رئيس الوزراء يوجه بإيجاد حلول لتعزيز تقدم 75 مشروعاً رئيسياً في مجال النقل

وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بحلول ومهام ذات معالم محددة للغاية لتسريع التقدم في بدء وبناء 25 مشروعًا وطنيًا مهمًا، وهي أساسية لقطاع النقل - الصورة: VGP / Nhat Bac

في صباح يوم 13 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية للدولة للمشاريع الوطنية المهمة والرئيسية في قطاع النقل، الاجتماع السادس للجنة التوجيهية لتفقد وحث العمل بعد الاجتماع الخامس ومناقشة الحلول ومواصلة إزالة الصعوبات والعقبات لتسريع تقدم المشاريع.

تم صرف أكثر من 38000 مليار دونج من رأس المال للنقل

وفي الاجتماع ركز المشاركون على مناقشة وضع وتقدم تنفيذ المشروع، وتحليل الصعوبات والعقبات، واقتراح المهام والتركيزات للفترة المقبلة.

بعد الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية في 4 أبريل 2023، واصل رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء إعطاء العديد من التعليمات والتوجيهات في الاجتماعات المتخصصة؛ وقاموا بتفتيش مواقع المشاريع بشكل مباشر، وأصدروا على الفور الوثائق والتوجيهات والبرقيات لإزالة الصعوبات في عملية التنفيذ، وخاصة في تطهير الموقع (GPMB) وتوريد مواد البناء (VLXD)؛ وتم حل الصعوبات في تنفيذ المشاريع تدريجياً؛ وقدمت الوزارات والفروع تعليمات أساسية وكاملة للمناطق لتنظيم التنفيذ.

وفيما يتعلق ببعض النتائج البارزة، فقد تغيرت السلطات المحلية على جميع المستويات بشكل كبير في تفكيرها، وابتكرت أساليب عملها، وقررت أن إكمال أعمال تطهير المواقع للمشاريع هو مهمة سياسية مهمة؛ وأنشأت لجنة توجيهية، وأنشأت بعض المحليات مجموعات عمل خاصة للتوجيه المباشر؛ وتدخلت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات ونفذت أعمال تطهير المواقع بحزم.

لذلك، التزم مشروعا الطريق السريع شرقًا وغربًا والطريق الدائري بالجدول الزمني للتنفيذ. ووصلت نسبة إنجاز المرحلة الثانية من مشروع الطريق بين الشمال والجنوب إلى 86%. وأكملت مدينة هو تشي منه ووزارة الدفاع الوطني أعمال إخلاء موقع مبنى الركاب T3 بمطار تان سون نهات. ويُعدّ التقدم المحرز في المقاطعات والمدن ملحوظًا، حيث تجاوزت نسبة الإنجاز 70% في غضون ستة أشهر فقط، وهي نسبة لم تتمكن المشاريع السابقة من تحقيقها.

تُقيّم وزارة النقل منجم مواد البناء في المرحلة الثانية من مشروع الطريق السريع شمال-جنوب بأنه عائق رئيسي. بعد تلقي التعليمات، قام المستثمرون والمقاولون والجهات المحلية بتنسيق وتنفيذ إجراءات استغلال منجم مواد البناء بفعالية، محققين نتائج إيجابية في البداية.

رئيس الوزراء يطلب البدء في بناء محطة مطار لونغ ثانه في أغسطس 2023 - الصورة: VGP/Nhat Bac

بدأت وزارة النقل والمحليات في بناء مشاريع الطرق السريعة الرئيسية مثل Bien Hoa-Vung Tau وKhanh Hoa-Buon Ma Thuot وChau Doc-Can Tho-Soc Trang وHo Chi Minh City Ring Road 3 وHanoi Ring Road 4، ليصل إجمالي عدد الطرق السريعة التي بدأت منذ بداية العام إلى 1332 كيلومترًا.

وعلى وجه الخصوص، وجهت وزارة النقل بافتتاح 4 مشاريع مكونة من الطريق السريع الشمالي الجنوبي الشرقي في الفترة 2017-2020 بطول 312 كيلومترًا في الربع الثاني من عام 2023، ليصل إجمالي عدد الطرق السريعة إلى 1729 كيلومترًا.

في مطار لونغ ثانه، قامت الوحدات بنشر العمل بشكل نشط للتحضير لحفل وضع حجر الأساس لمقر إدارة الهجرة؛ وممرات الطائرات، والمدرجات؛ وجسم برج مراقبة الحركة الجوية؛ وطريقين لحركة المرور المتصلة.

