركز المالي الدولي سيحقق فوائد استراتيجية وشاملة ، ويلعب دوراً مهماً في مساعدة فيتنام على تحقيق الأهداف التالية:

وفيما يتعلق بتدفقات رأس المال، ينبغي توسيع الروابط مع الأسواق المالية العالمية، وبالتالي جذب المؤسسات المالية الدولية وتدفقات الاستثمار، مع تحسين وتعزيز الموارد المحلية.

وفيما يتعلق بالخدمات ، ينبغي تطوير نظام بيئي حديث للخدمات المالية والمصرفية يتوافق مع المعايير الدولية، ويلبي الاحتياجات المتزايدة للشركات والمستثمرين.

فيما يتعلق بالسوق ، خلق اختراق في الجودة للسوق المالية الفيتنامية، ومساعدة السوق على العمل بشكل مفتوح وشفاف وعادل وفعال، والاقتراب من المعايير الدولية.

فيما يتعلق بالموقف الوطني ، تعزيز دور فيتنام ومكانتها ونفوذها على الساحة الدولية، ومساعدة البلاد على المشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية، وسلسلة التوريد العالمية، وسلسلة الإنتاج العالمية.

وفيما يتعلق بالأمن الاقتصادي، ينبغي تعزيز أسس اقتصاد قادر على الاعتماد على الذات وقوي ومستدام، والمساهمة في حماية الأمن المالي الوطني؛ والمساهمة في الحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والأمن والاستقرار من أجل التنمية، والتنمية لتحقيق حياة مزدهرة وسعيدة على نحو متزايد للشعب.

قال رئيس الوزراء إن مدينتي هو تشي منه ودا نانغ من أكثر المدن حيويةً وإبداعًا في المنطقة، حيث تلتقي فيهما العديد من العوامل الأساسية المتينة والمزايا الاستراتيجية. إن نجاح بناء وتطوير المركز المالي الدولي في هاتين المدينتين، وفقًا لخطة تنفيذية علمية ومناسبة، ونموذج تعاوني متكامل، سيخلق قوةً مشتركةً تُمكّن المركز المالي الدولي في فيتنام من تحقيق نقلة نوعية، ويرسخ مكانة فيتنام الجديدة على الخارطة المالية العالمية.

"إذا فعلت شيئًا، يجب عليك الفوز والنجاح."

أكد رئيس الوزراء على أنه لبناء وتطوير مركز مالي دولي بنجاح، يجب علينا التحلي بروح العزيمة العالية، والجهود الحثيثة، والإجراءات الرائدة، والجذرية والفعالة، و"النقاش فقط، لا التراجع"، و"النظر إلى كل زاوية، والتفكير بعمق، والعمل الكبير"، وإنجاز كل مهمة على أكمل وجه، وإتقانها، و"العمل، والتعلم، واكتساب الخبرة، والتحسين، والتوسع التدريجي، وعدم السعي إلى الكمال، وعدم التسرع في إضاعة الفرص"، و"تقدير الذكاء، وتوفير الوقت، واتخاذ القرارات في الوقت المناسب"، وتحديد الموارد الداخلية على أنها أساسية واستراتيجية وطويلة الأجل وحاسمة، والموارد الخارجية على أنها مهمة ورائدة ومنتظمة، و"الموارد تنبع من التفكير، والدافع ينبع من الابتكار، والقوة تنبع من الإنسان والشركات"، و"إذا فعلت شيئًا، فلا بد من الفوز والنجاح"، وتحقيق المنافع للبلاد والأمة، وتوفير حياة مزدهرة وسعيدة للشعب، وتحقيق المنافع للقضايا ذات الصلة، والمساهمة في السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم.

وفقًا لرئيس الوزراء، فإن إصدار الجمعية الوطنية للقرار رقم 222 أرسى الإطار القانوني الأول، ويشكل أساسًا هامًا ومتينًا لبناء وتشغيل وتطوير المركز المالي الدولي في فيتنام. وقد تم، ولا يزال، تنفيذ وإكمال بناء الإطار القانوني للمركز المالي الدولي استنادًا إلى عدد من المبادئ الأساسية.

أولاً، وضع وتنفيذ سياسة رائدة لتطوير مركز مالي دولي، بما يُعزز إمكانات فيتنام الفريدة وفرصها المتميزة ومزاياها التنافسية. يجب أن تواكب هذه السياسة التوجهات العالمية، وتلتزم بالمعايير المتقدمة، وتضمن مبادئ سيادة القانون، والدعاية، والشفافية، والاستقرار؛ وفي الوقت نفسه، تُشجع الابتكار والتنمية المستدامة، والتنمية الرقمية، والتنمية الخضراء، والاقتصاد الدائري.

