أصدر المكتب الحكومي الإشعار رقم 30/TB-VPCP بتاريخ 25 يناير 2025 بشأن استنتاجات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في المؤتمر الثاني عشر للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (IUU).
السعي إلى إزالة تحذير "البطاقة الصفراء" نحو بناء صناعة مصائد الأسماك المستدامة والفعالة.
جاء في الإعلان: منذ انعقاد المؤتمر الحادي عشر للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ركزت معظم الوزارات والفروع والمحليات على تنفيذ توجيهات رئيس الوزراء الواردة في النشرة الرسمية رقم 111/CD-TTg بتاريخ 4 نوفمبر 2024؛ ومراجعة سفن الصيد "03 no" والتعامل معها على الفور، وتنفيذ تعليمات الأمانة العامة الواردة في التوجيه رقم 32-CT/TW، والقرار الحكومي رقم 52/NQ-CP، وتعليمات رئيس الوزراء، ونائب رئيس الوزراء - رئيس اللجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وقد طرأت تغييرات حتى الآن.
ومع ذلك، حتى الآن، لا تزال هناك بعض المهام التي يصعب التغلب عليها ولا تتم معالجتها بشكل كامل، ولا يزال هناك 888 سفينة صيد "03 لا"، ولا يزال تمديد وإصدار تراخيص الصيد وفقًا للوائح بطيئًا، ولا تزال نتائج التحقق والتعامل مع انتهاكات فصل أجهزة مراقبة سفن الصيد (VMS)، ولا تزال سفن الصيد العاملة في المنطقة الخاطئة منخفضة مقارنة بالحالات المكتشفة؛ في بعض المناطق، لا يتم ضمان مراقبة جودة سجلات الصيد وفقًا للوائح (خاصة المذكرات المسجلة على VMS).
وتتمثل أسباب الوضع المذكور أعلاه في: (أ) لم يواكب الممر القانوني لإدارة الأنشطة المتعلقة بالاستغلال والصيد الواقع، ولم يحدد بوضوح مسؤوليات كل مستوى وكل قطاع وكل وكالة ومنظمة؛ ولا تزال الإدارة مجزأة حسب المنطقة، وتفتقر إلى آلية تعامل محلية مشتركة تستند إلى بيانات مشتركة؛ والعقوبات ليست قوية بما يكفي لمنع الانتهاكات؛ (ii) قواعد البيانات والبنية الأساسية التي تخدم إدارة استغلال مصايد الأسماك بطيئة في النشر، وخاصة قواعد البيانات، وبرامج إدارة مصايد الأسماك المشتركة التي تربط بيانات السكان، بين القطاعات، والموحدة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية وتحديث البيانات في الوقت الحقيقي، وأنظمة ربط المواقع، والإعلان الإلكتروني للمذكرات، وإدارة السلسلة من الصيد والاستيراد إلى الشراء والمعالجة بطيئة في البناء، (iii) التوجيه والتنفيذ في بعض المحليات غير صارمين، وخاصة انتهاكات فصل نظام إدارة السفن، وسفن الصيد العاملة في المنطقة الخطأ، وسفن الصيد التابعة لمحليات أخرى التي تنتهك المنطقة الخاضعة لإدارتها،... عدم تعزيز دور قوة الشرطة المجتمعية في السيطرة على الوضع الساحلي ومنع الانتهاكات ومعالجتها.
ولتحقيق هدف إزالة تحذير "البطاقة الصفراء" نحو بناء صناعة مصائد أسماك مستدامة وفعالة، من الضروري تنفيذ حلول متزامنة قائمة على: (أ) قوانين متزامنة وشفافة، ومسؤوليات واضحة، وسلطات واضحة، وإدارة صارمة وموحدة؛ (ب) قواعد بيانات مترابطة ومتصلة، وتكنولوجيا إدارة حديثة، والتفتيش والإشراف من قبل وكالات الإدارة للانتقال من الاستجابة السلبية إلى الرقابة الاستباقية وحماية الاستغلال المستدام للموارد المائية.
لذلك طالب نائب رئيس الوزراء الإدارات والوزارات والفروع والمحليات بتحديد مسؤوليات كل جهة وفرد بشكل واضح، وتوزيع المهام بشكل واضح وأوقات محددة للإنجاز، والتغلب على النواقص والقيود الحالية بشكل عاجل، والتركيز على تنفيذ المهام والحلول العاجلة والرئيسية.
