ولا تسعى البلديات الجبلية، وخاصة المناطق المحرومة، إلى تلبية المعايير الريفية الجديدة خوفاً من فقدان دعم التأمين الاجتماعي، والأرز للطلاب، والفوائد التي يحصل عليها المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية.
جاء ذلك في تقرير وفد الإشراف بالجمعية الوطنية بشأن نتائج تنفيذ قرار برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030.
قيّم وفد الرصد وجود اختلافات كبيرة في نتائج تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد بين مختلف المناطق، حيث تُسجّل أقلّها في المنطقة الجبلية الشمالية والمرتفعات الوسطى. وتُلاحظ ظاهرة عدم تسجيل البلديات الجبلية سعياً لتلبية المعايير الريفية الجديدة بحلول عام 2025، إذ إنها إذا فعلت ذلك، فلن تعود بلدات محرومة بشكل خاص، ولن يحقّ لها الاستفادة من سياسات الضمان الاجتماعي، مثل التأمين الصحي ، ودعم الأرز للطلاب، وسياسات الكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام.
سكان منطقة خانه فينه، مقاطعة خانه هوا، يحصدون أرز المرتفعات عام ٢٠٢٢. تواجه معظم البلديات في هذه المنطقة صعوبات خاصة. تصوير: شوان نغوك .
وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 861 لعام 2021، تضم البلاد أكثر من 3400 بلدية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. منها ما يقرب من 1700 بلدية في المنطقة الأولى (في مرحلة التطوير الأولي)، و210 بلدية في المنطقة الثانية (لا تزال تواجه صعوبات)، وأكثر من 1500 بلدية في المنطقة الثالثة (التي تعاني من صعوبات بالغة).
سيتم تحديد البلديات في المنطقة الثالثة والمنطقة الثانية، إذا تم الاعتراف بأنها تلبي المعايير الريفية الجديدة، على أنها بلديات في المنطقة الأولى ولن تتمتع بعد الآن بالسياسات المطبقة على البلديات في المنطقة الثالثة والمنطقة الثانية.
وبحسب اللوائح، يحق للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام العاملين في المناطق ذات الصعوبات الخاصة الحصول على بدل الجذب؛ وبدل العمل طويل الأمد؛ وبدل المرة الأولى؛ وبدل شراء ونقل المياه العذبة والنظيفة؛ وبدل لمرة واحدة عند النقل للعمل خارج المناطق ذات الصعوبات الاجتماعية والاقتصادية الخاصة أو عند التقاعد.
بالإضافة إلى ذلك، يحصلون على رواتب النقل، وبدلات الزيارة، والدراسة، والتدريب المهني، وبدلات تفضيلية للمهن، وبدلات التنقل، وبدلات تدريس لغات الأقليات العرقية للمعلمين ومسؤولي إدارة التعليم. كما تدعم الدولة الطلاب في هذه المنطقة بالطعام والسكن والأرز.
قيّم وفد المراقبة نتائج مشاريع البناء الريفي الجديدة بأنها غير متجانسة وغير مستدامة، وأن بعض المناطق افتقرت إلى العزيمة، وظهرت عليها علامات تباطؤ. ولم تكن آلية دمج مصادر رأس المال من الميزانية المركزية لبرامج دعم البناء الريفي الجديد في البلديات والمناطق الفقيرة الأكثر حرمانًا فعّالة.
لا تزال جودة المعايير الريفية الجديدة، واستدامة نتائج بعض البلديات بعد استيفائها، محدودة، لا سيما في مجالات البيئة والدخل والضمان الاجتماعي والنظام. وقد أظهرت جودة أعمال البنية التحتية في بعض المناطق، بعد استيفائها للمعايير، علامات تدهور نتيجةً لقلة الاهتمام والصيانة الدورية.
أوصى وفد المراقبة الحكومة ورئيس الوزراء بمعالجة الصعوبات والمخاوف المتعلقة بالأراضي السكنية، والإسكان، وأراضي الإنتاج، والمياه المنزلية، وتوطين سكان المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية، معالجةً شاملة؛ ومعالجة أوجه القصور في تنفيذ سياسات البلديات التي تُعتبر مُستوفية للمعايير الريفية الجديدة. ويجب مراجعة سياسات دعم البلديات التي تواجه صعوبات خاصة، والمناطق الفقيرة، والأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، والفئات الضعيفة في المناطق الريفية ومناطق الأقليات العرقية، واستكمالها.
واقترح وفد المراقبة "أن تكون هناك سياسات بشأن التدريب المهني، وخلق فرص العمل، ودعم الإسكان في المناطق الريفية، والحماية الاجتماعية للأسر الفقيرة غير القادرة على العمل".
ستقضي الجمعية الوطنية يومًا كاملاً في 30 أكتوبر في مناقشة التقرير الخاص برصد نتائج تنفيذ القرار بشأن برامج الأهداف الوطنية الثلاثة المذكورة أعلاه.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)