وفقًا لوزارة النقل، استثمرت الدولة بأكملها في الفترة 2000-2021 في 1163 كيلومترًا من الطرق السريعة وشغلتها، بينما منذ بداية الفترة، تم إكمال 566 كيلومترًا إضافيًا من الطرق السريعة ودخلت حيز التشغيل، ليصل إجمالي عدد الطرق السريعة في الدولة إلى 1729 كيلومترًا. يبلغ إجمالي طول المشاريع قيد الإنشاء وتلك التي بدأ تنفيذها من بداية عام 2023 حتى الآن 1693 كيلومترًا (المشاريع قيد الإنشاء بطول إجمالي 361 كيلومترًا والمشاريع التي بدأ تنفيذها من بداية عام 2023 بطول إجمالي 1332 كيلومترًا). ومن المتوقع أن يبلغ طول الطرق السريعة في الدولة بأكملها 1852 كيلومترًا بنهاية هذا العام.

في عام 2023، بلغ رأس المال الاستثماري العام المخصص لمشاريع النقل أكثر من 97 مليار دونج، تم صرف ما يقرب من 38 مليار دونج منها، أي ما يقرب من 40%.

بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال بعض أعمال التنفيذ لم تُنجز بعد. وفيما يتعلق بمواد البناء، لم تستوفِ مناجم التربة المؤهلة متطلبات توريد المواد لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب، المرحلة الثانية.

وفيما يتعلق بالتعويضات والدعم وإعادة التوطين، فإن المساحة المتبقية غير المسلمة، على الرغم من أنها ليست كبيرة، لا تزال تشكل عنق زجاجة وخطوة صعبة ومعقدة.

لا يزال إعداد الاستثمارات وتعديل سياساتها ومشاريعها الاستثمارية في بعض المشاريع بطيئًا ولا يفي بالمتطلبات. ولا تزال إجراءات تحويل أغراض استخدام الغابات تمر بمراحل عديدة، وبعض المتطلبات لا تتناسب مع خصائص مشاريع النقل، مما يتطلب وقتًا طويلًا لتنفيذها.

لا تزال القدرة الإدارية لبعض المستثمرين والمقاولين محدودة. ولم يحشد بعض المقاولين الموارد البشرية والآلات والموارد المالية الكافية، ولم يُحسنوا أداء أعمالهم الداخلية، مما أثر على سير العمل في المشروع وصرف مستحقاتهم.

كلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتوجيه مراجعة القضايا المتعلقة بمناجم المواد الخام بشكل مباشر - الصورة: VGP/Nhat Bac

من المقرر أن يبدأ بناء محطة لونغ ثانه في أغسطس 2023

وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالاستعدادات التي تبذلها وزارة النقل والوزارات والفروع والمحليات ومجالس إدارة المشاريع ووحدات الاستشارة والمقاولين في عملية تنفيذ المشاريع الوطنية المهمة والمشاريع الرئيسية في قطاع النقل، وجهودهم الحثيثة لتنفيذ المهام الموكلة إليهم.

وطالب رئيس الوزراء الجهات المعنية بأن تكون أكثر استباقية وحزماً، والتركيز على إزالة الصعوبات والعقبات، وتقليص الإجراءات الإدارية، واختصار زمن التنفيذ، والتطبيق الحازم لمبدأ العمل ضمن الصلاحيات، وعدم التهرب أو التهرب، بروح مكافحة السلبية والهدر، كل ذلك من أجل المهمة المشتركة، وتنسيق المصالح بين الدولة والشعب وقطاع الأعمال.

تنسق الجهات فيما بينها بشكل وثيق، وتُسرّع وتيرة العمل، وإجراءات إعداد الاستثمارات، وتخصيص رأس المال... وفقًا للأنظمة، لا للإطالة. تُعزز الوزارات التفتيش والفحص والإشراف على محتويات العمل تحت إدارتها.

وفيما يتعلق بالإجراءات والعمليات، أكد رئيس الوزراء على ضرورة عدم الانتظار، واتباع قواعد العمل الحكومية بشكل صارم، وإذا طلب الرأي لأكثر من 7 أيام، فإذا لم يكن هناك رد، يعتبر ذلك موافقة.

