لا تقم بدفع المهام الصعبة إلى المستوى المحلي.

وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على هذا المطلب في اجتماع مباشر وعبر الإنترنت مع عدد من الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات... لحل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتقييم الأراضي.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أدلى بتعليقات محددة حول مقترحات المحليات بشأن تخصيص الأراضي وجمع رسوم استخدام الأراضي وفقًا لمراحل الاستثمار - الصورة: VGP / Minh Khoi

صرح نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أنه في الآونة الأخيرة، قام رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات والجمعيات، جنبًا إلى جنب مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، بالبحث واستيعاب السياسات القانونية وإدارة الأراضي لإتقانها، "المفتاح هو تقييم الأراضي"، لإزالة الصعوبات والعقبات؛ بما في ذلك مراجعة وإكمال مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم 44/2014/ND-CP (مشروع المرسوم).

هذه وثيقة ستُطبّق في المحليات، لذا عليكم المساهمة بصراحة، وبيان مواطن الخلل، حتى تتمكن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة من استيعابها بسرعة وشمولية، ومتابعة الواقع عن كثب، وتهيئة الظروف المواتية خلال عملية التنفيذ، دون التسبب في صعوبات أو مشاكل جديدة. هذه مسؤولية المحليات وحقها، كما قال نائب رئيس الوزراء.

إذا تمكنت المحلية من القيام بذلك، فسيكون المرسوم قابلاً للتنفيذ.

وقال مدير إدارة التخطيط وتنمية موارد الأراضي داو ترونغ تشينه (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) إنه بعد تلقي توجيهات رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وآراء الوزارات والفروع والمحليات، قامت وكالة الصياغة بمراجعة واستكمال مفاهيم وإجراءات ومحتويات طرق تقييم الأراضي؛ وشروط تطبيق كل طريقة لتقييم الأراضي: المقارنة، والدخل، والفائض، ومعامل تعديل سعر الأرض.

وقد أضاف مشروع المرسوم قواعد تفصيلية بشأن العوامل المؤثرة على أسعار الأراضي لضمان الشفافية، وتجنب العوامل الذاتية للمقيمين عند تطبيق أسلوب المقارنة؛ ومصادر المعلومات وترتيب الأولوية، وشروط تطبيق أساليب تقييم الأراضي؛ ومسؤوليات وحدات تقييم الأراضي في جمع المعلومات، والهيئات والوحدات في توفير المعلومات...

ساهمت المحليات بالعديد من الآراء المحددة حول كل مادة وبند من مشروع المرسوم بناءً على ممارسات إدارة الأراضي في المحلية - الصورة: VGP/Minh Khoi

ساهم نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دونغ، ماي هونغ دونغ، في كل مادة وبند من مواد مشروع القانون، واقترح تخصيص مسؤوليات الأفراد والمنظمات في كل مرحلة من مراحل عملية تحديد أسعار الأراضي وتقييمها والموافقة عليها. وتساءل: "هل ينبغي وضع لوائح تسمح للمناطق بتحديد أسعار الأراضي بشكل أكثر مرونة من نتائج التقييم الأولي، وذلك لجذب المستثمرين؟".

في هذه الأثناء، اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هوا بينه كواش تات ليم أنه ينبغي وضع لوائح لوكالة تقييم مستقلة لتقييم تكاليف التطوير للمستثمرين في المشاريع التي تطبق طريقة الفائض لحساب أسعار الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح قادة مقاطعات هوا بينه وكوانج بينه وكين جيانج أيضًا إعطاء الأولوية لجمع واستخدام المعلومات المدخلة من وكالات الدولة؛ ووضع أساليب وأطر لنسب التعديل لكل عامل يؤثر على أسعار الأراضي لخدمة عمل تحديد أسعار الأراضي في المقاطعة أو لكل مشروع؛ وتوحيد نسبة الفرق لأسعار الأراضي في مراحل التقييم والتقدير...

ومن بين القضايا التي تحظى باهتمام كبير من المحليات هو توفير المعالجة الانتقالية للمشاريع التي صدرت بشأنها قرارات بشأن تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتغيير أغراض استخدام الأراضي، وما إلى ذلك، ولكنها لم تصدر قرارات بالموافقة على أسعار الأراضي قبل وبعد الأول من يوليو/تموز 2014 (عندما يدخل قانون الأراضي لعام 2013 حيز التنفيذ).

نائب وزير التخطيط والاستثمار نجوين بيتش نغوك علق على بعض المحتويات الفنية في مشروع المرسوم - الصورة: VGP/Minh Khoi

قال نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي نجوين ترونج دونج إنه في الوقت الحالي، بالنسبة للمشاريع الكبيرة ذات فترات التنفيذ الطويلة، تحدد المدينة والشركات أسعار الأراضي وتخصص الأراضي وفقًا لمراحل الاستثمار والكتل بأكملها والقطع بأكملها.

