في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، قال وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون: "لقد بدأت الحكومة المحلية ذات المستويين عملها منذ شهر، وهذه مهمة جسيمة للحزب والشعب بأكمله، بما في ذلك قطاع التعليم. لقد نقلت اللامركزية العديد من الصلاحيات من المستوى المركزي إلى مستوى المقاطعات؛ وفي الوقت نفسه، أُسندت العديد من المهام والوظائف من مستوى المقاطعات إلى مستوى البلديات".
فيما يتعلق بقطاع التعليم، أجرت وزارة التعليم والتدريب، وكذلك على مستوى البلديات، تغييرات في طبيعة ومتطلبات ومهام إدارة الدولة. وعلى وجه الخصوص، تُلقى العديد من متطلبات إدارة التعليم الكبيرة والمعقدة على مستوى البلديات، وكذلك على عاتق الموظفين الحكوميين المسؤولين عن التعليم على هذا المستوى.
وفيما يتعلق بالمؤسسات، أوصت وزارة التعليم والتدريب الحكومة بإصدار مرسومين ينظمان اللامركزية والتفويض وتقسيم السلطات المحلية ذات المستويين في مجال إدارة الدولة للتعليم؛ وفي الوقت نفسه، أصدرت 6 منشورات توجيهية لتنفيذ اللامركزية وتفويض السلطات في قطاع التعليم والتدريب.
بعد شهر واحد من التطبيق، تُظهر سجلات المحليات أن وزارة التعليم والتدريب، واللجان الشعبية في المحافظات والمدن والبلديات والأحياء، بذلت جهودًا حثيثة للعمل وفقًا للمتطلبات الجديدة. ومع ذلك، لضمان فعالية الجهاز، لا سيما مع تبقي شهر واحد فقط على بدء العام الدراسي الجديد، لا تزال هناك العديد من المشكلات التي تحتاج إلى حل فوري ودعم، بل وحتى استكمال، وتعديل السياسات. الهدف هو مساعدة الحكومة المحلية ثنائية المستوى على العمل باستقرار، وتمكين موظفي التعليم من أداء مهامهم بكفاءة، وتجنب أي ارتباك مع بداية العام الدراسي الجديد، وتعزيز فعالية وكفاءة نموذج الإدارة الجديد.
خلال الفترة الماضية، جمعت وزارة التعليم والتدريب بين التفتيش والإشراف وفهم الوضع الراهن. ويُعد نقاش اليوم أيضًا قناةً مهمةً لمواصلة تقييم تنفيذ تنظيم وإدارة التعليم على مستوى البلديات. ومن هنا، تمتلك وزارة التعليم والتدريب أساسًا لتوجيهٍ أدقّ ودعمٍ في الوقت المناسب؛ وفي الوقت نفسه، تُساعد لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية على فهم الوضع بوضوحٍ لتقديم تقاريرها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، وإصدار التوجيهات والسياسات المناسبة، وضمان عمل الحكومة المحلية على المستويين بفعالية وكفاءة، وفقًا لما ذكره الوزير.
قال مدير إدارة التعليم العام (وزارة التعليم والتدريب) ثاي فان تاي: النتائج الأولية في إدارة الدولة للتعليم عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وأداء المهام الموكلة من قبل الحزب والحكومة والجمعية الوطنية، وجهت وزارة التعليم والتدريب الإدارات والمكاتب المتخصصة لتعزيز الشعور بالمسؤولية والتضامن، ووضع خطط محددة ومفصلة لكل مهمة، وتحديد الموعد النهائي ومنتجات الإخراج بوضوح؛ في الوقت نفسه، التركيز على تنفيذ المهام الموكلة بحزم وفقًا لقرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية والحكومة؛ باتباع برنامج عمل الحكومة ورئيس الوزراء لعام 2025 وخطة مهام الوزارة لعام 2025 عن كثب.
وعلى وجه الخصوص، نصحت وزارة التعليم والتدريب الحكومة بإصدار مرسومين وإصدار ستة منشورات تحت سلطتها لتنظيم اللامركزية وتفويض السلطات وتقسيم سلطة السلطات المحلية وفقًا لنموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين في مجال التعليم.
بعد اكتمال تأسيسها، واعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيتم تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى رسميًا في 34 مقاطعة ومدينة مركزية. وقد أنشأت وزارة التعليم والتدريب خطًا ساخنًا لتلقي الملاحظات والتوصيات من المحليات، وتقديم التوجيهات اللازمة، وحل المشكلات المتعلقة بقطاع التعليم والتدريب عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى.
