عقدت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة صباح يوم 26 مارس الجاري المؤتمر الخامس لنواب مجلس الأمة المتخصصين لإبداء الرأي حول 8 مشاريع قوانين سترفع إلى مجلس الأمة لمناقشتها والموافقة عليها في دور الانعقاد السابع.
نوقشت في هذا المؤتمر ثمانية مشاريع قوانين، منها: قانون العاصمة (مُعدَّل)، وقانون تنظيم محكمة الشعب (مُعدَّل)، وقانون المحفوظات (مُعدَّل)، وقانون الطرق، وقانون تنظيم وسلامة المرور، وقانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية، وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العلني، وقانون التأمينات الاجتماعية (مُعدَّل).
وفي كلمته الافتتاحية، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أولت منذ بداية دورتها اهتماما كبيرا ونظمت مؤتمرات متخصصة بشكل منتظم.
في المؤتمرات الأربعة السابقة، قدّم المندوبون أكثر من 300 رأي مختلف. صوّتت الجمعية الوطنية على الموافقة على 35 مشروعًا، منها 25 مشروعًا تم قبولها بالكامل بعد التشاور مع مندوبي الجمعية الوطنية المتفرغين.
وفي ظل وجود قوانين صعبة مثل قانون الأراضي الأخير، تم استطلاع الآراء عدة مرات، مما أدى إلى تحسين جودة القانون، وعندما تم التصويت عليه، حقق نسبة موافقة عالية.
سيُعقد مؤتمر نواب المجلس الوطني المتفرغين على مدار يومين ونصف، وسيُبدي آراءه حول ثمانية مشاريع قوانين. وقد أبدى المجلس الوطني آراءه بشأن هذه المشاريع في دورته السادسة، ووجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني اللجانَ بتلخيصها واستيعابها على أكمل وجه. كما وجهت اللجنة اللجانَ بالتنسيق الوثيق مع الجهات المعنية.
وأكد رئيس الجمعية الوطنية أنه على الرغم من أن المسؤولية الرئيسية في المرحلة الثانية تقع على عاتق الوكالات المسؤولة عن المراجعة، إلا أنه منذ بداية الفترة، كان هناك دائمًا تنسيق وثيق منذ وقت مبكر بين الوكالات، وتنظيم المزيد من الندوات والمناقشات والمسوحات وجمع آراء الخبراء.
بالإضافة إلى ذلك، نظم قادة الجمعية الوطنية جولات عمل إضافية قبل عرضها على الجمعية الوطنية للتعليق عليها. على سبيل المثال، عقد وفد الحزب في الجمعية الوطنية جلستي عمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي بشأن مشروع قانون رأس المال.
لضمان فعالية المؤتمر، طلب رئيس الجمعية الوطنية من نواب الجمعية دراسةَ القضايا السياسية وإبداء آرائهم. هل طبّقت مشاريع القوانين حتى الآن سياسات الحزب بشأن القضايا ذات الصلة تطبيقًا كاملًا وجادًا؟ لأنه أحيانًا يُولى اهتمامٌ مفرطٌ للقضايا التقنية، بينما يُولى اهتمامٌ ضئيلٌ للقضايا الجوهرية.
وبالإضافة إلى ذلك، هناك دستورية النظام القانوني وشرعيته وتناسقه؛ فهل تم تقييم السياسات المضافة بشكل كامل من حيث التأثير؟
أكد رئيس مجلس الأمة على ضرورة التركيز على إبداء الرأي في القضايا الرئيسية، سواءً بآراء أو خيارات مختلفة؛ ومراجعة القضايا المتعلقة بتطبيق القوانين والأحكام الانتقالية. ومن بين مشاريع القوانين الثمانية، توجد مشاريع قوانين وسياسات مؤسسية خاصة تتفوق على القوانين الحالية، مثل مشروع قانون رأس المال وقانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.
أشار رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، أيضًا إلى المبادئ التي أقرها القرار رقم 27 للجنة المركزية. ينبغي النص في القانون على القضايا الناضجة والواضحة التي تحظى بإجماع واسع؛ وينبغي مواصلة دراسة القضايا غير الناضجة وغير الواضحة والتي تتباين الآراء بشأنها؛ وينبغي دراسة القضايا العاجلة التي لا تحظى بإجماع واسع وموافقة الجهات المختصة لاتخاذ الخطوات المناسبة، وهي إجراء تجربة عملية. وقال رئيس الجمعية الوطنية: "ما لم ينضج بعد، ولم يُحسم أمره، ينبغي تنفيذه تجريبيًا".
يشهد برنامج التشريع في الدورة السابعة زخمًا كبيرًا، إذ يعتزم المجلس الوطني إقرار عشرة مشاريع قوانين وإبداء الرأي في عشرة مشاريع قوانين أخرى، فضلًا عن سلسلة من القرارات. وأفاد رئيس المجلس الوطني أن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني قد وجّهت بحثًا للنظر في المواد العاجلة في الدورة السابعة، على أن تُؤجّل المواد التي لم تُحضّر بعناية إلى الدورة القادمة.
مهما كانت الظروف، فإن مهمة التشريع في الدورة القادمة شاقة للغاية. لذلك، يكتسب هذا المؤتمر لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين أهمية بالغة، إذ يُساعد الجمعية الوطنية عمومًا في العمل التشريعي، وخاصةً مشاريع القوانين الثمانية المطروحة للتعليق هذه المرة، وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)