إطلاق العنان للاختراقات - منصة إطلاق جديدة للاقتصاد الخاص

لقد صدر القرار 68-NQ/TW للمكتب السياسي بهدف فتح الاختناقات، وإنشاء منصة إطلاق سياسات غير مسبوقة لمساعدة الاقتصاد الخاص على الانطلاق بقوة في السنوات الخمس المقبلة والتحرك بثبات.

الدكتور تران فان خاي - نائب أمين لجنة الحزب، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية

إنتاج المنسوجات والملابس الجاهزة للتصدير إلى أوروبا. (صورة: دو فونغ آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بعد ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، أصبح القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام أحد ركائز الاقتصاد، ولكن العديد من "العقبات" المتأصلة لا تزال تمنع هذا القطاع من التطور إلى إمكاناته الكاملة.

صدر القرار 68-NQ/TW للمكتب السياسي لحل هذه المعوقات، مُنشئًا بذلك منصةً غير مسبوقة لإطلاق سياساتٍ تُمكّن الاقتصاد الخاص من الانطلاق بقوةٍ خلال السنوات الخمس المقبلة والتقدم بثبات. ويلتزم الحزب والدولة باتخاذ إجراءاتٍ جذريةٍ وشاملةٍ ومتزامنة (على مستوى المؤسسات والموارد والتكنولوجيا) إيمانًا منهما بأن القطاع الخاص قادرٌ على أن يصبح محرك النمو الاقتصادي الرئيسي.

وأكد الأمين العام تو لام : "إن الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني".

أولاً، تجديد الفكر وتوحيد الإدراك والعمل: يؤكد القرار رقم 68 أن الاقتصاد الخاص هو أهم دافع للاقتصاد الوطني، ولم يعد "عنصراً مكملاً" كما كان في السابق. وتتوافق هذه الرؤية مع التوجه الدولي: ففي الصين، يُسهم القطاع الخاص حالياً بنحو 60% من الناتج المحلي الإجمالي.

هذه الرسالة متسقة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، إذ تُلغي تمامًا جميع أشكال التحيز ضد القطاع الخاص؛ ويُكرّم رواد الأعمال والشركات كـ"جنود سلميين" على الصعيد الاقتصادي. وتنتقل الدولة كليًا إلى دور إبداعي وخدمي، مُنهيةً التدخل الإداري التعسفي، ومُعالجةً المضايقات بصرامة، مُعززةً بذلك الثقة بين الحكومة والشركات.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس اجتماعًا مع المجلس الاستشاري للسياسات المعنية بالتنمية الاقتصادية الخاصة. (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ثانياً، الإصلاح المؤسسي وضمان الحقوق وبيئة الأعمال : ينص القرار على برنامج شامل للإصلاح المؤسسي، والذي يعتبر ثورة في بيئة الأعمال.

لقد تم التخلص من عقلية "إن لم تستطع، فامنعه" وآلية "اطلب واعطِ". وبدلاً من ذلك، تم تعزيز مبادئ السوق: فالشركات حرة في ممارسة أعمالها في أي مجال لا يحظره القانون، ويجب أن يكون لأي قيود أساس قانوني واضح.

وسيكون النظام القانوني شفافا ومستقرا وسيحمي حقوق الملكية ويوفر المنافسة العادلة للقطاع الخاص.

على وجه الخصوص، بحلول عام ٢٠٢٥، سيتم خفض زمن الإجراءات وتكاليف الامتثال وظروف العمل بنسبة ٣٠٪ على الأقل، وهو إنجازٌ يُمهد الطريق للشركات. في الوقت نفسه، ستُعزز الحكومة الحكومة الإلكترونية، مُستخدمةً التكنولوجيا الرقمية لتسريع الإجراءات وخفض تكلفتها، مما يُقلل من فرص الفساد.

وهكذا، أصبحت بيئة الأعمال أكثر انفتاحًا من أي وقت مضى. وقد استقطبت سنغافورة، الدولة الرائدة عالميًا في مجال بيئة الأعمال، استثمارات خاصة قوية بفضل مؤسساتها الشفافة والمستقرة.

ثالثا، إزالة العوائق المتعلقة بالأرض ورأس المال والموارد البشرية : يركز القرار 68 على حل الصعوبات المتأصلة التي تواجه المؤسسات الخاصة في الوصول إلى الأرض ورأس المال والموارد البشرية.

ستُنشئ الدولة قاعدة بيانات وطنية عامة ومترابطة للأراضي، تُسهّل على الشركات البحث عن موارد الأراضي، وتُختصر مدة تخصيص الأراضي ومنح تراخيص استخدامها. كما ستُدرس تخفيض إيجار الأراضي بنسبة 30 % على الأقل خلال السنوات الخمس الأولى للمشاريع الاستثمارية الجديدة، مما يُسهم في خفض تكاليف الإنشاء.