وفيما يتعلق بالمهام المحددة لمجموعات المشاريع، بالنسبة للمجموعات التي لم توافق بعد على تقارير دراسات الجدوى، كلف رئيس الوزراء وزارة النقل والمحليات (ثاي بينه، لانج سون، كاو بانج، بينه فوك) باستكمال إجراءات إعداد الاستثمار للمشاريع بشكل عاجل والتي تم تكليفها كوكالات مختصة وإدارية لتنفيذ المشاريع.

وتواصل وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة النقل التنسيق الوثيق مع المحليات لاستكمال ملفات مشاريع الطرق السريعة بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

بالنسبة للمجموعة قيد الإنشاء، فيما يتعلق بمشاريع الطرق السريعة الثلاثة من الشمال إلى الجنوب في المرحلة الشرقية 2017-2020 (Dien Chau-Bai Vot، Cam Lam-Vinh Hao المستثمرة بموجب طريقة PPP و Nghi Son-Dien Chau الاستثمار العام) ومشروع جسر My Thuan 2 الذي سيتم إكماله ووضعه في الخدمة في عام 2023، وجهت وزارة النقل المستثمرين والمقاولين للعمل في "3 نوبات، 4 فرق"، وزيادة المعدات والموارد البشرية لوضعها في الخدمة في الموعد المحدد.

وزير البناء نجوين ثانه نغي يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

فيما يتعلق بمشاريع الطرق السريعة بما في ذلك المرحلة الشمالية الجنوبية الشرقية 2021-2025، تشاو دوك-كان ثو-سوك ترانج، بين هوا-فونج تاو، خان هوا-بون ما ثوت، الطريق الدائري 3 لمدينة هوشي منه، الطريق الدائري 4 لعاصمة هانوي... المشاريع التي بدأت في البناء في يونيو 2023، طلب رئيس الوزراء مواصلة تنفيذ أعمال دعم التعويض وإعادة التوطين لضمان التقدم الذي حددته الحكومة (إكمال تسليم الموقع قبل 31 ديسمبر 2023)؛ وتوجيه مجالس إدارة المشاريع والمقاولين للتركيز على تنفيذ البناء، وضمان التقدم منذ البداية.

فيما يتعلق بمشروع مطار لونغ ثانه الدولي، ترأس نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، اجتماعات عديدة مع الوزارات والقطاعات والهيئات المعنية لمتابعة سير تنفيذ المشروع. ورحب رئيس الوزراء بمؤسسة مطارات فيتنام (ACV) وهيئاتها على جهودها والتقدم الذي أحرزته في عملها، وطلب من لجنة إدارة رأس المال الحكومية في مؤسسة إنتربرايز ومؤسسة ACV استكمال اختيار المقاولين لحزمة محطة الركاب، على أن يبدأ البناء في أغسطس.

التفتيش على الامتثال للوائح المتعلقة بمناجم المواد الخام

وفيما يتعلق بالمهام المحددة للهيئات، كلف رئيس الوزراء وزارة النقل بتوجيه المستثمرين والهيئات ذات الصلة لحث المقاولين بحزم على تركيز جميع الموارد، والاستفادة من الظروف الجوية المواتية، وتنظيم البناء في "ثلاث نوبات" لإكمال المشاريع المكونة الثلاثة للطريق السريع شمال-جنوب في الفترة 2017-2020 ومي ثوان-كان ثو في عام 2023. والتعامل بحزم مع المقاولين الضعفاء الذين ينتهكون تقدم العقد وفقًا للوائح.

ممثل وزارة النقل يقدم تقريرا عن عمل الوزارة - تصوير: VGP/Nhat Bac

فيما يتعلق بمناجم المواد الخام، يتولى رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية مراجعة القضايا ذات الصلة وتنفيذها وفقًا لتوجيهات وقرارات الحكومة ورئيس الوزراء. وقد كلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، بالإشراف المباشر على هذا العمل، وفي الوقت نفسه، كلف نائب رئيس الوزراء، لي مينه كاي، بتوجيه مفتشية الحكومة لإجراء عمليات تفتيش للتحقق من الامتثال للأنظمة والتوجيهات المتعلقة بمناجم المواد الخام.

