تظهر التهديدات الأمنية غير التقليدية في العالم بشكل متكرر في فيتنام ولها عواقب خطيرة للغاية، وتتطلب الوقاية والاستجابة الاستباقية المبكرة.
 |
| تهدف الندوة إلى رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى المجتمع بأكمله، بجميع مستوياته وقطاعاته، وخاصة القادة والمديرين في القطاعين العام والخاص في ضمان الأمن غير التقليدي. |
في صباح يوم 21 نوفمبر، نظمت بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية ندوة تحت عنوان "تعزيز قدرات الحوكمة الأمنية غير التقليدية في عصر صعود فيتنام للتحديات العالمية".
شارك في الندوة الضيوف المدعوون: الفريق أول، البروفيسور، الدكتور نجوين شوان يم، مدير معهد الأمن غير التقليدي، كلية الإدارة والأعمال، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي؛ الأستاذ المشارك، الدكتور هوانج دينه في، مدير كلية الإدارة والأعمال، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي؛ العقيد، الدكتور دو تيان ثوي، نائب مدير شرطة مقاطعة توين كوانج؛ السيد نجوين فان سو، نائب المدير العام لمجموعة فيتنام الوطنية للبترول بيتروليمكس ؛ السيد لو فان فينه، خبير الأمن الاقتصادي، نائب رئيس قسم الأمن الاقتصادي السابق، شرطة مدينة هاي فونج.
تحديد المخاطر
قال الفريق أول البروفيسور الدكتور نجوين شوان يم إن الأمن غير التقليدي هو في جوهره امتداد للأمن الوطني، والأمن التقليدي، ويشكل الأمن الوطني الشامل في ظل الظروف الراهنة. وأظهرت الأبحاث وجود حوالي 30 تهديدًا أمنيًا غير تقليديًا ناشئًا، ويستمر في الظهور خلال الفترة الحالية. ومن بينها خمس فئات خطر ناشئة تتطلب الاهتمام، وهي: (1) الجريمة العابرة للحدود الوطنية؛ (2) الأمن الاقتصادي في فيتنام؛ (3) الأمن البيئي، وأمن المياه؛ (4) الأمن الطبي، وأمن الصحة؛ (5) تهديدات الأمن السيبراني وأمن شبكات التواصل الاجتماعي.
خلال جائحة كوفيد-19، خلصت الدولة إلى أن الجائحة تسببت في أضرار تصل إلى 500,000 مليار دونج. وخلال العاصفة الأخيرة ياغي، بلغ إجمالي إيرادات مقاطعة ين باي في عام 2023 4,100 مليار دونج، ولكن بعد أسبوع واحد فقط من العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية... تكبدت مقاطعة ين باي أضرارًا وصلت إلى 4,600 مليار دونج، كما ذكر البروفيسور الدكتور نجوين شوان يم.
استشهد العقيد الدكتور دو تين ثوي بالأدلة المحلية، قائلاً إن مقاطعة توين كوانغ واجهت مؤخرًا خمسة مخاطر وتحديات أمنية غير تقليدية. وقد أظهرت العاصفة ياغي التي ضربت المقاطعات الشمالية (سبتمبر 2024) أن المخاطر على الأمن المائي والبيئة كانت واضحة للغاية. وخلال تلك العاصفة، كانت توين كوانغ إحدى المقاطعات التي واجهت فيضانات واسعة النطاق وأمطارًا غزيرة، ولأول مرة، اضطرت محطة توين كوانغ للطاقة الكهرومائية إلى فتح جميع بوابات التحكم الثمانية. بعد العاصفة والفيضان، توفي خمسة أشخاص وأصيب ستة آخرون، وانهارت منازل، وتضررت محاصيلهم؛ وبعد انحسار الفيضان، أصبحت المخاطر على الأمراض والصحة والبيئة واضحة للغاية...