فيما يتعلق برأس المال، ينبغي تطوير صناديق استثمار الشركات الناشئة، وصناديق ضمان الائتمان، والعديد من قنوات التعبئة الأخرى لتسهيل حصول الشركات على رأس المال. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تنفيذ برامج تدريبية واسعة النطاق لتحسين جودة الموارد البشرية.

رابعًا، تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الأخضر : من المتوقع أن يصبح الاقتصاد الخاص قاطرة الابتكار الوطني. ويؤكد القرار على أن يكون هذا القطاع رائدًا في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وتظهر الواقعية الدولية أن الابتكار يرتبط ارتباطاً وثيقاً بالقطاع الخاص: فإسرائيل - "أمة الشركات الناشئة" - تنفق أكثر من 5% من الناتج المحلي الإجمالي على البحث والتطوير (أعلى معدل في العالم) لتشجيع الأعمال التكنولوجية؛ وتنفق كوريا الجنوبية حوالي 5% من الناتج المحلي الإجمالي، مما يساهم في إنشاء العديد من شركات التكنولوجيا الخاصة الرائدة.

ستصدر الدولة سياسات رائدة لجذب الشركات للاستثمار في التكنولوجيا العالية والاقتصاد الرقمي والطاقة الخضراء، وتوفير حوافز ضريبية وأراضي خاصة لمشاريع البحث والتطوير والابتكار.

بحلول عام ٢٠٣٠، ستكون فيتنام من بين أفضل ثلاث دول في آسيان من حيث مستوى التكنولوجيا والابتكار، مع زيادة إنتاجية العمل في القطاع الخاص بنسبة تتراوح بين ٨.٥٪ و٩.٥٪ سنويًا. بفضل هذه السياسات، سيتم تشكيل منظومة ابتكار بقيادة القطاع الخاص، مما يعزز النمو المستدام في العصر الرقمي.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس الاجتماع الثاني للجنة التوجيهية لتطوير المشروع الاقتصادي الخاص. (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

خامسا، تعزيز العلاقة بين القطاع الخاص والدولة والاستثمار الأجنبي المباشر:   ويهدف القرار 68 إلى تعزيز الروابط الوثيقة بين الاقتصاد الخاص والقطاع العام والاستثمار الأجنبي المباشر على أساس مبدأ الربح للجميع.

يتم تسهيل مشاركة القطاع الخاص في المشاريع الوطنية المهمة التي كان ينفذها القطاع العام في السابق؛ ويتم توسيع نطاق الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتعبئة الموارد الاجتماعية بشكل فعال للمشاريع الكبيرة، وبالتالي مساعدة الشركات الخاصة على النضوج.

يعمل الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المملوكة للدولة على تعزيز العلاقات مع الموردين المحليين، ودعم الشركات المحلية للمشاركة بشكل عميق في سلسلة القيمة، والحصول على نقل التكنولوجيا وزيادة القيمة المضافة.

سادساً، تشكيل الشركات الخاصة الدولية:   من الأهداف المهمة للقرار رقم 68 تطوير مؤسسات خاصة ذات مكانة إقليمية ودولية. وبحلول عام 2030، نهدف إلى أن يكون لدينا ما لا يقل عن 20 مؤسسة خاصة مشاركة في سلسلة القيمة العالمية.

ولتحقيق هذا الهدف، سيكون لدى الدولة سياسات محددة لدعم الشركات الخاصة الرائدة لتوسيع نطاقها والوصول إلى السوق العالمية (حوافز على رأس المال والأراضي والموارد البشرية للمشاريع الاستراتيجية).

في الوقت نفسه، تعزيز بناء العلامات التجارية الوطنية للمنتجات والشركات الفيتنامية، ومساعدة الشركات الخاصة على الترويج للأسواق العالمية واختراقها. وبفضل البيئة المواتية، من المتوقع ظهور العديد من الشركات الخاصة ذات المستوى العالمي في المستقبل.

لا تساهم هذه الشركات الخاصة القوية بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي والميزانية فحسب، بل إنها تؤدي أيضًا إلى تنمية الشركات الصغيرة معًا، مما يخلق تأثيرات إيجابية في الاقتصاد.

سابعاً، دعم المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر والأسر التجارية:   وبالإضافة إلى رعاية "القاطرات" الكبيرة، يولي القرار 68 اهتماما خاصا لدعم الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر والأسرية - التي تشكل الأغلبية ولكنها لا تزال محرومة.

