ماذا نفعل لتحقيق نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر بحلول عام 2025؟

إن رفع هدف النمو إلى 8% أو أكثر في عام 2025 في حين يرتفع الدين العام إلى عتبة التحذير يفرض العديد من التحديات من حيث كفاءة رأس المال، والسيطرة على التضخم، والاستقرار الاقتصادي الكلي ، والقدرة على سداد الديون.

إن رفع هدف النمو إلى 8% أو أكثر في عام 2025 في حين يرتفع الدين العام إلى عتبة التحذير يفرض العديد من التحديات من حيث كفاءة رأس المال، والسيطرة على التضخم، والاستقرار الاقتصادي الكلي، والقدرة على سداد الديون.

في عام ٢٠٢٥، من المتوقع أن ينمو قطاع المعالجة والتصنيع بنسبة ٩٫٧٪ أو أكثر. الصورة: دوك ثانه

المناطق الاقتصادية ذات النمو الأعلى في عام 2024 من 0.7% إلى 1.3% أو أكثر

من أجل المساهمة في خلق قاعدة متينة لتحقيق معدلات نمو ثنائية الرقم لفترة كافية (ابتداء من عام 2026)، قدمت الحكومة مشروعًا تكميليًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 بهدف نمو بنسبة 8٪ أو أكثر إلى الجمعية الوطنية .

وهنا قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر والتعليق على تعديل عدد من الأهداف الرئيسية، بما في ذلك معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي ليصل إلى 8٪ أو أكثر (الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية هو حوالي 6.5-7٪)، ومعدل نمو متوسط مؤشر أسعار المستهلك (CPI) حوالي 4.5-5٪ (الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية هو حوالي 4.5٪).

كما تم تجديد سيناريو النمو لتحقيق الهدف الجديد. يبلغ نمو قطاع الصناعة والبناء حوالي 9.5% أو أكثر (منها نمو قطاع التجهيز والتصنيع بنسبة 9.7% أو أكثر)؛ ونمو قطاع الخدمات بنسبة 8.1% أو أكثر؛ ونمو قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك بنسبة 3.9% أو أكثر).

وفقًا لهذا السيناريو، ستتسارع القطاعات الاقتصادية، محققة معدلات نمو أعلى بنسبة 0.7-1.3% عن عام 2024؛ حيث ستظل الصناعة - البناء، وخاصة صناعة المعالجة - التصنيع، القوة الدافعة للنمو الاقتصادي.

وبحسب السيناريو الجديد فإن حجم الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 سيصل إلى أكثر من 500 مليار دولار أميركي، وسيصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى أكثر من 5000 دولار أميركي.

فيما يتعلق بمحركات النمو (الاستثمار والاستهلاك والتصدير)، تحسب الحكومة أن إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي يبلغ حوالي 174 مليار دولار أمريكي أو أكثر، أي ما يقرب من 33.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي (أعلى من 3 مليارات دولار أمريكي). منها، يبلغ الاستثمار العام حوالي 36 مليار دولار أمريكي (ما يعادل 875000 مليار دونج، أي حوالي 84300 مليار دونج أعلى من الخطة المخصصة لعام 2025 البالغة 790700 مليار دونج). يبلغ الاستثمار الخاص حوالي 96 مليار دولار أمريكي، والاستثمار الأجنبي المباشر حوالي 28 مليار دولار أمريكي، والاستثمارات الأخرى حوالي 14 مليار دولار أمريكي. سيزداد إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك (الأسعار الجارية) في عام 2025 بنسبة 12٪ أو أكثر. سيزداد إجمالي دوران الواردات والصادرات في عام 2025 بنسبة 12٪ أو أكثر؛ يبلغ الفائض التجاري حوالي 30 مليار دولار أمريكي. متوسط معدل نمو مؤشر أسعار المستهلك هو 4.5-5٪.