على وجه التحديد، تركز وزارة الزراعة والتنمية الريفية على تقييم ومراجعة وتعديل واستكمال قوانين مصايد الأسماك (قانون مصايد الأسماك 2017، المرسوم رقم 37/2024/ND-CP، المرسوم رقم 38/2024/ND-CP،...) لإتقان الإطار القانوني لإدارة الأنشطة المتعلقة بالاستغلال والصيد وفقًا لمناطق الصيد ومواسم التفريخ وأحجام المنتجات المائية المستغلة؛ وتحديد مسؤوليات كل وكالة ومنظمة بوضوح؛ ووضع تدابير إدارية بينية للتغلب على حالة الإدارة المجزأة وفقًا للإقليم؛ وتكميل العقوبات للتعامل بشكل صارم مع الانتهاكات التي يرتكبها مالكو السفن والربابنة؛ وتحديد مسؤوليات كل وكالة إدارية بوضوح في فحص واكتشاف وتسجيل ومعاقبة انتهاكات قطع الاتصال وإرسال أجهزة VMS؛ وفرض عقوبات قوية بما يكفي للتعامل مع انتهاكات الصيد في مياه البلدان الأخرى؛ واستكمال اللوائح بالكامل بشأن الإدارة والاستغلال والاستخدام وتحديث البيانات في إدارة أنشطة الصيد والتعامل مع الانتهاكات. في الوقت نفسه، من الضروري مراجعة اللوائح والشروط المتعلقة بمشاركة موانئ الصيد الخاصة في تقديم خدمات استقبال سفن الصيد، والتأكد من مصدر المأكولات البحرية من الاستغلال، مما يُتيح خيارات أوسع للصيادين. وقد تقدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية إلى الحكومة لإصدار مرسوم بإجراءات مُبسطة في فبراير 2025.
تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية الإشراف والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات وشركات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات للتركيز على بناء قاعدة بيانات لمصايد الأسماك، وبرنامج لإدارة مصايد الأسماك، وبرنامج موحد مشترك على مستوى البلاد؛ ومراقبة رحلات سفن الصيد، وإنشاء مذكرات إلكترونية، ومناطق الصيد، وإعلان منشأ المنتجات المائية، والإدارة الكاملة للجهات ذات الصلة، مثل الصيادين، والربابنة، وسفن الصيد، وسفن لوجستيات الصيد، ووحدات الشراء، ومرافق/مؤسسات المعالجة... مع التكامل مع بيانات السكان، والمشاركة، والترابط بين القطاعات والمحليات للإدارة والاستغلال والتحديث الفوري، بما يخدم إدارة أنشطة الصيد للقوات البحرية والبرية، وتقديم الخدمات العامة. يُستكمل المشروع ويُرفع تقرير بالنتائج إلى رئيس الوزراء في الربع الأول من عام 2025.
وفي الوقت نفسه، تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لفحص وضمان جودة أجهزة VMS وإشارات الاتصال؛ وتشغيل قاعدة البيانات واستغلالها واستخدامها بشكل فعال للتعامل مع أعمال فصل VMS بشكل تعسفي، وضمان التعامل مع الأشخاص والإجراءات المناسبة.
تنظيم مجموعات عمل متعددة التخصصات لفحص واكتشاف وتسجيل أعمال فصل إشارات VMS بشكل تعسفي دون فرض عقوبات إدارية؛ وتحديد الأسباب بوضوح ومعالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد ذوي الصلة.
إعداد مشاريع استثمارية وتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها، وتطوير منظومة موانئ الصيد وفقًا للخطة الموضوعة؛ مع التركيز في البداية على موانئ الصيد الرئيسية، التي تُسهم في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، على أن يُستكمل ذلك في الربع الأول من عام ٢٠٢٥. وفي الوقت نفسه، مراجعة وإعلان موانئ الصيد الخاصة المؤهلة للتعيين لتأكيد منشأ المنتجات المائية من الاستغلال. والتنفيذ المتزامن والفعال لخطة حماية وتنمية الموارد المائية للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، مع رؤية لعام ٢٠٥٠ للحفاظ على النظم البيئية، وحماية الموارد المائية، والتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك.
فرض انضباط صارم على القوى الوظيفية التابعة التي تغطي وتساعد في صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
وجهت وزارة الدفاع الوطني قواتها العاملة بمواصلة تنفيذ دوريات مكثفة ورقابة مكثفة في المناطق البحرية الحدودية مع الدول الأخرى، ومنع ومعالجة سفن الصيد التي تظهر عليها علامات الصيد غير المشروع في المياه الأجنبية على الفور.