وقال العقيد الدكتور دو تين ثوي: "هذا يدل على أننا يجب أن نتخذ تدابير استباقية للتعامل مع التحديات والمخاطر الأمنية غير التقليدية ومنعها في وقت مبكر ومن بعيد".
في هاي فونغ، أقرّ السيد لو فان فينه، خبير الأمن الاقتصادي ونائب رئيس إدارة الأمن الاقتصادي السابق في شرطة مدينة هاي فونغ، بأن جميع التحديات الأمنية غير التقليدية التي تواجهها فيتنام تظهر في هاي فونغ. ويمكن القول إن هذه المنطقة تشهد تحديات أمنية غير تقليدية شائعة جدًا.
أولاً، واجه هاي فونغ تحدي تغير المناخ، وخاصةً بعد مرور إعصار ياغي، حيث كانت المدينة أيضًا بؤرةً لأضرار جسيمة. ثانياً، يمكن ذكر القضايا البيئية، مثل تسربات النفط، والحوادث الكيميائية، وحوادث الحرائق والانفجارات، والحوادث البحرية، لا سيما في سياق التجارة الضخمة واستيراد وتصدير البضائع في المدينة. ثالثاً، مشكلة الجريمة، التي لا تقتصر على الجرائم التقليدية فحسب، بل تشمل أيضاً الجرائم الدولية، والجرائم العابرة للحدود الوطنية، وجرائم التكنولوجيا المتقدمة، والجرائم الإلكترونية.
من خلال جهودنا الميدانية، أنشأنا العديد من المشاريع ونجحنا في حل قضايا الاحتيال الإلكتروني، واعتقلنا فيتناميين وأجانب، ليس فقط في مدينة هاي فونغ، بل في مناطق أخرى أيضًا. في عام ٢٠١٩، نسقت شرطة هاي فونغ مع وزارة الأمن العام لحل قضية ضخمة، حيث اعتقلت ما يقرب من ٤٠٠ أجنبي بتهمة المقامرة الدولية، بقيمة تُقدر بحوالي ١١ ألف مليار دونج فيتنامي. وهذا أيضًا نشاط جديد جدًا يجب تحديده،" قال السيد لو فان فينه.
على الصعيد التجاري، أشار السيد نجوين فان سو، نائب المدير العام لمجموعة فيتنام الوطنية للبترول، إلى أن المجموعة تُزوّد السوق بإنتاج يتراوح بين 12 و14 مليون متر مكعب من البنزين والنفط سنويًا، يُباع منها حوالي 10 ملايين متر مكعب في السوق المحلية. ولذلك، فإن المخاطر والتحديات التي تواجه هذا القطاع يوميًا كبيرة جدًا، بما في ذلك عوامل أمنية غير تقليدية.
على سبيل المثال، في حال حدوث تغيير في إمدادات البنزين في عام ٢٠٢٢، ستستورد الشركات البنزين بخسارة ولا تبيعه، مما سيتركّز في بتروليمكس، مما سيضطرنا لبيع كميات كبيرة من فائض الإنتاج. وبدون إدارة المخاطر والسلامة، ستصبح محطات البنزين بؤرًا للاضطرابات الاجتماعية وانعدام الأمن، كما أفاد السيد نجوين فان سو.
 |
| وأكد المشاركون في الحوار أن الأمن غير التقليدي هو في الأساس امتداد للأمن الوطني. |
الاستجابة بفعالية
وفي مناقشة الحلول للتعامل مع المخاطر الأمنية غير التقليدية، اقترح الأستاذ المشارك الدكتور هوانغ دينه في أن الحل الأول هو تعزيز العمل الاتصالي لجميع المستويات والوزارات والفروع من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، وخاصة المنظمات والشركات والوحدات الشعبية، حيث يمكن أن تنشأ مخاطر كبيرة، من الحرائق الصغيرة المشتعلة إلى الحرائق الكبيرة التي تهدد الأمن غير التقليدي للأفراد والشعب.