تُظهر تجربة إندونيسيا أن هذا يُمثل ركيزة اقتصادية: إذ تُساهم 64.2 مليون منشأة متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة بنسبة 61% من الناتج المحلي الإجمالي وتُوفر 97% من فرص العمل في إندونيسيا. ويُطبّق القرار رقم 68، لأول مرة، سياساتٍ حازمة لتعزيز تحوّل هذا القطاع. ومن أبرز هذه السياسات إلغاء رسوم تراخيص الأعمال، وإعفاء الشركات الصغيرة والمتوسطة حديثة التأسيس من ضريبة الدخل خلال السنوات الثلاث الأولى، مما يُسهم في تخفيف عبء تكاليف بدء التشغيل؛ وفي الوقت نفسه، تبسيط إجراءات تسجيل الشركات، وتوسيع نطاق الوصول إلى رأس المال (القروض الصغيرة، وصناديق بدء التشغيل...) لملايين الأسر التجارية الفردية لدخول القطاع الرسمي.

إن هدف وجود 2 مليون شركة على مستوى البلاد بحلول عام 2030 هو هدف قابل للتحقيق تمامًا إذا تمكنا من خلق موجة قوية من الشركات الناشئة من الشركات الصغيرة بفضل سياسات الدعم المبتكرة هذه.

إنتاج سلع التصدير في شركة باو هونغ الدولية المساهمة (مجمع تان مينه الصناعي، مقاطعة فو ثو، مقاطعة تاي بينه). (الصورة: ذا دويت/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ثامناً، تحسين أخلاقيات العمل والمسؤولية الاجتماعية:   ويؤكد القرار 68 أيضًا على بناء ثقافة أعمال صحية: حيث تعمل الشركات على إثراء نفسها بصدق وشفافية، وتلتزم بالقانون، وتتنافس بشكل عادل؛ وتحارب بحزم المضايقة والرشوة.

ويتم تشجيع رواد الأعمال على تعزيز الروح الوطنية والمسؤولية الاجتماعية والمشاركة بنشاط في عملية صنع السياسات.

ومن المتوقع أن تؤدي الحلول الرائدة المذكورة أعلاه إلى إحداث تغييرات واضحة في السنوات الخمس المقبلة، مع وضع الأساس لرؤية طويلة الأجل حتى عام 2045.

بحلول عام 2030، نسعى إلى أن يكون لدينا 2 مليون شركة (20 شركة لكل 1000 شخص)، وينمو القطاع الخاص بنسبة 10-12٪ سنويًا، ويساهم بنسبة 55-58٪ من الناتج المحلي الإجمالي، و35-40٪ من الميزانية، ويخلق فرص عمل لـ 84-85٪ من القوى العاملة.

بحلول عام 2045، نسعى إلى أن يكون لدينا ما لا يقل عن 3 ملايين شركة، تساهم بأكثر من 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي؛ القطاع الخاص في فيتنام يصل إلى القدرة التنافسية الدولية.

وبفضل القرار رقم 68، أصبحت "منصة الإطلاق" للسياسات جاهزة ــ وللمرة الأولى يتم منح القطاع الخاص فرصاً وموارد شاملة للنمو بقوة.

من الابتكار المعرفي إلى الإصلاح المؤسسي، ومن دعم الموارد إلى تعزيز التكنولوجيا ــ لقد اجتمعت كل الظروف الضرورية بشكل كامل لخلق زخم جديد للتنمية.

وإذا تم تنفيذ هذه الالتزامات بقوة، فإن هدف جعل الاقتصاد الخاص المحرك الرئيسي للنمو قد يصبح حقيقة واقعة في العقد المقبل.

المفتاح بين أيدينا؛ والنجاح يعتمد على جهود كلٍّ من النظام السياسي ومجتمع الأعمال. بعزمنا الراسخ على الإصلاح، لدينا ما يدعونا للإيمان بعصرٍ جديدٍ للاقتصاد الخاص.

الدكتور تران فان خاي، نائب أمين لجنة الحزب، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية. (المصدر: فيتنام+)

المراجع: (1) VnEconomy (2025). قرار المكتب السياسي بشأن تطوير الاقتصاد الخاص؛ (2) إدوارد كانينغهام (2023). ما هو مستقبل القطاع الخاص في الصين؟ - كلية كينيدي بجامعة هارفارد؛ (3) وحدة الاستخبارات الاقتصادية (2023). تصنيفات بيئة الأعمال - سنغافورة لا تزال الأفضل؛ (4) هيئة الابتكار الإسرائيلية (2023). التقرير السنوي للابتكار - الإنفاق على البحث والتطوير؛ (5) Statista (2022). كوريا الجنوبية - الإنفاق على البحث والتطوير (% من الناتج المحلي الإجمالي)؛ (6) المنتدى الاقتصادي العالمي / KADIN (2022). الشركات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في إندونيسيا.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp