يركز تعديل وتكملة عدد من مواد دستور عام ٢٠١٣ على مجموعتين مهمتين من المحتويات. الأولى هي الأحكام المتعلقة بجبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية . والثانية هي أحكام الفصل التاسع لتطبيق نموذج تنظيم الحكم المحلي على مستويين؛ وفي الوقت نفسه، هناك أحكام انتقالية لضمان عمل الحكومات المحلية بسلاسة ودون انقطاع، وفقًا لخارطة الطريق لتنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، دون تنظيم على مستوى المقاطعات.
وبناء على ذلك، تم تكليف وزارة العدل بجمع آراء الشعب والجهات الأخرى خلال شهر واحد، وفي الوقت نفسه تلخيص التعليقات لتقديمها إلى الحكومة لعرضها على لجنة الصياغة لتعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.
وبحسب الخطة فإن الموعد النهائي لاستكمال تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 هو 30 يونيو/حزيران على أقصى تقدير.
على هامش الجمعية الوطنية، قال المندوب نجوين تشو هوي (وفد الجمعية الوطنية لهاي فونغ ) إنه بروح "التحضير والاصطفاف في آن واحد"، تُعِدّ الجمعية الوطنية وتُواصل مناقشاتها، وفي الوقت نفسه تجمع آراء الجمهور. ووفقًا للمندوب، سيبدأ جمع آراء الجمهور اعتبارًا من 6 مايو 2025، وقد سجّل التقرير الأولي موافقة الأغلبية الساحقة من الآراء.
المندوب نجوين تشو هوي (وفد الجمعية الوطنية في هاي فونج).
الطاقة الكهروضوئية: سيدي، نحن بصدد جمع آراء المواطنين حول مشروع قرار تعديل دستور ٢٠١٣. ما تقييمكم لعملية جمع الآراء هذا الشهر؟ هل تتوقعون أن تُسهم هذه العملية إسهامًا كبيرًا وفعالًا في تعديل الدستور؟
النائب نجوين تشو هوي: نعلم جميعًا أن هذه الدورة للجمعية الوطنية تاريخية بطبيعتها، لحل قضايا تاريخية. ونركز تحديدًا على تعديل الدستور والقوانين ذات الصلة لتحديث اللوائح والأنظمة الجديدة بما يتماشى مع روح القرارات المركزية، ويضمن حسن سير عمل الجهاز، وذلك من خلال إضفاء الطابع المؤسسي عليه ومواصلة تجسيده وتحقيقه، بما يضمن عمله بفعالية وكفاءة.
لا بد من القول إن المؤسسات، من المركزية إلى المحلية، وحتى هيئات صنع القرار كالجمعية الوطنية، تعاني من ضغط الوقت. لذا، تُعد طريقة العمل بالغة الأهمية.
أولاً، أفهم أنه ليس علينا تعديل الدستور بأكمله، بل إجراء تعديلات فنية على حوالي 8-9 مواد. حاليًا، من المتوقع أن يكون العدد 8 مواد.
هذه ليست عملية تعديل الدستور بأكمله، وبالتالي فإن الوقت المخصص للتشاور العام ليس مطلوبًا أن يكون طويلاً كما يقتضي القانون.
نحن أيضًا نسير على نهج "الجري والانتظار في آن واحد"، لذا فالطريقة لتحقيق ذلك متوازية. يُعِدّ المجلس الوطني ويُواصل النقاش، وفي الوقت نفسه يجمع آراء الجمهور. واعتبارًا من 6 مايو/أيار 2025، سنبدأ جمع آراء الجمهور، ووفقًا للتقرير الأولي، فإن الغالبية العظمى من الآراء مُتفقة.
PV: يُعدّ تعديل الدستور وسيلةً لضمان استدامة الدستور ومواءمته مع التغيرات الاجتماعية ومتطلبات التنمية. هل يُمكنك تحليل استدامة الدستور بعد هذا التعديل تحديدًا؟
المندوب نجوين تشو هوي: لدينا سياسة موحدة ونعمل على وضعها. هذه الخطوة هي الخطوة الأخيرة، لذا فإن معظم الآراء متفقة على المنهجية، والأحكام، ومحتوى توجه التعديل، وما يجب تعديله، وما يجب تعديله.