توصي وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الحكومة بتعديل وتكملة القرار رقم 18/2022، الذي يسمح للجان الشعبية في المقاطعات من ها تينه إلى خانه هوا باتخاذ قرار بشأن زيادة الطاقة الاستيعابية لمناجم الرمال المرخصة العاملة والتي لا تزال في فترة استغلال، كما هو الحال في مناجم الرمال في منطقة دلتا ميكونغ. وفي الوقت نفسه، يُسمح باستخدام مناجم المواد في ملف مسح مواد البناء (بعد المراجعة والتكملة) الذي يخدم مشروع الطريق السريع لتوفير احتياجات بناء مناطق إعادة التوطين التي تخدم استملاك الأراضي وتطهير مشروع الطريق السريع. ويُطلب من المحليات إدارة هذه المواد بدقة والتأكد من استخدامها فقط لبناء مناطق إعادة التوطين.

على المحافظات التي لديها مصادر لمواد البناء لمشروع الطريق السريع الشمالي-الجنوبي الشرقي للفترة 2021-2025 توجيه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتنفيذ الخطوات والإجراءات والآليات اللازمة لاستغلال مواد البناء لضمان الامتثال لتعليمات الوزارة (بما في ذلك إجراءات الأراضي)، وتجنب الإجراءات الإدارية. كما يجب تشكيل فريق عمل للتفاوض على أسعار نقل الملكية وإيجارات الأراضي لضمان توافقها مع مستويات أسعار التعويض التي تحددها الدولة، ومنع المضاربة وارتفاع الأسعار وضغطها؛ ووضع عقوبات للتعامل مع حالات الارتفاع المتعمد للأسعار وضغط الأسعار والمضاربة على الأراضي في مناطق التعدين.

- توجيه المحليات للجهات المختصة بتنفيذ الإجراءات بالتوازي، وتوجيه المقاولين بشكل استباقي، واستكمال إجراءات الأراضي لضمان الظروف الكافية للاستغلال في يوليو 2023؛ واستكمال الإجراءات بشكل عاجل لعرضها على مجلس الشعب للموافقة عليها في الاجتماعات لضمان استكمال إجراءات التعدين في عام 2023.

تُعنى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، والمحليات، على وجه السرعة بمعالجة القضايا المتعلقة بتحويل استخدامات الأراضي للمشاريع. وستتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية دراسة وتوجيه صرف الأموال إلى الصندوق في المناطق التي لم تعد لديها مساحات غابات بديلة، أو التي لا تكفي مساحتها لزراعة الغابات البديلة، وذلك بهدف اختصار الوقت اللازم لتحويل استخدامات الغابات.

وتنسق وزارة التخطيط والاستثمار مع اللجنة الشعبية لمقاطعة هانوي وتاي بينه لتسريع تقييم تقرير دراسة الجدوى للمشروع المكون 3 (الاستثمار في بناء طريق سريع بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص بموجب طريق هانوي الدائري 4)، ومشروع نينه بينه-نام دينه-تاي بينه عبر نام دينه وتاي بينه.

تُسرّع وزارة الإنشاءات وتيرة العمل، وتدعم مقاطعتي هونغ ين وباك نينه في تقييم وثائق التصميم وتقديرات التكاليف لمشاريع الطرق الحضرية بالتوازي مع مشروع الطريق الدائري الرابع في منطقة العاصمة هانوي. وتتولى الوزارة زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة النقل، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة المالية، والجهات المحلية لتوجيه المستثمرين في تحديد أسعار المواد في المنجم (بما في ذلك أسعار النقل، وعقود إيجار حقوق استخدام الأراضي، وتعويضات الأشجار والمحاصيل، وغيرها).

وتواصل وزارة الصناعة والتجارة ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات توجيه وحث شركة الكهرباء الوطنية والشركات والهيئات المتخصصة في الوزارة على تسريع الاتفاق على وثائق التصميم لنقل خطوط الكهرباء ذات الجهد العالي والأعمال الفنية لمواكبة تقدم البناء.

تقوم وزارة الدفاع الوطني بمراجعة وتسليم الأراضي الدفاعية الواقعة ضمن نطاق مشروع البناء بشكل عاجل. بالنسبة للأراضي المتضررة وأعمال الدفاع خارج نطاق موافقة المشروع، يُرجى التنسيق مع الوزارات المعنية لوضع سياسات وخطط استثمار وبناء جديدة في أقرب وقت.