ثانيا، يجب أن تكون هناك برامج بحثية منهجية من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية؛ ثالثا، يجب تعزيز الإدارة الحالية للعلوم والتكنولوجيا لتكون سريعة وفعالة؛ رابعا، يجب تثقيف العامل البشري بشكل منهجي، وأن يتمتع بالأخلاق والصفات والعزيمة على حماية الشعب والبلاد.
في مواجهة تحديات أمنية غير تقليدية في الشركات، قال السيد نجوين فان سو: بالنسبة للشركات التي تتاجر في النفط، فإن عدم السيطرة على الحرائق والانفجارات وحوادث النفط وما إلى ذلك سيؤدي إلى انعدام الأمن وسيكون له تأثير كبير. لذلك، وللوقاية من المخاطر، تركز بترولينكس على ثلاثة عوامل:
أولاً، يؤثر تغيّر المناخ أو الحوادث غير الآمنة في المستودعات والموانئ وغيرها على البنزين. ثانياً، بالإضافة إلى نظام البنية التحتية المُستثمر جيداً، تُولي المجموعة اهتماماً كبيراً بتدريب الموارد البشرية، بما في ذلك التوعية والفكر والتأهيل، بدءاً من الممارسة، من خلال برامج تدريبية منهجية ومتعمقة. ثالثاً، يجب أن تكون المؤسسات واللوائح الحالية دقيقةً ومحددةً على جميع المستويات، من أعلى القيادات إلى العمال؛ ويجب أن تكون هناك لوائح تفتيش ورقابة.
وفقًا للأستاذ الدكتور نجوين شوان يم: يختلف الأمن غير التقليدي عن الأمن التقليدي في تركيزه على تحديد المخاطر وإدارتها، ليس فقط على مستوى الأفراد والأسرة، بل أيضًا على مستوى الوكالات والمنظمات والشركات، وعلى المستوى المحلي والوطني. وهذا تحدٍّ شامل، يتطلب تنسيقًا متعدد الأبعاد للتوصل إلى حلول فعّالة للوقاية والاستجابة.
أولاً، تقييم واقتراح حلول آنية لمواجهة التحديات الجديدة في سياق الأمن غير التقليدي المتزايد التعقيد. ثانياً، تدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة. ثالثاً، تعزيز تحديد واقتراح حلول للوقاية من التهديدات الأمنية غير التقليدية والتصدي لها.
نتوقع من الدولة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا مباشرةً، الاهتمام ببرنامج علمي وطني رئيسي في مجال الأمن غير التقليدي وتنفيذه. لن يُرسي هذا البرنامج أساسًا علميًا متينًا لمزيد من البحث فحسب، بل سيعزز أيضًا تطوير سياسات واستراتيجيات مستدامة، مما يُسهم في ضمان الأمن الوطني والتنمية المستقرة في السياق الجديد.
علاوةً على ذلك، من المهم أيضًا التركيز على تدريب الكوادر البشرية وتعزيز العمل الدعائي. يُعدّ رفع مستوى الوعي والكفاءة المهنية للموظفين عاملًا أساسيًا للاستجابة بفعالية للتحديات الجديدة في سياق الأمن غير التقليدي المتزايد التعقيد.
في نهاية المطاف، لا تستطيع فيتنام مواجهة التحديات الأمنية غير التقليدية بمفردها، بل تحتاج إلى تعزيز التعاون الدولي والتنسيق بين الوزارات والهيئات والهيئات المحلية. ولا يمكننا الاستجابة بشكل استباقي للمخاطر المتزايدة التعقيد والتي يصعب التنبؤ بها إلا من خلال الجهود المشتركة على المستويين الوطني والدولي.
باختصار، الأمن التقليدي والأمن غير التقليدي، رغم اختلافهما، يُشكلان جوهريًا كيانًا واحدًا. يهدف كلاهما إلى تحقيق هدف مشترك، وهو ضمان الأمن الوطني وتعزيز التنمية المستدامة، كما قال البروفيسور الدكتور نجوين شوان يم.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)