وفقًا للحكومة، فإن شروط تحقيق سيناريو نمو بنسبة 8% أو أكثر تتمثل في: أولاً، في تجديد الفكر، وأساليب العمل، وإحداث نقلة نوعية في المؤسسات، وإيجاد حلول، واللامركزية، واللامركزية الجذرية. ثانيًا، استكمال تبسيط الهيكل التنظيمي ليكون أكثر مرونة وفعالية وكفاءة، بما لا يؤثر على الأفراد وأنشطة الإنتاج والأعمال في المؤسسات على المدى القصير.

بعد ذلك، من الضروري تعزيز الدور القيادي للنمو في المناطق الديناميكية والممرات الاقتصادية وأقطاب النمو. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يتراوح معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي المحلي في عام ٢٠٢٥ بين ٨٪ و١٠٪ على الأقل؛ حيث تُعدّ هانوي ومدينة هو تشي منه والمناطق المحتملة والمدن الكبرى قاطرات نمو، ويجب أن تسعى أقطاب النمو إلى تحقيق معدل نمو أعلى من المتوسط الوطني. وتُوضع آليات تحفيز مناسبة للمناطق ذات النمو المرتفع، مع تنظيمها من قِبل الحكومة المركزية.

لتحقيق هدف النمو الجديد، وضعت الحكومة شروطًا لمواصلة تجديد محركات النمو التقليدية، وتحديدًا تعزيز ثقة السوق، وتشجيع الاستثمار الخاص، وقطاعي التجهيز والتصنيع، وجذب مشاريع استثمارية واسعة النطاق وعالية التقنية ذات آثار جانبية كبيرة، وتصفية الموارد واستخدامها بكفاءة، وزيادة الإنفاق الاستثماري التنموي، ومراجعة المشاريع المتراكمة والمتعثرة وإزالتها وتنفيذها على الفور.

علاوة على ذلك، من الضروري استعادة الاستهلاك المحلي والسياحة والخدمات بسرعة. الحفاظ على الاستقرار وتطوير علاقات تجارية متناغمة ومستدامة، وخاصة مع الولايات المتحدة والصين والشركاء الرئيسيين. التطوير القوي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والموارد البشرية عالية الكفاءة لتصبح قوى دافعة وعوامل نمو متزايدة الأهمية.

وترى الحكومة أيضا أن من الضروري السماح بتعديل عجز الموازنة العامة للدولة إلى نحو 4-4.5% من الناتج المحلي الإجمالي لتعبئة الموارد للاستثمار التنموي، وقد يصل الدين العام والديون الحكومية والديون الخارجية إلى عتبة التحذير أو تتجاوزها (نحو 5% من الناتج المحلي الإجمالي).

الحاجة إلى استراتيجية صارمة لإدارة المالية العامة

وقال ترينه شوان آن (دونغ ناي)، العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن بالجمعية الوطنية، موافقا على هدف الحكومة وسيناريو النمو البالغ 8% أو أكثر، إن الهدف المذكور أعلاه يتطلب تنسيقا وثيقا بين سياسات الدولة وجهود الأعمال وقدرة الاقتصاد على التكيف مع التحديات العالمية.

وقال السيد آن لمراسلي صحيفة داو تو: "إن هدف النمو الاجتماعي والاقتصادي بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025 يشكل تحديًا كبيرًا، خاصة إذا كان مصحوبًا بزيادة في الدين العام والديون الحكومية إلى عتبة التحذير أو تتجاوزها".

لتحقيق الهدف المذكور أعلاه مع ضمان الاستقرار المالي الوطني، أشار المندوب آن إلى ضرورة دراسة عدد من القضايا المهمة بعناية، بما في ذلك كفاءة استخدام رأس المال المقترض. وتحديدًا، من الضروري ضمان استخدامه بفعالية، مع التركيز على المشاريع التي تُعزز النمو السريع، مثل البنية التحتية والابتكار التكنولوجي والتحول الرقمي وتنمية الموارد البشرية.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري الحد من الهدر أو الخسارة في الاستثمار العام، وتحسين نوعية ومعدل الاستثمار العام منذ الأشهر الأولى من العام.