إعطاء الأولوية لنشر القوات في المراكز والمواقع الحدودية الساحلية للسيطرة بشكل صارم على سفن الصيد التي تدخل الموانئ وتخرج منها؛ والتنسيق مع السلطات المحلية لمراقبة وتبادل البيانات المتعلقة بسفن الصيد التي تدخل الموانئ وتخرج منها لضمان تطابق البيانات؛ ومعاقبة السلطات التابعة التي تتستر على الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وتساعد فيه بشكل حازم وصارم.
تقوم وزارة الأمن العام بتوجيه وتنظيم قوة الشرطة الشعبية (البلدية/الحي/المدينة) على طول الساحل لفهم الوضع على الفور؛ ومنع ومعالجة سفن الصيد التي تظهر عليها علامات الاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية؛ وتنظيم تحديد هوية سفن الصيد، ودمجها في قاعدة البيانات الوطنية للسكان؛ ومراقبة وإدارة سفن الصيد والمواطنين المشاركين في أنشطة الصيد عن كثب؛ واستكمال مسؤولية الشرطة على مستوى البلدة في إدارة أنشطة سفن الصيد على مستوى القاعدة الشعبية.
- تتولى وزارة الخارجية تقديم المشورة للحكومة بشأن الخطط الدبلوماسية والتفاوض مع الدول المعنية في تبادل المعلومات وتوفيرها بشأن اعتقال سفن الصيد والصيادين الفيتناميين والتعامل معهم؛ واستكمال إعداد التقرير وتقديمه إلى رئيس الوزراء في الربع الأول من عام 2025؛ والتنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والفروع والمحليات لإجراء الأنشطة الدبلوماسية والسعي للحصول على دعم الأطراف المعنية لحث المفوضية الأوروبية على إزالة تحذير "البطاقة الصفراء".
تتولى وزارة العدل رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع لتفقد تنفيذ القوانين المتعلقة بالتعامل مع المخالفات الإدارية في مجال مصايد الأسماك؛ والتعامل مع السلطات المختصة أو التوصية لها بالتعامل بشكل صارم مع المسؤولين والموظفين المدنيين غير المسؤولين في أداء واجباتهم، والتعامل مع أعمال الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ مع التركيز على المحافظات الرئيسية التالية: كيان جيانج، كا ماو، با ريا - فونج تاو، بينه ثوان، نغي آن، ثانه هوا...، على أن تكتمل في الربع الثاني من عام 2025.
التنسيق بشكل فعال مع الوزارات والفروع والمحليات في توجيه وإزالة الصعوبات والعقبات في إنفاذ القانون؛ وتوجيه المحليات في التعامل مع سفن الصيد التابعة لمناطق أخرى التي تنتهك الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في محافظتها؛ ومن المقرر الانتهاء من ذلك بحلول فبراير 2025.
وتواصل وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار تحديد أولويات وتخصيص مصادر التمويل ورأس المال وفقاً للوائح للوزارات والقطاعات والمحليات للقيام بمهام مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، والاستثمار في البنية التحتية لمصايد الأسماك وتطويرها، والتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك.
يجب على المحليات التي لم تستكمل التعامل مع سفن الصيد "3 لا" استكمال التعامل معها.
وطلب نائب رئيس الوزراء من رؤساء اللجان الشعبية في 28 محافظة ساحلية ومدن مركزية القيادة المباشرة وتوجيه التنفيذ والمسؤولية أمام رئيس الوزراء عن إكمال المهام التالية:
- فرض رقابة صارمة على اللوائح المتعلقة بدخول السفن إلى الموانئ ومغادرتها، واستيرادها وتصديرها، ومراقبة إنتاج المنتجات المائية المحلية؛ ومراقبة موانئ الصيد الخاصة وأرصفة الصيد والإشراف عليها عن كثب لضمان التنفيذ الكامل للوائح مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ والتنفيذ الجاد والفعال لجهود تأكيد وإصدار شهادات منشأ المنتجات المائية المستغلة، ونظام التتبع الإلكتروني للمنتجات المائية المستغلة (eCDT)؛ والحظر الصارم لأعمال التحرش والإزعاج التي يتعرض لها الأفراد والشركات؛ وتحديث نتائج التنفيذ بشكل كامل وجاد على البرنامج الإلكتروني المُعتمد من وزارة الزراعة والتنمية الريفية. ويجب على المناطق التي لم تُكمل إجراءات التعامل مع سفن الصيد "03 no" إكمال إجراءات التعامل؛ والإبلاغ عن النتائج النهائية لإجمالي عدد سفن الصيد في المنطقة في فبراير 2025.
- التركيز على تنفيذ عمليات التسجيل والتفتيش ومنح تراخيص الصيد ووضع علامات على سفن الصيد ومنح شهادات المرافق التي تلبي شروط سلامة الغذاء على متن سفن الصيد، وتحديث بيانات سفن الصيد بالكامل في قاعدة بيانات مصائد الأسماك الوطنية (VNFishbase)، على أن يكتمل بحلول مارس 2025.