ثانيا ، تطوير مركز مالي دولي يطبق آليات وسياسات تحفيزية خاصة ومتميزة؛ ووضع معايير واضحة لاختيار المنظمات والمؤسسات المالية المؤهلة للمشاركة (يجب أن تكون البيئة القانونية تنافسية وشفافة وتقدمية ومفتوحة؛ ويجب أن تكون البنية الأساسية حديثة وسلسة وتلبي متطلبات التنمية، بما يتماشى مع الاتجاهات العالمية والظروف والأوضاع الخاصة لفيتنام؛ ويجب أن تكون الموارد البشرية محترفة وعالية الجودة؛ ويجب أن تكون هناك الظروف اللازمة لتشغيل المركز؛ ويجب أن تكون الإدارة ذكية وحديثة).

ثالثا، ضمان توازن المصالح بين الدولة والمستثمرين والشعب بروح التوفيق بين المصالح وتقاسم المخاطر؛ وتوفير آليات مناسبة لرصد وإدارة المخاطر منذ البداية لحماية سلامة النظام (ضمان حقوق الملكية، وضمان الحرية والإبداع في الأعمال التجارية، وحرية التنقل، وسهولة الدخول والخروج، وتطبيق سياسات تأشيرة مواتية، وخلق بيئة معيشية مواتية وآمنة ومستقرة...؛ وفي الوقت نفسه، لا تزال هناك آلية مراقبة وفقا للممارسات الدولية والسلامة والشفافية والإنصاف والمساواة).

رابعا، الإشارة بشكل انتقائي إلى الممارسات والتجارب الدولية في المجالات الجديدة (التكنولوجيا المالية، والتمويل الأخضر، والأصول الرقمية، وما إلى ذلك) على أساس التحول الرقمي والابتكار والذكاء الاصطناعي، وبالتالي بناء سياسات تحفيزية رائدة ومحددة مناسبة لظروف فيتنام لتطوير مركز مالي دولي بسرعة وبشكل مستدام.

وقال رئيس الحكومة إنه بتوجيه من المكتب السياسي والأمين العام تو لام، وبروح قوية، وتفكير مبتكر، وإجراءات حاسمة ولكن مؤكدة ويجب أن تكون ناجحة، مباشرة بعد أن أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 222/2025/QH15، نفذت الحكومة والوزارات والفروع وسلطات المدينتين القرار بنشاط، مع التركيز على بناء وإصدار الوثائق التوجيهية وإعداد البنية التحتية والموارد لتشكيل وبناء مركز مالي دولي.

وعلى وجه التحديد، أنشأت الحكومة اللجنة التوجيهية للمركز المالي الدولي بهدف توجيه وتنسيق التوجهات والاستراتيجيات الرامية إلى تطوير المركز المالي الدولي.

أصدرت اللجنة التوجيهية خطة عمل لتنفيذ بناء المركز المالي الدولي، والتي تحدد الأهداف العامة والخاصة والمهام والحلول الرئيسية وخارطة الطريق التنفيذية والمهام لكل وزارة وفرع ومحلية بروح 6 واضحة: أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتجات واضحة، سلطة واضحة.

وقد قامت الوزارات المركزية والفروع بالتنسيق مع المدينتين لتطوير المراسيم الحكومية بشأن إنشاء آليات سياسة محددة للمنتجات المالية، والنقد الأجنبي، وحل النزاعات ... في المركز المالي الدولي؛ من أجل التنفيذ بشكل متزامن، مما يسمح للمركز بالدخول إلى حيز التنفيذ فورًا بعد دخول القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025.

إلى ذلك، قال رئيس الوزراء إن قرارات "الركائز الأربع" التي أصدرها المكتب السياسي متزامنة للغاية أيضًا وتخدم تطوير المركز المالي الدولي، وبالتالي خلق الثقة والتحفيز والإثارة للمستثمرين.

قيادة نماذج مالية جديدة بشكل استباقي، مما يخلق مساحة للصناعات الناشئة

وفي الفترة المقبلة، لمواصلة تنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام، طلب رئيس الوزراء من جميع المستويات والقطاعات والمحليات استيعاب وتوحيد وعيهم بشكل كامل لتنفيذ عدد من وجهات النظر والاتجاهات الرئيسية بشكل جدي.

أولا، إن بناء مركز مالي دولي يشكل تقدما كبيرا من حيث المؤسسات والسياسات وتعبئة الموارد.

"المركز المالي الدولي ليس منطقة حضرية خاصة أو تجمعًا للمباني المالية، بل هو في المقام الأول تصميم مؤسسي محدد، بحدود جغرافية محددة نسبيًا، ولوائحه القانونية الخاصة، وجهاز إداري متخصص ومهني، ومساحة لاختبار السياسات. المركز المالي الدولي هو مكان تُصاغ فيه القوانين "للمستقبل"، بما يسمح للنماذج الجديدة بالعمل ضمن إطار مُحكم"، أكد رئيس الوزراء.

ثانياً، المؤسسات هي الطليعة، والبنية الأساسية هي الأساس، والموارد البشرية هي المفتاح.

