صناعة الصلب تتكيف مع الصادرات المستدامة

وزارة الصناعة والتجارة هي الوكالة المحورية التي تنفذ المشروع للاستجابة لآلية СВАМ.

أصدر المكتب الحكومي مؤخرًا الإشعار رقم 6082/VPCP-NN إلى وزارات الصناعة والتجارة، والموارد الطبيعية والبيئة، والأمن العام، والعدل، والمالية، والتخطيط والاستثمار، والنقل، والزراعة والتنمية الريفية، والشؤون الخارجية، وبنك الدولة الفيتنامي بشأن تنفيذ المهام المتعلقة بآلية الاتحاد الأوروبي لتعديل انبعاثات الكربون على الحدود (CBAM). وفي هذا الإشعار، كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة بأن تكون الجهة المحورية، وتتولى رئاسة الوزارات والفروع والهيئات المعنية والتنسيق معها لوضع وتنفيذ تدابير فعالة للاستجابة لآلية CBAM، بما في ذلك وضع وتنفيذ مشروع للاستجابة لآلية СВАМ.

تضطر شركات تصنيع الصلب المحلية إلى تحويل إنتاجها نحو "الخضرة" لتحسين قدرتها التنافسية. الصورة: هوا فات ستيل

كما كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة الخارجية لدراسة الخبرات بشأن حلول الاستجابة للدول المتضررة من تدابير مكافحة الإرهاب، مثل إندونيسيا وجنوب إفريقيا وكولومبيا وغيرها. وتعزيز التشاور وتنسيق المواقف مع الدول التي تتأثر أو ستتأثر من تدابير مكافحة الإرهاب في الأطر الثنائية والمتعددة الأطراف مثل منظمة التجارة العالمية ورابطة دول جنوب شرق آسيا وغيرها.

بالإضافة إلى ذلك، تتولى وزارة الصناعة والتجارة مسؤولية الإشراف والتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والقطاعات المعنية لتنفيذ أنشطة مجموعة الحلول المتعلقة بالنشر والدعاية، مثل تنظيم دورات تدريبية للجهات والمنظمات والجمعيات والشركات حول إدارة النفايات الصلبة، بما في ذلك إجراء جرد غازات الاحتباس الحراري وفقًا لمتطلبات هذه الآلية. ويُخصص اعتماد من ميزانية الدولة لتنفيذ هذه الأنشطة وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية.

الإشراف والتنسيق مع الوزارات والهيئات والجمعيات الصناعية المعنية لتنفيذ أنشطة مجموعة الحلول لدعم الشركات في التكيف مع متطلبات CBAM. الإشراف والتنسيق مع وزارة الأمن العام والوزارات والهيئات المعنية لتقييم وتقييم برامج ومشاريع التعاون الخارجي المتعلقة بـ CBAM.

وتعد هذه الآلية حاليا أحد التحديين اللذين تواجههما شركات الصلب الفيتنامية، بالإضافة إلى الحاجز المتمثل في تدابير الدفاع عن النفس على منتجات الصلب المستوردة من فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي، والتي تنتهي في 30 يونيو/حزيران 2026.

تعليقًا على هذه المسألة، علق السيد فام كونغ ثاو، نائب المدير العام لشركة فيتنام للصلب (VNSteel): "حاليًا، هذه الآلية في مرحلتها الأولى (1 أكتوبر 2023 - 31 ديسمبر 2025) حيث يتعين على الشركات المصدرة، بما في ذلك شركات الصلب، التصريح عن مستويات انبعاثاتها. ومع ذلك، في الفترة القادمة، عندما تدخل آلية CBAM مراحلها التالية، ستُطلب من شركات الصلب، بما في ذلك فيتنام، شراء شهادات انبعاثات CBAM اعتبارًا من عام 2026، مما سيزيد التكاليف ويصعّب المنافسة من حيث القيمة إذا لم تخطط الشركات لخفض انبعاثات الكربون في الإنتاج. "

وعلاوة على ذلك، فإن الإجراءات والآليات المتعلقة بإعلان معلومات الانبعاثات من جانب المصدرين قد تصبح أيضًا حواجز فنية وتجارية أمام هذه السوق.

وفقًا لتقديرات منظمة التجارة العالمية، من المرجح أن يشهد قطاع الصلب انخفاضًا بنسبة 4% في قيمة صادراته نتيجةً لتأثيرات اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والصين. وسيؤدي انخفاض الطلب إلى انخفاض الإنتاج بنسبة 0.8%، بالإضافة إلى آثار سلبية على القدرة التنافسية في السوق.

حاليًا، هذه الآلية في مرحلتها الأولى، حيث يتعين على الشركات المُصدّرة، بما فيها شركات الصلب، التصريح عن مستويات انبعاثاتها. ومع ذلك، في المستقبل، عندما تدخل آلية CBAM المراحل التالية، ستُطلب من شركات الصلب، بما فيها فيتنام، شراء شهادات انبعاثات CBAM اعتبارًا من عام 2026، مما سيزيد التكاليف ويُصعّب المنافسة من حيث القيمة إذا لم تُخطط الشركات لخفض انبعاثات الكربون في الإنتاج، كما أشار السيد فام كونغ ثاو.