وجهت لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات شركة ACV لاستكمال اختيار المقاولين لحزمة محطة الركاب لبدء البناء في أغسطس 2023؛ وجهت شركة VEC لتسريع اختيار المقاولين لتنفيذ مشروع Ben Luc-Long Thanh؛ وجهت مجموعة صناعة المطاط لتسريع الإجراءات المتعلقة بأراضي مزارع المطاط لتسليم الاستحواذ على الأراضي والتطهير لمشروع Bien Hoa-Vung Tau.

الوزارات والقطاعات والمحليات والهيئات ذات الصلة بحاجة إلى أن تكون أكثر استباقية وعزيمة، والتركيز على إزالة الصعوبات والعقبات - الصورة: VGP/Nhat Bac

أمين الحزب الإقليمي رئيسًا للجنة التوجيهية لاستحواذ الأراضي وتطهير المواقع

فيما يتعلق بالمناطق، اقترح رئيس الوزراء أنه في المناطق التي لم يُعيَّن فيها أمين الحزب الإقليمي رئيسًا للجنة التوجيهية لاستملاك الأراضي وإعادة التوطين، ينبغي على رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية رفع تقرير إلى أمين الحزب الإقليمي واقتراح تنفيذه، مما يُحفِّز مشاركة النظام السياسي بأكمله. وينبغي أن تكون المناطق أكثر استباقية في استملاك الأراضي وإعادة التوطين.

قامت المحافظات، بصفتها هيئات إدارية، بالتنسيق مع الوحدات المعنية لتسريع واستكمال التحضيرات الاستثمارية لمشاريع دونغ دانغ-ترا لينه، وهو نغي-تشي لانغ، وهوا بينه-موك تشاو، وجيا نغيا-تشون ثانه. وأشاد رئيس الوزراء ببعض المناطق، مثل كاو بانغ ولانغ سون...، لتنفيذها هذه المشاريع.

تستعد مقاطعتا هونغ ين وباك نينه بشكل عاجل لإعداد الرسومات الإنشائية، والتنسيق الوثيق مع وزارة البناء في التقييم؛ ونشر اختيار المقاول لبدء بناء المشاريع المكونة لطريق هانوي الدائري الرابع في سبتمبر 2023، والتخطيط وتنفيذ البناء للتعويض عن التقدم المتأخر.

ويجب على اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه ومجالس إدارة المشاريع أن تكون أكثر استباقية وأن تحل بشكل عاجل العمل المتعلق بخطي السكك الحديدية الحضرية نون-هانوي وبن ثانه-سوي تيان؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة الاستعداد لتنفيذ مشاريع أخرى بروح أقوى وأكثر تصميما.

أصدرت مقاطعة دونغ ناي توجيهاتٍ حازمةً للوحدات المعنية بزيادة عدد الموظفين للتركيز على تسريع عملية إخلاء مواقع مشاريع الطرق السريعة (طريق بين هوا-فونغ تاو، والطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه، وطريق المرور المؤدي إلى مطار لونغ ثانه). وعلى وجه الخصوص، في أغسطس 2023، سيتم الانتهاء من إخلاء موقع مشروع تان فان-نون تراش، ليبدأ البناء في سبتمبر 2023.

ينبغي على المحليات تعزيز روح المبادرة والاعتماد على الذات وتطوير الذات عند تخصيص رأس المال للمشاريع، وخاصةً من زيادة إيرادات الموازنة المحلية، مع منع الفساد والهدر. ويتعين على المحليات التي لديها مشاريع قيد الإنشاء التركيز بحزم على تسريع وإتمام أعمال تطهير المواقع وفقًا لمراحل التقدم المطلوبة في قرار الحكومة.

ينبغي على وحدات الاستشارات والمقاولين تعزيز الشعور بالمسؤولية في تنفيذ المشاريع بروح من الانفتاح والشفافية والإبداع أثناء العمل، والنمو والتطور. وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة زيادة تنويع الاستشاريين للمشاريع على أساس المنافسة الشريفة. وينبغي على المستثمرين عدم تقسيم المشاريع إلى حزم صغيرة جدًا، أو التواطؤ في تقديم العطاءات، أو بيعها، مما يؤدي إلى تجزئة المشاريع وصغر حجمها، مما يؤثر على التقدم والجودة.

يقوم المكتب الحكومي بالتنسيق مع وزارة النقل لمتابعة وحث تنفيذ المحتويات والمهام والتقدم الموكل إليه من قبل رئيس مجلس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية.

مصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-giai-phap-thuc-day-tien-do-75-du-an-giao-thong-van-tai-trong-diem-360773.html