توصي جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية بزيادة ميزانية الجامعات المستقلة

[إعلان 1]

في العريضة التي قدمتها الجمعية مؤخرا إلى رئيس الوزراء بشأن قضية استقلال الجامعات الفيتنامية، قدمت جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية توصيات بحثتها الجمعية منذ عام 2014.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 1. — توصي جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية بأن لا تقوم الدولة بخفض ميزانية الجامعات المستقلة.

لا ينبغي تطبيق استقلالية الجامعة في جميع المدارس في وقت واحد.

بناءً على ذلك، توصي رابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، فيما يتعلق بالجامعات الحكومية، بعدم تطبيق استقلالية الجامعات في آنٍ واحد في جميع الكليات، بل بوضع خارطة طريق مناسبة. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن تتمتع مؤسسات التعليم الجامعي بمستويات مختلفة من الاستقلالية من قِبل الدولة.

قانونيًا، يُسمح حاليًا لـ 23 جامعة حكومية فقط بتجربة استقلاليتها الجامعية، بينما لا تزال الجامعات المتبقية تعمل بموجب آلية الإدارة. لذلك، قبل تطبيق استقلالية الجامعات على نطاق واسع، ينبغي على الحكومة إجراء تقييم دوري للابتكار التجريبي لآلية تشغيل 23 جامعة حكومية، وفقًا للقرار 77 (قرار بشأن الابتكار التجريبي لآلية تشغيل الجامعات الحكومية للفترة 2014-2017).

"ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، فإن القانون 34/2018/QH14 (قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم الجامعي) والمرسوم 99/2019 (الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم الجامعي)، فضلاً عن التعليمات الصادرة عن عدد من وكالات الإدارة، قد جعلت الجامعات والمجتمع يعتقدون خطأً أن جميع مؤسسات التعليم الجامعي تتمتع بالاستقلالية الكاملة"، كما جاء في الوثيقة.

وفقًا لهذه الوثيقة، ومن خلال عدد من المسوحات الحديثة، يتضح أن العديد من الجامعات، بما في ذلك العديد من الجامعات الكبرى التي جربت الاستقلالية، ليست مستعدة بعد للانتقال طوعًا إلى آلية مستقلة. لذلك، يتعين على الدولة تقسيم الجامعات الحكومية إلى ثلاث فئات: مستقلة، وشبه مستقلة، وغير مستقلة.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 2. — طلاب جامعة حكومية في يوم الافتتاح

"لا تساوي بين الاستقلال والاكتفاء الذاتي في الموارد"

لا يمكن منح استقلالية المدرسة إلا لقيادة جماعية (أي مجلس المدرسة)، وليس لمدير مدرسة فردي. وإلا، فقد يصبح المدير ديكتاتوريًا بسهولة. لذلك، الجامعات الحكومية المستقلة هي وحدها التي تحتاج حقًا إلى مجلس مدرسة.

والجدير بالذكر أن الوثيقة ذكرت: "من غير المعقول على الإطلاق أن تأمر وزارة التربية والتعليم والتدريب في السنوات الأخيرة بإنشاء مجالس مدرسية جماعية في المدارس التي لم يتم تحويلها بعد إلى آلية مستقلة وفي المدارس التي لم يتخل مجلس الإدارة فيها طواعية عن دوره في الإدارة المباشرة لمؤسسات التعليم الجامعي".

وتعتقد الجمعية أن إلغاء الهيئة الحاكمة أو إلغاء آلية الهيئة الحاكمة لمنع شرور إدارة "الطلب والمنح" من شأنه أن يساعد مجلس المدرسة على الحصول على سلطة حقيقية، لكنها لا تستطيع أن تنكر الدور القيادي المهم للغاية لهيئات إدارة الدولة ولجان الحزب.

لا ينبغي مساواة الاستقلالية بالاكتفاء الذاتي في الموارد كما هو متداول حاليًا. ينبغي على الدولة ألا تُخفّض ميزانية الجامعات المستقلة، بل على العكس، ينبغي عليها زيادة دعمها المالي للمدارس التي طبّقت سياسة الاستقلالية الجامعية بنجاح، باعتبارها أماكن تستحق استثمار الدولة لتحسين جودة هذه المدارس بسرعة، ومساعدتها على أن تصبح قريبًا مدارس وطنية رئيسية، كما أوصت الوثيقة.

في الوقت نفسه، فيما يتعلق بالجامعات الخاصة، ترى جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية أن القانون 34/2018/QH14 والمرسوم 99/2019/ND-CP يمنحان المستثمرين سلطةً مفرطةً، حتى أنهما يُحيدان بسهولة مجلس الجامعة، وهو أمرٌ غير مناسب. لذلك، من الضروري دراسة وتعديل وتحديث اللوائح الخاصة بالجامعات الخاصة لتحسينها.

[إعلان 2]
رابط المصدر