إتقان اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة وتطوير الصحافة

يهدف مشروع قانون الصحافة (البديل) إلى تطوير اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة الصحافة وتطويرها، بما يلبي متطلبات الأوضاع والسياقات الجديدة، وخاصة تطور التكنولوجيا الرقمية ووسائل الإعلام الحديثة.

في 23 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في يوليو 2025 لمراجعة والتعليق على 8 محتويات تشريعية، بما في ذلك 7 مشاريع قوانين ومقترح الحكومة بشأن البرنامج التشريعي لعام 2026.

وحضر الاجتماع أعضاء المكتب السياسي ، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب، ونواب رئيس الوزراء، ونواب سكرتير لجنة الحزب الحكومية، والوزراء، ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية، وقادة الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس الاجتماع الخاص للحكومة بشأن سن القوانين في يوليو 2025

وفي الاجتماع، نظرت الحكومة وناقشت 8 محتويات: مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون السجلات القضائية؛ مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها؛ مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (بديل)؛ مشروع قانون التجارة الإلكترونية؛ مشروع قانون التعليم العالي (بديل)؛ مشروع قانون التعليم المهني (بديل)؛ مشروع قانون الصحافة (بديل)؛ اقتراح الحكومة بشأن البرنامج التشريعي لعام 2026.

وبحسب التقارير والآراء في الاجتماع، فإن تطوير مقترح البرنامج التشريعي لعام 2026، المعد لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة، له أهمية كبيرة، ويتم تنفيذه وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية 2025، مع حوالي 40 مشروع قانون ومرسوم وقرار ستقدمها الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها في عام 2026.

كما أن مشاريع القوانين التي تمت مناقشتها والموافقة عليها في الدورة تشكل قاعدة قانونية بالغة الأهمية في العديد من المجالات.

وعلى وجه الخصوص، فإن مشروع قانون الصحافة (الاستبدال) سوف يعمل على تحسين اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة الصحافة وتطويرها، وتلبية متطلبات الأوضاع والسياقات الجديدة، وخاصة تطوير التكنولوجيا الرقمية ووسائل الإعلام الحديثة.

في ختام الاجتماع، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه مواصلة التركيز على القيادة والتوجيه والاستثمار في الموارد البشرية والمالية والمرافق، تنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي والأمين العام تو لام، والتي تتمثل في إزالة العوائق المؤسسية والقانونية بحلول عام ٢٠٢٥، وتحقيق التنمية، وخدمة الشعب، وتحويل المؤسسات من مجرد "معوقات" إلى مزايا تنافسية وطنية. ويتولى الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية توجيه الوقت والموارد بشكل مباشر، وتحديد أولوياتهما، لبناء المؤسسات وتطويرها.

وأكد رئيس الوزراء على عدد من المتطلبات ووجهات النظر في هذا العمل، ووجه بضرورة المراجعة الدقيقة، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تخصيص الموارد المناسبة، وتحسين القدرة على التنفيذ وتصميم أدوات التفتيش والإشراف، والتحول من "ما قبل التفتيش" إلى "ما بعد التفتيش"؛ وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل حاسم، وتقليص الوسطاء، والقضاء على الوضع الذي "يشرع" فيه الرؤساء للمرؤوسين.

إن عمل بناء القوانين وإتقانها يجب أن يضمن تحقيق الأهداف في الوقت المناسب من حيث الوقت والتقدم وتحسين الجودة: متابعة الواقع عن كثب، والانطلاق من الواقع، واحترام الواقع، واتخاذ الواقع كمقياس؛ وضمان أعلى المبادئ القانونية؛ ويجب أن تكون الأدوات القانونية قريبة من الواقع، مع روح قتالية عالية، وقابلية للتنفيذ والفعالية.

ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه خطابًا ختاميًا في الاجتماع الخاص للحكومة بشأن صنع القانون في يوليو 2025.

يُنظّم القانون قضايا إطارية ذات طابع مبدئي. ما هو ناضج وواضح، ومُثبت صحته عمليًا، ومُطبّق بفعالية، ومتفق عليه ومؤيد من الأغلبية، يُشرع ويُطبّق عمليًا. أما القضايا التي لا تزال مُتذبذبة ومُعقّدة، فتُكلّف الحكومة والوزارات والهيئات المعنية بتنظيمها تفصيليًا، وإصدار تعليمات مُحدّدة، ومواصلة البحث والإتقان والتوسّع تدريجيًا، دون تسرّع أو تطلّع إلى الكمال.

يجب أن تُوضّح ملفات ومشاريع القوانين الخاصة بالتعديلات والملاحق "خمس نجوم"، بما في ذلك: أسباب الحذف، أسباب الإكمال، أسباب الإضافة، أسباب تقليص الإجراءات، أسباب اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ كما يجب أن تضمن الملفات ومشاريع القوانين "ستة نجوم" بما في ذلك: (1) وضوح بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات، (2) وضوح وجهات النظر والمبادئ، (3) وضوح بشأن تقليص الإجراءات، وخفض تكاليف الامتثال، وتخفيف المتاعب على المواطنين، (4) وضوح بشأن وجهات نظر الحزب التي يجب ترسيخها، (5) وضوح بشأن تأثير وفعالية إصدار القوانين، (6) وضوح بشأن الآراء السياسية عند اختلافها. يجب أن يكون التعبير موجزًا، واضحًا، سهل الفهم، سهل التنفيذ، سهل الحث عليه، سهل المراقبة، سهل التفتيش، وسهل التقييم.

وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة الاستماع إلى الآراء، وتعزيز الديمقراطية في المناقشات، وخلق توافق واسع النطاق؛ والتنسيق بشكل استباقي مع وكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية المتفرغين منذ صياغة وثائق السياسة ومشاريع القوانين.

وطلب رئيس الوزراء من الوزراء التركيز على توجيه واستكمال ملفات مشاريع القوانين على وجه السرعة وفقاً للأنظمة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية؛ وتكليف نواب رئيس الوزراء بتوجيه تطوير واستكمال مشاريع القوانين بشكل مباشر؛ وتكليف مكتب الحكومة برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لاستيعاب الآراء بشكل كامل واستكمال وتقديم قرار الدورة على وجه السرعة للتنفيذ الموحد.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-quan-ly-va-phat-trien-bao-chi-20250723151902068.htm