قال رئيس الوزراء: "لن تتدفق رؤوس الأموال عالية الجودة إلا بإلغاء المؤسسات، ولن تتحقق القيم المضافة إلا بتوفر بنية تحتية وكوادر بشرية مرنة وفعالة. لا ننشئ مركزًا ماليًا دوليًا لمجرد الترحيب بالمستثمرين، بل يجب أن نقود نموذجًا ماليًا جديدًا بشكل استباقي، ونخلق مساحة للصناعات الناشئة، ونحفز المستثمرين ونلهمهم لتطوير الأصول الرقمية، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، وأرصدة الكربون، والخدمات المصرفية الرقمية، وبورصات السلع والمشتقات - وهي ركائز التمويل المستقبلي؛ ونخلق تأثيرًا غير مباشر بين النموذج المالي الجديد والاقتصاد الحقيقي، بما يخدم الإنتاج، في الاقتصاد الكلي".

ثالثًا، ضمان التناغم والتوازن بين الحرية المالية والأمن المالي المستدام. الحرية المالية ضرورية ومهمة، وهي أساس استقطاب الإبداع والإلهام وتوليد موارد التنمية، لكن الأمن المالي مبدأ أساسي لا يمكن تجاهله.

وفيما يتعلق بالمهام الرئيسية والمحددة في الفترة المقبلة ، طلب رئيس الوزراء من الوزارات المركزية والفروع إعداد وثائق توجيهية بشكل عاجل لقرار الجمعية الوطنية حتى يكون لدى مدينة هوشي منه ودا نانغ أساس قانوني لإنشاء وكالة تنفيذية ووكالة إشرافية، ووضع المركز المالي الدولي في الخدمة قريبًا؛ والتنسيق الوثيق مع المؤسسات المالية في فيتنام وعلى الصعيد الدولي، والتشاور بشأن السياسات القائمة على الخبرة الدولية.

وتعمل الوزارات والقطاعات بشكل منتظم على تحديث وتطوير الإطار المؤسسي للمركز المالي الدولي لضمان الحفاظ على آليات جديدة وتنافسية، وتجنب التخلف عن الركب، وجعل المركز المالي الدولي في فيتنام جذابًا للمستثمرين الدوليين.

بالنسبة لمدينة هوشي منه ودا نانغ، طلب رئيس الوزراء تخصيص الموارد وإعداد الظروف الأساسية وخلق الظروف المواتية لتطوير المركز المالي الدولي مثل: المؤسسات والموارد البشرية وبيئة المعيشة والنظام البيئي ...؛ وفي الوقت نفسه، تخصيص الميزانية وتعبئة الموارد المحلية والأجنبية للاستثمار في تطوير البنية التحتية لخدمة بناء وتشغيل المركز.

إلى جانب ذلك، حشد وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والمؤسسات المالية والبنوك والمستثمرين للمشاركة والاستثمار في المركز المالي المحلي. ومواصلة تعزيز التعاون مع الشركاء المحليين والدوليين في القطاع المالي وتوسيع نطاقه في عملية بناء وتطوير خدمات ومنتجات مالية جديدة، ووضع آليات وسياسات وحوافز متميزة.

- مواصلة البحث والاستماع وتلقي التعليقات والتوصيات من المنظمات ومجتمعات الأعمال والخبراء الدوليين بشأن المجالات والخدمات المالية التي يمكن تطويرها في المركز المالي الدولي لزيادة القدرة التنافسية، وضمان تطور الموقعين بشكل متناغم ويكمل كل منهما الآخر.

وفقًا لرئيس الوزراء، يُعدّ إنشاء مركز مالي دولي مسألةً جديدةً وصعبةً وحساسةً وغير مسبوقة بالنسبة لفيتنام، لكننا لا ننتظر استيفاء جميع الشروط قبل الشروع فيه. بل سنعمل خلال عملية التنفيذ على تهيئة الظروف وبناء القدرات واستخلاص الدروس وبناء نموذج تنموي ناجح.

ويأمل رئيس الوزراء أن يكون المشاركون في المؤتمر من الرواد، وأن يرافقوا الحكومة في تحقيق طموحاتها ببناء مركز مالي حديث وشفاف ومتساوٍ وعام وفعال - حيث تؤكد فيتنام مكانتها وقدرتها ودورها في سلسلة القيمة العالمية للتمويل والاستثمار والخدمات الراقية.

أكد رئيس الوزراء عزمه ورؤيته بأن يصبح المركز المالي الدولي في فيتنام بحلول عام 2035 من بين 75 مركزًا ماليًا في العالم و25 مركزًا ماليًا في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ولن يكون المركز المالي الدولي في فيتنام مجرد منصة للمعاملات المالية البحتة، بل سيكون أيضًا "ملتقىً لتدفقات رأس المال والأفراد والثقافة والتكنولوجيا والقوانين والأفكار التقدمية والمبتكرة"، منصةً تعمل وفق مبادئ السوق والمنافسة الدولية والانفتاح والشفافية والإنصاف والسلامة، مع ضمان متطلبات الحوكمة الوطنية والسيادة المالية والنقدية، مما يفتح آفاقًا جديدةً عديدةً لتعزيز تنمية وازدهار فيتنام، وللمستثمرين والجهات ذات الصلة والشركاء والأصدقاء الدوليين.

المصدر: VGP

المصدر: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-la-noi-phap-luat-duoc-thiet-ke-cho-tuong-lai-20250802130456977.htm