أكثر من 34 مليون عامل يواجهون صعوبة في الوصول إلى السياسات الاجتماعية

لم يتم جمع معلومات التوظيف الخاصة بنحو 70% من الأشخاص في سن العمل، مما يجعل من الصعب عليهم الوصول إلى السياسات الاجتماعية والاستفادة منها.

في مشروع قانون العمل المُعدّل، الذي يُطلب حاليًا إبداء التعليقات عليه، تُخصّص وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية فصلًا لتسجيل العمالة لإدارة الموارد وضمان سياسات مُناسبة لهم. يبلغ عدد العمال في البلاد حاليًا 52.1 مليون عامل، ولكن ما يقرب من 17.5 مليون شخص فقط من مُشتركي التأمين الاجتماعي لديهم معلومات. أما الأشخاص المُتبقّون، والذين يزيد عددهم عن 34 مليون شخص في القطاع غير الرسمي، فلم تُجمع معلوماتهم وتُدار.

يكشف الواقع المذكور أعلاه عن العديد من أوجه القصور، لا سيما فيما يتعلق بصرف حزم الدعم خلال جائحة كوفيد. فبالإضافة إلى حزمة الـ 38,000 مليار دونج من صندوق التأمين ضد البطالة، والتي صُرفت بما يفوق التوقعات نظرًا لتوافر المعلومات في النظام، كان معدل صرف الحزم المتبقية منخفضًا جدًا بسبب نقص المعلومات.

على سبيل المثال، أصحاب المهن الحرة - وهم الفئة الأكثر تضررًا - هم الأصعب في الوصول إليهم لأننا لا نعرف أماكنهم أو أعمالهم. وقد أقرّ وزير العمل ومعاقو الحرب والشؤون الاجتماعية، عند تلخيصه لحزمة الـ 62,000 مليار دونج، بأن "بعض قادة الأحياء اضطروا للذهاب ما يقرب من عشر مرات لمقابلة العمال لإجراء استطلاع رأي ثم تقديم الدعم لهم".

الباعة المتجولون في شارع كاو جو ( هانوي ). الصورة: نجوك ثانه

سيتم تطبيق تسجيل العمل على كل من العمال المتعاقدين الرسميين وغير الرسميين، بما في ذلك أربع مجموعات من المعلومات: المعلومات الأساسية تشمل الاسم الكامل والهوية الشخصية والإقامة الحالية؛ المعلومات المهنية تشمل التعليم العام والمهنة والجامعة أو شهادة المهارات المهنية الوطنية؛ معلومات التوظيف تشمل وظيفة محددة ومكان العمل؛ وأخيرًا معلومات التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة (BHTN).

تُحدَّث معلومات التسجيل في قاعدة بيانات الموظفين، المرتبطة بقاعدة البيانات الوطنية. ويُعتبر هذا السجل ثروة وطنية، تحميها الدولة، وتديره وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.

واقترحت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية أيضًا إدراج ثلاث مجموعات من العمال في برنامج التأمين ضد البطالة، بما في ذلك: الأشخاص الذين لديهم عقود محددة المدة لمدة شهر واحد أو أكثر؛ والعاملين بدوام جزئي الذين يكون إجمالي راتبهم الشهري مساويًا أو أعلى من راتب التأمين الاجتماعي الإلزامي، على الأقل نصف الحد الأدنى للأجور الشهرية في المنطقة الأولى؛ ومديري الأعمال، والمراقبين، وممثلي رأس مال الدولة، وممثلي رأس المال المؤسسي في الشركة والشركة الأم، ومديري ومشغلي التعاونيات والاتحادات التعاونية الذين يتقاضون رواتب.

يهدف الاقتراح إلى توسيع التغطية عندما يصل عدد الأشخاص المشاركين في تأمين البطالة إلى 32.5٪ فقط من القوى العاملة في سن العمل، في حين أن الهدف هو تغطية 45٪ بحلول عام 2030. ووفقًا للهيئة التي أعدت القانون، فإن القانون الحالي لا يشمل العمال الذين لديهم عقود تتراوح مدتها من شهر واحد إلى أقل من ثلاثة أشهر في تغطية تأمين البطالة، في حين أن هذه المجموعة معرضة لخطر كبير بفقدان وظائفها وهي مشمولة أيضًا بالتأمين الاجتماعي الإلزامي.

بالإضافة إلى توسيع نطاق الاشتراكات، ترى لجنة صياغة قانون العمل المُعدّل عدم تثبيت نسبة اشتراك تأمين البطالة الحالية البالغة 1%، بل جعلها مرنة، بحد أقصى 1%. على الصعيد الوطني، يدفع 14.7 مليون شخص تأمين البطالة. وخلال الفترة 2015-2023، سيزداد عدد العمال المشاركين بمعدل 6% سنويًا.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/hon-34-trieu-lao-dong-kho-tiep-can-chinh-sach-xa-hoi-4725515.html