أشار العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن الوطني إلى ضرورة الاهتمام بضبط الدين العام والقدرة على سداده، فرغم أن زيادة الدين العام قد تُتيح مجالاً للاستثمار والنمو، إلا أنه من الضروري مراعاة القدرة على سداد الدين على المديين المتوسط والطويل. كما أشار السيد آن إلى ضرورة التركيز على تحسين كفاءة تحصيل الميزانية، وتوسيع القاعدة الضريبية لضمان مصادر مستدامة لسداد الديون، وتقييم هيكل الدين بعناية، وإعطاء الأولوية للقروض منخفضة الفائدة وفترات السداد الطويلة، والحد من القروض قصيرة الأجل ذات الفائدة المرتفعة.

كما ذكر مندوب دونغ ناي عددًا من الحلول للسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي. وحلل السيد آن أن زيادة الاستثمار العام والاقتراض قد تزيد من الضغوط التضخمية. لذلك، من الضروري اتباع سياسات نقدية ومالية مناسبة للسيطرة على التضخم وتجنب ارتفاع الأسعار. واستقرار سعر الصرف لتجنب الآثار السلبية على الدين الخارجي. إلى جانب ذلك، يجب إجراء بحوث لزيادة نمو الائتمان إلى أكثر من 16%، واتخاذ تدابير لمنع زيادة الديون المعدومة، وضمان الاقتصاد الكلي، وتوجيه الائتمان إلى المجالات المناسبة.

وأكد السيد آن أنه من أجل رفع الناتج المحلي الإجمالي إلى 8% أو أكثر في عام 2025، فمن الضروري تنفيذ آليات وسياسات محددة بشكل عاجل؛ آليات وسياسات صادرة عن قوانين جديدة يصدرها المجلس الوطني (الأراضي والإسكان وأعمال العقارات) لتحويل هذه الآليات والسياسات إلى موارد.

"إن هدف تحقيق نمو بنسبة 8% أو أكثر بحلول عام 2025، في ظل ارتفاع الدين العام إلى مستوى التحذير، يطرح تحديات عديدة تتعلق بكفاءة رأس المال، والسيطرة على التضخم، واستقرار الاقتصاد الكلي، والقدرة على سداد الديون. لذلك، من الضروري اتباع استراتيجية صارمة لإدارة المالية العامة، وتعزيز الإصلاح المؤسسي، وتشجيع موارد الاستثمار غير الدين العام، لتخفيف الضغط على ميزانية الدولة"، هذا ما عبّر عنه السيد آن.

ومن منظور التحسين المؤسسي، أقر المندوب نجوين مان هونج، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية، بأن القوانين المتعلقة بالاستثمار والتمويل التي تم تعديلها بشكل عاجل في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية ساهمت في إطلاق الموارد وتقصير الوقت للمشاريع، مما سيعزز النمو في عام 2025 والأعوام التالية.

وقال السيد هونغ للصحفيين من صحيفة داو تو: "إن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات... يجري تعديلهما، وإذا سارتا في الاتجاه الصحيح، فسوف يخلقان أيضًا زخمًا جديدًا للنمو".

تقديم بعض المحتويات العاجلة إلى الجمعية الوطنية

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في كلمته في افتتاح الدورة الثانية والأربعين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 5 فبراير، إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من المقرر أن تجتمع مرة أخرى بعد ظهر يوم 10 فبراير لإبداء الآراء حول سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، وربما خط السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - لانج سون، إذا تم إعداده في الوقت المناسب.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم مناقشة بعض المواضيع العاجلة الأخرى التي ستُعرض على الجمعية الوطنية في دورتها الاستثنائية التاسعة، في حال استكمال الملف في الوقت المناسب للمناقشة. وتحديدًا، خطة تعزيز رأس مال الشركة الأم لشركة فيتنام للطرق السريعة للفترة 2024-2026، ومشروع تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، بهدف الوصول إلى 8% أو أكثر.

وحسب البرنامج، عقدت اللجنة الاقتصادية بمجلس النواب صباح اليوم (7 فبراير) جلسة عامة لبحث عرض الحكومة حول هذا المشروع.

المصدر: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html