إزالة "الاختناقات" طويلة الأمد لصناعة الصلب

ومن المعروف أنه اعتبارًا من بداية عام 2024، سيتعين على صادرات الصلب إلى الاتحاد الأوروبي الامتثال لعدد من اللوائح الجديدة، بما في ذلك التدابير الوقائية على الصلب المستورد بالإضافة إلى الاستعدادات لتطبيق آلية تعديل حدود الكربون (CBAM)، وهي تحديات رئيسية يجب على صناعة الصلب التغلب عليها عند التصدير إلى هذه السوق.

علاوة على ذلك، أصبحت المنافسة في أسعار الصلب المحلي النهائي في عام 2024 شرسة بشكل متزايد في السنوات الأخيرة وكذلك في السنوات القادمة بسبب القدرة الإنتاجية للعديد من المنتجات التي تتجاوز بكثير الطلب المحلي؛ بالإضافة إلى ذلك، يتعرض السوق المحلي أيضًا لضغوط أكبر من الصلب المستورد، وخاصة الصلب القادم من الصين وآسيان.

وعلاوة على ذلك، وفي سياق الصعوبات العامة التي يواجهها الاقتصاد العالمي، تواجه سوق تصدير الصلب في فيتنام أيضًا تحدي التضييق، مما يؤدي إلى عودة الشركات التي لا تستطيع التصدير إلى زيادة مبيعاتها في السوق المحلية، مما يجعل الضغوط التنافسية أكبر على نحو متزايد.

يعتقد العديد من الخبراء أن تأثير برنامج CBAM على صادرات الصلب الفيتنامية إلى سوق الاتحاد الأوروبي يُمثل تحديًا كبيرًا على المديين القصير والمتوسط. ومع ذلك، على المدى الطويل، إلى جانب التحول إلى الاقتصاد الأخضر، وتطوير الطاقة الخضراء والإنتاج الأخضر، يُمثل هذا البرنامج فرصةً لشركات الصلب الفيتنامية لتحسين جودة منتجاتها، وتلبية المعايير الدولية، وتحقيق التنمية المستدامة.

بالإضافة إلى اقتراح أن تستمر الحكومة في تطبيق سياسات لدعم الشركات في الدفاع التجاري للحد من الفولاذ الرخيص رديء الجودة الذي يؤثر على السوق المحلية والشركات والمستهلكين، توصي جمعية الصلب الفيتنامية بأن تتخذ الحكومة تدابير ودعم مالي لتشجيع مصنعي الصلب على تحديث تقنيات الإنتاج لتقليل استهلاك الطاقة وانبعاثات الكربون، والقضاء تدريجياً على القدرة الإنتاجية القديمة.

من منظور إدارة الدولة لقطاع الصلب، وتحت تأثير الحواجز الفنية وآليات CBAM عند تصدير الصلب إلى الاتحاد الأوروبي، يوصي السيد دو نام بينه، رئيس إدارة المعادن والفلزات، بإدارة الصناعة (وزارة الصناعة والتجارة) بأن شركات الصلب بحاجة إلى الاستمرار في الامتثال للوائح القانونية مثل قانون حماية البيئة، المرسوم 06/2022/ND-CP، القرار 01/2022/QD-TTg، الاستراتيجية الوطنية بشأن تغير المناخ... والتزامات فيتنام في مؤتمر الأطراف COP26.

يُعدّ الاتحاد الأوروبي حاليًا أحد أهم أسواق التصدير لصناعة الصلب الفيتنامية. ووفقًا للتقييم، إذا لم تستجب شركات الصلب الفيتنامية جيدًا لقواعد CBAM، فستتأثر صادراتها إلى الاتحاد الأوروبي، وهناك خطر أكبر بفقدان العديد من الأسواق الأخرى عندما تدرس هذه الدول تطبيق لوائح مماثلة لقواعد CBAM.

ولذلك، يوصي السيد بينه بأن تقوم شركات إنتاج الصلب المحلية بتحويل إنتاجها نحو "الخضرة" لتحسين القدرة التنافسية.

من ناحية أخرى، تحتاج الشركات إلى تحسين التكنولوجيا وتوفير الطاقة والتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا خفض انبعاثات الكربون لتوليد الحرارة المتبقية، وفي الوقت نفسه، الإعلان عن معايير جودة المنتج وفقًا لأحكام قانون إدارة جودة السلع، وتوحيد نظام إدارة رمز السلع المستوردة والمصدرة (رمز HS) مع وكالة إدارة الاستيراد والتصدير لتكون جاهزة لتنفيذ CBAM.

آلية إدارة الكربون المجتمعية هي سياسة في إطار الصفقة الخضراء الأوروبية، وهي استراتيجية النمو الجديدة للاتحاد الأوروبي لبناء مجتمع عادل ومزدهر، وتشجيع الصناعات على التطور على أساس اقتصاد نظيف ومستدام.

تعتبر آلية ضريبة الكربون المجتمعية سياسة تجارية بيئية تتضمن فرض ضرائب الكربون على السلع المستوردة التي تدخل سوق الاتحاد الأوروبي على أساس كثافة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في عملية الإنتاج في البلد المضيف.

المصدر: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html