إذا قامت وزارة التربية والتعليم بتجميع مجموعة واحدة فقط من الكتب المدرسية، فإن مكافحة الاحتكار سوف تفشل.

[إعلان 1]

في البرقية الرسمية المؤرخة في 16 أغسطس، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من وزارة التعليم والتدريب إيجاد حلول عاجلة للتغلب على القيود والنقائص التي أشار إليها وفد الإشراف التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تنفيذ برنامج التعليم العام والكتب المدرسية الجديدة، بما في ذلك إعداد محتوى مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية.

مكافحة الاحتكار سوف تفشل

صرح الدكتور نجوين هونغ كوانغ، من جامعة هانوي الوطنية للتعليم، بأنه بعد قرابة أربع سنوات من تطبيق سياسة تعميم تجميع الكتب المدرسية، وفقًا للقرار رقم 88 الصادر عن الجمعية الوطنية، حققت نتائج إيجابية. وعلى مستوى البلاد، توجد ست دور نشر وثلاث منظمات مؤهلة للمشاركة في تجميع الكتب المدرسية، مما يُسهم في توفير ميزانية الدولة.

خبراء يعارضون قيام وزارة التربية والتعليم بإعداد مجموعة من الكتب المدرسية. (صورة توضيحية)

وقال السيد كوانج "إذا قامت وزارة التعليم والتدريب في الوقت الحالي بتجميع مجموعة أخرى من الكتب المدرسية، فسوف يحد ذلك من التنشئة الاجتماعية، ويسبب المنافسة غير المتكافئة، وسيكون مكلفًا للمجتمع، وخاصة أنه سوف يتسبب في فشل سياسة مكافحة الاحتكار" .

ساهم تعميم جمع ونشر الكتب المدرسية في توفير ميزانية الدولة، وضمان التنافسية، وتنويع المواد التعليمية بما يلبي احتياجات الطلاب والمعلمين التعليمية والتربوية. لم تعد الكتب المدرسية مجرد "قوانين"، بل أصبحت القوانين الوحيدة.

وبدلاً من أن تستخدم وزارة التربية والتعليم الميزانية لتجميع مجموعة أخرى من الكتب، ينبغي لها أن تستمر في تعميم تجميع الكتب المدرسية وفقاً للسياسة التي أقرها مجلس الأمة في القرار رقم 122.

كما أشار هذا الخبير إلى أن وزارة التعليم والتدريب جهة إدارية حكومية في مجال التعليم والتدريب، ولا تملك إدارات فعالة تُعنى بمراحل نشر الكتب المدرسية. فإذا أصدرت الوزارة نفسها مجموعة أخرى من الكتب المدرسية، فعليها إنشاء إدارات مُناظرة لها، مثل دور النشر. وهذا يُؤدي إلى هدر الموارد (المؤلفين، والمحررين، والفنانين، ومعدات النشر)، ولا يُعزز الموارد المتاحة في دار النشر التعليمية الفيتنامية.

الأهم من ذلك، أن استبدال الكتب المدرسية قد شارف على الانتهاء، لذا فإن إصدار وزارة التربية والتعليم مجموعة أخرى من الكتب المدرسية في هذا الوقت قد يُمثل تعديلاً جذرياً في السياسات على المدى المتوسط. وهذا يُهدر الموارد والجهود والذكاء، ويمكن القول إنه يتعارض مع سياسة التنشئة الاجتماعية وفقاً لقرارات المجلس الوطني، كما عبّر هذا الشخص عن رأيه.

كما صرّح السيد دو نغوك ثونغ، محرر برنامج التعليم العام الجديد للأدب، بأنّ مطالبة وزارة التعليم والتدريب بمواصلة تجميع الكتب المدرسية في ظلّ الظروف الراهنة أمرٌ غير ضروريّ بتاتًا، وغير مُجدٍ، ويزيد من تعقيد الوضع. وأشار إلى خمسة أسباب لذلك.

أولاً، الكتب المدرسية متاحة بالكامل لتنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 في الموعد المحدد.

ثانياً، طلب القرار رقم 122 الصادر عن الجمعية الوطنية ذاتها (الصادر بعد القرار 88) التوقف عن تجميع الكتب باستخدام ميزانية الدولة.

ثالثا، تم بنجاح تنفيذ عملية تجميع الكتب المدرسية في اتجاه التنشئة الاجتماعية وفقا للقرار 88، وهو الأمر الذي لا يكلف ميزانية الدولة، بل يعزز ذكاء المجتمع وموارده.

رابعًا، إذا قامت وزارة التربية والتعليم بإعداد كتبها المدرسية الخاصة، فسيتعين عليها البدء من الصفر، بدءًا من الصف الأول. وإذا تم ذلك لجميع المراحل، فسيستغرق الأمر خمس سنوات أخرى على الأقل لإكماله. في الواقع، توجد بالفعل كتب مدرسية كافية لجميع المراحل. نُشرت كتب "الوزارة" المدرسية عندما كانت المدارس تُدرّس كتبًا مدرسية أخرى لمدة تتراوح بين خمس وسبع سنوات. هل هم مستعدون للتغيير الآن؟ إذا تغيروا، فهل سيُضطر المعلمون إلى إعادة تدريبهم وإعادة صياغة خطط الدروس؟

خامساً، من غير الممكن اختيار مجموعة كتب واحدة من المجموعات الموجودة لجعلها كتاباً للوزارة، لأن كل مجموعة من الكتب لها مزايا وقيود معينة ومن المستحيل تقييم أي مجموعة أفضل من الأخرى.

