تعديل الأنظمة المتعلقة بالتصرف في الأصول العامة في حالات الاندماج والتوحيد والانفصال والحل وإنهاء العمليات

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 50/2025/ND-CP لتعديل وإكمال عدد من مواد المراسيم التي تفصل عددًا من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 50/2025/ND-CP لتعديل وإكمال عدد من مواد المراسيم التي تفصل عددًا من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

صورة توضيحية. (المصدر: الإنترنت)

التعامل مع الأصول العامة في حالة الاندماج أو التوحيد أو الانفصال أو الحل أو إنهاء العمليات

المرسوم رقم 50/2025/ND-CP يُعدِّل ويُكمِّل المادة 35ب من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المُكمَّلة في البند 27 من المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP) بشأن التعامل مع الأصول العامة في حالات الاندماج، والتوحيد، والانفصال، والحل، وإنهاء العمليات. وبناءً على ذلك،:

١. تتولى الجهات الحكومية الخاضعة للدمج أو الدمج أو الفصل أو الحل أو إنهاء العمليات مسؤولية إجراء جرد وتصنيف الأصول التي تديرها وتستخدمها، كما تتولى مسؤولية التصرف في الأصول التي يتبين وجود فائض أو نقص فيها من خلال الجرد وفقًا لأحكام القانون. أما الأصول غير المملوكة للجهات الحكومية (الأصول المحفوظة لحساب الغير، والأصول المقترضة، والأصول المستأجرة من جهات أو أفراد آخرين، إلخ)، فتتولى الجهات الحكومية التصرف فيها وفقًا لأحكام القوانين ذات الصلة.

2. في حالة الاندماج أو التوحيد (بما في ذلك إنشاء وكالات أو وحدات جديدة على أساس إعادة تنظيم الوكالات أو الوحدات القائمة)، يرث الكيان القانوني بعد الاندماج أو التوحيد الحق في إدارة واستخدام أصول الوكالة المندمجة أو الموحدة ويكون مسؤولاً عن:

أ. تنظيم استخدام الأصول وفقاً للمعايير والقواعد المنظمة لاستخدام الأصول العامة، وإدارة الأصول العامة واستخدامها وفقاً لأحكام القانون.

ب. تحديد الأصول الفائضة (التي لم تعد هناك حاجة إليها وفقاً للوظائف والمهام والهيكل التنظيمي الجديد) أو التي يجب التصرف فيها وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم، وإعداد سجلات بها ورفعها إلى الجهات المختصة والأفراد للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن التصرف فيها وفقاً لأحكام القانون.

ج. الاستمرار في تنفيذ المحتويات غير المكتملة للأصول التي تقرر التعامل معها من قبل الجهات والأفراد المختصين قبل الدمج أو التوحيد، ولكن بحلول وقت الدمج أو التوحيد، لم تكن الجهة الحكومية المندمجة أو الموحدة قد أكملت التعامل معها بعد.

٣. في حالة الفصل، تكون الجهة الحكومية الخاضعة للفصل مسؤولة عن إعداد خطة لتقسيم الأصول القائمة، وإسناد مسؤولية التعامل مع الأصول قيد المعالجة إلى الكيانات القانونية الجديدة بعد الفصل، وتقديم تقرير إلى الجهة أو الشخص المخول باتخاذ قرار الفصل للموافقة عليه. بعد إتمام الفصل، تكون الكيانات القانونية الجديدة مسؤولة عن ترتيب استخدام الأصول وفقًا للمعايير والقواعد الخاصة باستخدام الأصول، وإكمال التعامل مع الأصول قيد المعالجة وفقًا للمسؤوليات الموكلة إليها؛ أما بالنسبة للأصول الفائضة أو الأصول التي يجب التعامل معها وفقًا لأحكام القانون وهذا المرسوم، فيكون الكيان القانوني الجديد مسؤولًا عن إعداد ملف، وتقديم تقرير إلى الجهة أو الشخص المخول بالنظر في التعامل معها واتخاذ قرار بشأنها وفقًا للوائح.