- مراجعة ومعالجة انتهاكات فصل ونقل معدات VMS بشكل عاجل من عام 2024 حتى الآن، وتحديث نتائج العقوبات بالكامل على قاعدة بيانات العقوبات الإدارية في مجال مصايد الأسماك؛ والتحقيق في حالات تجاوز الحدود المسموح بها في البحر، والاستغلال غير القانوني للمأكولات البحرية في المياه الأجنبية ومعالجتها؛ وتنظيم عمليات التفتيش العامة، والتعامل بشكل صارم مع المسؤولين والموظفين المدنيين الذين لا يتحققون من انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ويتعاملون معها والتي تم اكتشافها تحت سلطتهم أو لا ينقلون السجلات إلى السلطات المختصة للتعامل معها؛ واستكمال التقرير في أبريل 2025.
- مراجعة وإعداد مشاريع استثمارية وتطوير واستكمال البنية التحتية المحلية للصيد، مع التركيز في البداية على موانئ الصيد الرئيسية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وتقديمها إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية في فبراير 2025.
التفتيش والتحقق والإشراف بانتظام؛ والتعامل بحزم وصرامة مع مسؤوليات المنظمات والأفراد الذين لا يؤدون واجباتهم ومهامهم الموكلة إليهم، والذين يساعدون ويتغاضون عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، مما يؤثر على الجهود المشتركة لرفع "البطاقة الصفراء" عن البلاد بأكملها. إعطاء الأولوية لترتيب وتعبئة الموارد البشرية والتمويل والمعدات للوكالات والقوات العاملة للقيام بمهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصة قبل وأثناء وبعد تيت.
- التنفيذ الدقيق والكامل لنظام إبلاغ نتائج التنفيذ دوريا قبل العشرين من كل شهر (أو حسب الطلب) إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية للمتابعة والتجميع والإبلاغ إلى الحكومة ورئيس مجلس الوزراء وفقا للأنظمة.
- تطلب مقاطعات كيان جيانج، وكا ماو، وبا ريا - فونج تاو... بشكل عاجل من وكالات الادعاء مقاضاة ومحاكمة انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وفقاً للأنظمة؛ ونشر المعلومات على نطاق واسع لردع ومنع الانتهاكات.
يساعد استقرار الأسعار والأسواق الصيادين على الشعور بالأمان في الإنتاج وتجنب انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
وطلب نائب رئيس الوزراء من جمعية مصنعي ومصدري المأكولات البحرية ومؤسسات المأكولات البحرية تطبيق اللوائح بشكل صارم ضد صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصة عند شراء المأكولات البحرية من أصل غير معروف؛ والتنسيق بشكل وثيق مع السلطات المختصة، والتحقيق والتحقق والتعامل بشكل صارم وشامل مع المنظمات والأفراد ومؤسسات المأكولات البحرية التي تمارس أعمالاً غير قانونية، وتقنين الوثائق، ومساعدة السلوك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتغاضي عنه.
بناء سلسلة من الروابط في شراء ومعالجة وتصدير المنتجات المائية المستغلة المرتبطة بكل أسطول صيد والمنتجات المائية المستغلة، وضمان استقرار الأسعار والأسواق لمساعدة الصيادين على الشعور بالأمان في الإنتاج، وعدم انتهاك قانون الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه من أجل التنمية المستدامة لصناعة مصائد الأسماك، لصالح الأمة والشعب والشعب.
تواصل جمعية مصايد الأسماك في فيتنام مرافقة الأعضاء وتشجيعهم بنشاط على تقديم أمثلة جيدة وتنفيذ اللوائح بشكل صحيح بشأن منع ومكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ وتشجيع الأمثلة النموذجية والأشخاص الطيبين والأعمال الصالحة على الفور؛ والتفكير في انتهاكات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه على الفور وإدانتها.
يجب على شركات التكنولوجيا والاتصالات وموردي معدات VMS الامتثال للوائح المتعلقة بضمان جودة الخدمة للبنية التحتية لمراقبة سفن الصيد ومعدات VMS؛ إذا فشلوا في ضمان جودة خدمات الأقمار الصناعية وخطوط نقل البيانات ومعدات VMS وما إلى ذلك، فيجب عليهم تحمل المسؤولية وتعويض الأضرار (إن وجدت) للأشخاص وفقًا للوائح القانونية...
وفقًا لأخبار VGP
[إعلان 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm
تعليق (0)