هل تجرؤ وزارة التربية والتعليم على السماح للمعلمين في جميع أنحاء البلاد بالتصويت مباشرةً لاختيار مجموعة من الكتب لكل مادة؟ لكل مادة ١٢ صفًا دراسيًا، فهل هناك مجموعة كتب تغطي جميع السنوات الدراسية الاثنتي عشرة وتتميز عن غيرها؟

علاوة على ذلك، إذا اخترنا هذا العام كتبًا من السلسلة "أ"، وكانت كتب السلسلة "ب" أفضل في الصف التالي، فهل يجب علينا الاستمرار في اختيار كتب السلسلة "أ"؟ إذا اخترنا كل كتاب مع بعض الدروس مجتمعةً، فسيكون ذلك غير مناسب أكثر، لأن كل كتاب له منهج وهيكل تربوي مختلفان تمامًا، على الرغم من اشتراكهما في المنهج نفسه. علاوة على ذلك، ستكون مسألة حقوق الطبع والنشر للكتب معقدة للغاية...، أضاف السيد دو نغوك ثونغ.

في العام الدراسي 2023-2024، سيتم تدريس الصفوف الأول والثاني والثالث والرابع والسادس والسابع والثامن والعاشر والحادي عشر وفقًا للمناهج والكتب المدرسية الجديدة المختارة من العديد من الناشرين المختلفين.

إهدار الميزانية

في حديثها للصحافة، أعربت السيدة نجوين ثي ها، عضوة لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، عن رأيها بأنه لا ينبغي أن تُجمّع وزارة التعليم والتدريب المزيد من الكتب المدرسية في الوقت الحالي، لأن تكليف وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية باستخدام أموال الدولة أمرٌ مكلف للغاية.

علاوة على ذلك، شارفت عملية استبدال الكتب المدرسية على الانتهاء. إن إصدار مجموعة جديدة من الكتب المدرسية في هذا الوقت قد يُمثل تعديلًا جذريًا في السياسات، ويتطلب الكثير من الوقت والموارد. في الوقت نفسه، لا يُمكن للابتكار التعليمي أن يمنحنا مزيدًا من الوقت للركود أو التباطؤ.

والأهم من ذلك، ستواجه وزارة التربية والتعليم صعوبةً في اختيار المحررين عند إعداد مجموعة أخرى من الكتب المدرسية. فحاليًا، شاركت معظم "الكفاءات" التربوية في إعداد الكتب المدرسية الحالية.

فيما يتعلق بقلق وزارة التربية والتعليم من اختيار الكتب من مجموعات الكتب المدرسية الحالية لإنشاء مجموعة كتب مدرسية موحدة للاستخدام على مستوى البلاد، قالت السيدة ها إن هذا غير مناسب أيضًا، لأن لكل مجموعة من الكتب مزاياها وعيوبها. ويعتمد تقييم مجموعة الكتب للاستخدام على احتياجات ورغبات كل منطقة.

وعلى وجه الخصوص، يمكن أن يؤدي هذا إلى خلق عدم المساواة في اختيار الكتب حسب المناطق، مما قد يؤدي إلى العودة إلى "احتكار" الكتب المدرسية كما كان من قبل.

في جلسة الإشراف على هذا المحتوى، المنعقدة في 14 أغسطس/آب، اقترح وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، إلغاء المقترح المذكور. ووفقًا للوزير، تُشرف الدولة على البرنامج الوطني الموحد، أي أن جوهر التعليم والقانون والكتب المدرسية هي مواد تعليمية وأدوات تُمكّن المعلمين من إيصال البرنامج وتطبيق متطلبات المواد الدراسية.
البرنامج فريد وموحد؛ والمواد التعليمية متنوعة ومرنة. فهل هناك حاجة لمجموعة من الكتب المدرسية، أو مجموعة من المواد التعليمية الحكومية؟ تساءل الوزير سون.
وفقًا للسيد سون، يختلف هذا عن محتوى القرار 122 لعام 2020. فالوزارة لا تُنظّم جمع الكتب إلا في حال عدم وجود جهات أو أفراد لتجميعها. في الواقع، جميع المواد الدراسية لديها كتب تُجمّع من قِبل مجموعات وأفراد.
إن قيام الوزارة بتجميع مجموعة أخرى من الكتب لا يؤثر بشكل كبير على سياسة التنشئة الاجتماعية فحسب، بل يمكن أن يؤثر أيضًا على روح الابتكار التي تسعى الصناعة بأكملها إلى تحقيقها.

ها كوونغ

[إعلان 2]
مصدر