حتى الآن، تلقت وزارة التعليم والتدريب 8 توصيات وملاحظات من المحليات، وعالجتها. ويتم حل الشواغل المحلية بسرعة وبانتظام وفورًا عبر الخط الساخن، مما يضمن عدم تعرض المحليات لأي صعوبات في أداء مهامها.
استكمال إعداد وثيقة "المبادئ التوجيهية لتنفيذ الإدارة الحكومية للتعليم في ظل الحكومة المحلية ذات المستويين" لتوفير معلومات منهجية وكاملة وسهلة الوصول إليها في مجال التدريب ورعاية وتوفير التوجيه المهني لفريق موظفي إدارة التعليم في إدارات التعليم والتدريب والمسؤولين على مستوى البلديات والموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم في تنفيذ قانون تنظيم الحكومة المحلية في عام 2025 والوثائق القانونية الصادرة حديثًا في مجال التعليم والتدريب.
وتنفذ وزارة التعليم والتدريب أيضًا خطة لتنظيم مؤتمر لتوجيه تنفيذ إدارة الدولة للتعليم بموجب نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين (من المتوقع عقده في 5 أغسطس 2025)؛ وإصدار إرسال رسمي يطلب من المحليات الإبلاغ وتحديث الوضع وتطوير خطة تفتيش؛ وإنشاء قنوات معلومات بشكل استباقي لفهم حالة التنفيذ على الفور وكذلك الصعوبات والمشاكل التي تواجه المحليات والوحدات في عملية تنفيذ مهام التعليم والتدريب بموجب هذا النموذج.
بعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى (المقاطعة والبلدية)، حققت إدارة الدولة للتعليم نتائج ملحوظة. وتم تطبيق توزيع المسؤوليات ولامركزيتها بوضوح، حيث تتولى وزارة التعليم والتدريب دوراً قيادياً مهنياً، بينما تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلديات الإدارة المباشرة في المنطقة، مما يضمن التنسيق الفعال.
يُعزَّز التحوّل الرقمي في إدارة التعليم من خلال النشر المتزامن لبرامج إدارة المدارس، مثل VnEdu وSMAS، وقواعد بيانات القطاع، مما يُسهم في ربط وزارة التعليم والتدريب - البلديات - والمدارس. إضافةً إلى ذلك، تم تعزيز جهود مراجعة وترتيب وإعادة تخطيط شبكة المدارس بعد الدمج، بما يتوافق مع الظروف السكنية.
علاوةً على ذلك، يُتيح نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى في إدارة التعليم فرصًا عديدة. أولًا، يُعزز هذا النموذج الوحدة والتركيز في التوجيه المهني، حيث تُدير وزارة التعليم والتدريب نظام التعليم مباشرةً من مستوى المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية، مما يُسهم في التنفيذ السريع والمتزامن لمهام مثل تنظيم الامتحانات، وتنفيذ برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨، والتحول الرقمي، وغيرها.
في الوقت نفسه، يُسهم تبسيط آلية الوساطة في تحسين الموارد، وخفض التكاليف الإدارية، وتحسين الكفاءة التشغيلية؛ إذ تُنفَّذ قرارات التوظيف، والتعبئة، والاستثمار في المرافق، أو تدريب المعلمين وتطويرهم مركزيًا، مما يحد من التداخل. وفي الوقت نفسه، يُعزز النموذج الجديد التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في الإدارة التعليمية.
ومع ذلك، بالإضافة إلى الفرص، يفرض النموذج الجديد أيضا العديد من التحديات التي تحتاج إلى حل سريع.
خلال الندوة، ناقش المشاركون الوضع الراهن لتطبيق إدارة التعليم الحكومية على مستوى البلديات بعد إعادة هيكلة الوحدات الإدارية، واقترحوا حلولاً لتذليل الصعوبات والعقبات. وشارك في تقديم الآراء ممثلون عن وزارة التعليم والتدريب، وموظفو الخدمة المدنية على مستوى البلديات، وممثلو المؤسسات التعليمية اللامركزية التابعة لإدارة البلديات، وعدد من المندوبين ذوي الصلة.
المصدر: https://nhandan.vn/go-kho-de-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-trong-giao-duc-post898235.html
تعليق (0)