٤. في حال إنهاء العمليات أو نقل الوظائف والمهام إلى جهات أو منظمات أو وحدات أخرى، بناءً على سياسة الجهة أو الشخص المختص، تتولى الجهة الحكومية التي تُنهى عملياتها رئاسة الجهات والهيئات والوحدات التي ستُسند إليها الوظائف والمهام، والتنسيق معها لوضع خطة لتوزيع الأصول، بما يتوافق مع المهام المنقولة والوضع الراهن للأصول المراد دمجها في مشروع/خطة الترتيب التنظيمي؛ وتُعرض الخطة على الجهة أو الشخص المختص للموافقة عليها. بعد استلام المهام وفقًا لمشروع/خطة الترتيب التنظيمي، تكون الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي ستُسند إليها المهام مسؤولة عن تنفيذ النقاط (أ) و(ب) و(ج) أعلاه.

5. في حالة حل أو إنهاء التشغيل الذي لا يقع ضمن نطاق الأحكام الواردة في البند 4 أعلاه، وبعد صدور قرار حل أو إنهاء تشغيل الوكالة أو الشخص المختص، تكون الوكالة الحكومية المنحلة أو المنتهية مسؤولة عن تسليم الأصول إلى وكالة الإدارة العليا أو أي وكالة أخرى مخصصة لاستلام الأصول. وتكون الوكالة المخصصة لاستلام الأصول مسؤولة عن إعداد تقرير بناءً على أحكام القانون وهذا المرسوم إلى الوكالة أو الشخص المختص للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن التعامل معه، وبناءً على ذلك، تنظيم التعامل مع الأصول وفقًا للوائح. بالنسبة للأصول التي خضعت لقرار التعامل من قبل الوكالة أو الشخص المختص قبل الحل أو إنهاء التشغيل، ولكن بحلول وقت الحل أو إنهاء التشغيل، لم تكمل الوكالة الحكومية المنحلة أو المنتهية التعامل معها، تكون الوكالة المخصصة لاستلام الأصول مسؤولة عن الاستمرار في تنفيذ المحتويات غير المكتملة.

يقرر الوزراء ومجالس الشعب الإقليمية أو يفوضون السلطة لاتخاذ القرار بشأن شراء الأصول العامة.

المرسوم رقم 50/2025/ND-CP بتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 3 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في الفقرة 2 من المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP) بشأن شراء الأصول العامة التي تخدم عمليات الوكالات الحكومية.

وعليه فإن صلاحية البت في شراء الأصول العامة في الحالات التي لا تستدعي إقامة مشروع استثماري تتم على النحو التالي:

يقرر الوزراء ورؤساء الأجهزة المركزية أو يفوضون سلطة اتخاذ القرار بشأن شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الخاضعة لإدارة الوزارات والأجهزة المركزية.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظات سلطة البت في شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية في نطاق الإدارة المحلية.

استكمال اللوائح الخاصة بتأجير وشراء الأصول التي تخدم عمليات الهيئات الحكومية

فيما يتعلق بتأجير الأصول التي تخدم عمليات الهيئات الحكومية، يعدل المرسوم رقم 50/2025/ND-CP ويكمل عددًا من بنود المادة 4 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في البند 4، المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP).

وبناء على ذلك تحدد سلطة البت في تأجير الأصول على النحو التالي: يقرر أو يفوض الوزير أو رئيس الجهة المركزية سلطة البت في تأجير الأصول لخدمة عمليات الجهات الحكومية الخاضعة لإدارة الوزارة أو الجهة المركزية.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظة سلطة البت في تأجير الأصول لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الواقعة ضمن نطاق إدارة المحلية.

يُكمّل المرسوم رقم 50/2025/ND-CP أيضًا لوائح تأجير الأصول. وبناءً على ذلك، فإن التأجير هو قيام وكالة التأجير بشراء أصول ودفع جزء مُحدد من قيمتها مُسبقًا للمؤجر، وفقًا للاتفاق المُبرم بينهما. ويُحتسب المبلغ المتبقي كرسوم إيجار تُدفع للمؤجر خلال فترة زمنية مُحددة مُتفق عليها بين الطرفين؛ وبعد انتهاء مدة الإيجار ودفع المبلغ المتبقي، تنتقل ملكية الأصل إلى وكالة التأجير، وتكون مسؤولة عن حساب الزيادة في الأصول وإدارتها واستخدامها وفقًا لأحكام القانون وهذا المرسوم.

[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html