ولكن من الضروري الاهتمام ببعض القضايا، أولها كيفية تجنب التكرار في التعديلات وفي الدستور المعدل المقترح مع قانون تنظيم الحكم المحلي.
ثانيًا، فيما يتعلق بتعديل صيغة الوثيقة، يجب أن يتم ذلك بدقة. ولأن الدستور "طويل الأمد"، فإنه يثير مسائل دستورية. تُحدد فترات انعقاد الجمعية الوطنية ومراحل تطور البلاد المختلفة كقضايا "عملية".
في مجال القانون، بالإضافة إلى أحكام القانون، هناك أيضًا الممارسة القانونية. وينطبق الأمر نفسه على القانون الدولي، مثل اتفاقية الأمم المتحدة، حيث تُعد جوانب الممارسة القانونية بالغة الأهمية. وعلى وجه التحديد، تُولي الاتفاقية الدولية لقانون البحار احترامًا بالغًا للممارسات القانونية في مختلف المجالات البحرية. وهذه هي الخبرة في حل المشكلات العملية.
وينطبق الأمر نفسه على الدستور. لذا، إذا أردنا أن يتضمن الدستور أحكامًا مفتوحة لكن صارمة للغاية، فيجب أن تكون مدة سريانه طويلة، ولكن في كل فترة زمنية، يُمكننا استخدام مصطلحات مختلفة بمرونة.
لذلك، يهدف قانون تنظيم الحكم المحلي إلى تحديد وتطبيق القضايا التي ينص عليها الدستور. وهذا يضمن مرونة الوثيقة الدستورية، ويسهل تطبيقها لاحقًا، ليس فقط في هذه الفترة، بل في فترات أخرى، مع حقوق أخرى. وعندما يحين وقت التعديل، سيكون الأمر سهلًا أيضًا.
الطاقة الكهروضوئية: يذكر هذا التعديل الدستوري المنظمات الاجتماعية والسياسية المنضوية تحت لواء جبهة الوطن الأم. بصفتك مندوبًا مُقدّمًا من جبهة الوطن الأم الفيتنامية، ما هي مساهمتك في هذا المحتوى؟
المندوب نجوين تشو هوي: وفقًا للأنظمة الجديدة، يُحدد الدستور المُعدّل دور وموقع جبهة الوطن، وكذلك المنظمات الجماهيرية التي تُنشئها وتُديرها الدولة. أعتقد أن كلمة "تحت إشراف مباشر" هنا تُفهم على أنها تحت إدارة جبهة الوطن.
جبهة الوطن منظمة جماعية، ولا يمكن أن تصبح جبهة الوطن بدون تنظيم جماعي. سواءً أكانت جبهة الوطن قائمةً في الخارج أم في الداخل، وتحت إدارة أي جهة، فإنها جميعاً تحت مظلة "جبهة الوطن". هذه المرة، يُحدد الدستور والمؤسسة الجديدة دور جبهة الوطن بشكل أكثر تفصيلاً. وبالتالي، لا يزال دورها قائماً على ضمان استقلالية المنظمات لتعزيز خصوصية وأهداف وطبيعة القطاعات المختلفة. أي أنه لا تزال هناك اختلافات، لكنها تخضع لإدارة واحدة. وكما هو الحال مع العاملين في أي مجال، وعلى أي مستوى، وتحت أي نموذج، فهم يخضعون لإدارة الدولة للتعليم والتدريب.
من حيث المبدأ، لكل دولة إدارة موحدة للدولة. هذه الوحدة لا تعني "حصرها في سلة واحدة"، بل ربطها وتنسيقها من قِبل الدولة. لذلك، أعتقد أنه يجب تعديل الأنشطة المستقبلية لجبهة الوطن وقانونها، عند الضرورة، بما يتوافق مع الروح الجديدة. أي أنه يجب أن تكون هناك إدارة موحدة داخل كتلة الجبهة، مع إمكانية العمل بشكل مستقل لتعزيز خصائص كل مجال.
PV: شكرا لك!
لي هوانغ/VOV.VN
يؤدي
المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/sua-hien-phap-de-dam-bao-tinh-ben-vung-va-thich-ung-theo-yeu-cau-phat-trien-post1201401.vov
تعليق (0)