متفقين مع هذا الرأي، أشار مسؤولو مقاطعتي كوانغ بينه وكين جيانغ إلى أنه عمليًا، عند تنفيذ أي مشروع، يستحيل إخلاء الأرض بالكامل لتسليمها للمستثمرين دفعةً واحدة، وخاصةً المشاريع الكبيرة. ومع ذلك، يجب وضع لوائح صارمة بشأن مساحة وعدد مرات تسليم الأرض، وإلا سينشأ وضع تنفيذ مجزأ للمشاريع، حتى مع استغلال سياسات مثل إبطاء تقدم المشاريع عمدًا للحفاظ على الأرض.

التعبير عن وجهات نظر جديدة والتفكير في موارد الأرض

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن جميع العقبات التي تعترض استخدام موارد الأراضي في التنمية الاقتصادية، حتى مخالفات القانون، تعود أساسًا إلى مسألة التقييم. ورغم أن الجمعية الوطنية تدرس مشروع القانون المُعدِّل والمكمِّل لقانون الأراضي لعام ٢٠١٣، إلا أن مشروع المرسوم يجب أن يواصل تقديم توجيهات "دقيقة ودقيقة وصحيحة ومتوافقة مع الواقع" بشأن تقييم الأراضي وفقًا لقانون الأراضي لعام ٢٠١٣؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يُبرز وجهات النظر والأفكار الجديدة لمشروع القانون المُعدِّل والمكمِّل لقانون الأراضي لعام ٢٠١٣.

وطالب نائب رئيس الوزراء بأن تكون أساليب وإجراءات ومحتوى تحديد أسعار الأراضي قابلة للتنفيذ، وواقعية، ومناسبة للقدرة على التنفيذ، وعلمية، وموضوعية، وشفافة، وتضمن منافع عادلة للمواطنين والشركات والدولة. ولا ينبغي تحميل المهام الصعبة على عاتق المحليات.

وفي معرض تعليقه على عدد من القضايا المحددة، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ضمان دقة واتساق صيغ الحساب؛ ومراجعة شروط تطبيق أسلوب المقارنة؛ واستكمال المعلومات والبيانات ومؤشرات تقييم الأراضي من المصادر الرسمية؛ والمسؤوليات والصلاحيات وأشكال الوحدات والمنظمات التي تقدم المعلومات وتستخدمها؛ وتحديد تكاليف تطوير المشاريع؛ ومسؤوليات كل وكالة ووحدة طوال عملية تحديد أسعار الأراضي وتقييمها والموافقة عليها.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها طلب: يجب أن يستمر مشروع المرسوم في تقديم إرشادات "وثيقة ودقيقة وصحيحة ومتسقة مع الواقع" بشأن تقييم الأراضي وفقًا لقانون الأراضي لعام 2013؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يوضح وجهات النظر الجديدة والتفكير في مشروع القانون المعدل والمكمل لقانون الأراضي لعام 2013 - الصورة: VGP/Minh Khoi

وفيما يتعلق بمقترحات المحليات بشأن تخصيص الأراضي وتحصيل رسوم الانتفاع حسب مراحل الاستثمار، أوضح نائب رئيس مجلس الوزراء أن الجهات المختصة في الدولة يجب أن تحدد مراحل الاستثمار وخطط الانتفاع بالأراضي عند الموافقة على المشاريع كأساس للتنفيذ.

كما كلف نائب رئيس الوزراء المحليات بمناقشة وتنسيق والعمل بشكل عاجل مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لدراسة الخطط لتحديد المعاملات والمؤشرات الفرعية التي سيتم تطبيقها بالتزامن مع المعاملات لتعديل أسعار الأراضي لقطع الأراضي والمساحات وفقًا لأسعار الأراضي في جدول أسعار الأراضي للمناطق الخاضعة لرسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي التي تقل عن 30 مليار دونج (المدن التي تديرها الحكومة المركزية)، و10 مليار دونج (المقاطعات الجبلية والمرتفعات)، و20 مليار دونج (المقاطعات المتبقية).

وأشار نائب رئيس مجلس الوزراء إلى أنه "يجب أن يحدد المرسوم بوضوح الوثائق القانونية المتخصصة التي تنظم الأنظمة ذات الصلة لضمان ترابط وتناسق النظام القانوني".

بحسب مينه خوي/VGP News

مصدر: https://baohatinh.vn/chinh-tri/dinh-gia-dat-khong-day-viec-kho-xuong-dia-phuong/256535.htm