حلم الكهرباء الخضراء مغطى باللون الرمادي: كيف نزيل العوائق؟

(دان تري) - العديد من مشاريع الطاقة المتجددة متعثرة بسبب مشاكل قانونية، ومدفوعات الكهرباء، وعقود البيع. ما هي الحلول القوية الكافية لحل هذه المشكلة، وفتح تدفقات رأس المال، واستعادة ثقة المستثمرين؟

عندما قدمت فيتنام تعريفات التغذية لطاقة الرياح في عامي 2011 و2018، وللطاقة الشمسية في عامي 2017 و2020، لم يتوقع أحد أن تؤدي هذه السياسة إلى موجة من الاستثمارات واسعة النطاق من المستثمرين المحليين والدوليين على حد سواء.

شركات TTC Energy، وPECC1 (استشارات بناء الطاقة 1)، ومجموعة Trung Nam، ومجموعة Truong Thanh - أسماء محلية رائدة لشركات أجنبية مثل The Blue Circle (سنغافورة)، وAC Energy (الفلبين)، وSuper Energy (تايلاند) - استثمرت آلاف المليارات من الدونات الفيتنامية في مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح في جميع أنحاء البلاد. وهي من أوائل الشركات، وتجرأت على الاستثمار بقوة في سوق ناشئة وواعدة.

ومع ذلك، بعد فترة من النمو الهائل، يبدو أن حلم الكهرباء الخضراء بدأ يتلاشى. فالعديد من المشاريع، رغم تشغيلها تجاريًا، لا تزال تعاني لعدم سداد مستحقاتها بالكامل، واقتصارها على أسعار مؤقتة، وتوقف تدفقاتها النقدية، وتعطل خططها المالية. ويؤكدون أنهم استثمروا وفقًا للقانون وفي الوقت المناسب، لكن "قواعد اللعبة" تتغير باستمرار.

التدفق النقدي مشدد والمستثمرون يواجهون صعوبات

في حديثه مع مراسلي دان تري ، أشار بعض المستثمرين في مشاريع الطاقة المتجددة إلى أن أكبر صعوباتهم تكمن في عدم سداد مستحقات الكهرباء بالكامل. وقد أُنجزت سلسلة من محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية ودخلت حيز التشغيل التجاري، لكنها تعاني من نقص حاد في التدفق النقدي، مما يُعرّض المستثمرين لخطر الديون المعدومة والإخلال بالتزاماتهم المالية طويلة الأجل.

صرح ممثل شركة أجنبية تستثمر مع شركاء محليين وأجانب في حوالي 20 مشروعًا للطاقة المتجددة في فيتنام، بأن الشركة تلتزم دائمًا بالمعايير القانونية، وتعمل وفقًا للقانون الفيتنامي والمعايير الدولية، خلال مراحل التطوير والبناء والتشغيل. إلا أن المشكلة تكمن في وثيقة اعتماد نتائج قبول البناء (CCA)، وهو إجراء إداري يندرج ضمن نطاق قانون البناء، وليس شرطًا إلزاميًا لتحديد تاريخ التشغيل التجاري (COD) وفقًا للوائح قبل عام 2023.

في وقت تطبيق قانون ضريبة القيمة المضافة (COD)، لم يكن نظام ضريبة القيمة المضافة (CCA) إلزاميًا للاستفادة من سعر الفائدة. استعانت الشركة بمستشارين قانونيين مستقلين وقسم قانوني داخلي لمراجعة هذه التفاصيل، لكنها لم تكن على دراية كاملة بها. بمجرد استلامنا للطلب، أكملنا إجراءات ضريبة القيمة المضافة (CCA) ودفعنا الغرامة الإدارية وفقًا للوائح، وفقًا للممثل.

إن عدم سداد كامل مستحقات مبيعات الكهرباء أدى إلى وقوع العديد من المشاريع في نقص في التدفق النقدي (الصورة: نام آنه).

ومع ذلك، أفاد هذا الشخص بأنه منذ فترة سداد فواتير الكهرباء في يناير 2025 وحتى الآن، امتنعت شركة تجارة الكهرباء (EPTC) التابعة لمجموعة كهرباء فيتنام (EVN) من جانب واحد عن السداد، ولم تدفع سوى حوالي 50% من سعر تعريفة التغذية الملتزم بها، مما تسبب في عجز كبير في التدفق النقدي للعديد من المشاريع. في الوقت نفسه، تشمل التكاليف التي لا يزال يتعين على المستثمر سدادها تكاليف التشغيل الشهرية (غسل البطاريات، والعمالة، والصيانة، وغيرها)، وتكاليف رأس المال، وفوائد قروض البنوك الأجنبية، وغيرها.

أشار هذا الشخص إلى مشروع للطاقة الشمسية في فو ين (الآن جزء من مقاطعة داك لاك)، والذي بدأ تشغيله التجاري في 30 يونيو 2019، في الموعد المحدد وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 11/2017 بشأن آلية تسعير FIT1 (9.35 سنت/كيلوواط ساعة). ومع ذلك، ووفقًا للتعميم رقم 13/2017 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة، فإن عتبة الطلب على الطاقة (COD) للاستفادة من سعر FIT1 مُحددة "قبل 30 يونيو 2019"، مما أدى إلى تضارب في التفاهم بين الطرفين.

وعلى الرغم من تأكيد الشركة على ضرورة تطبيق الوثائق ذات المستوى الأعلى أولاً، إلا أن شركة الكهرباء الوطنية دفعت مؤقتًا 70% فقط من أسعار الكهرباء اعتبارًا من عام 2023، دون أي تفسير رسمي.

بسبب نقص الإيرادات، تضطر الشركات إلى اللجوء إلى ضخ رأس مال طارئ من الشركة الأم للحفاظ على عملياتها. وتواجه العديد من القروض خطر تصنيفها كديون معدومة إذا استمر تأخر سدادها مؤقتًا. وقد اتخذت بعض البنوك إجراءات دعم طارئة انتظارًا لتوجيهات الحكومة . ومع ذلك، في أسوأ الأحوال، لا تستبعد الشركات احتمال تعليق عمليات المشاريع مؤقتًا.

وفقًا لممثل الشركة، تكمن الصعوبة الأكبر في أن شركة EVN تُغيّر من جانب واحد مفهوم العقد وتطبيقه، دون الاستناد إلى الشروط المُوقّعة، بدءًا من تاريخ إصدار CCA وحتى تاريخ تطبيق سعر FIT. وهذا يُضع المستثمرين في موقف سلبي ويُشكّل مخاطر قانونية كبيرة.

إن عدم وضوح السياسات واستقرارها يؤثران بشدة على ثقة المستثمرين الدوليين. فقد انسحبت العديد من الشركات الكبرى من أوروبا وآسيا من فيتنام بعد سنوات من عدم إحراز أي تقدم. كما أن مستوى التفاؤل والرغبة في التوسع لدى المستثمرين الحاليين يتراجع بشكل واضح، وفقًا للممثل.

وفيما يتعلق بقضية CCA، قال إن جميع الشركات تريد من الحكومة أن تدرس هذه القضية بعناية لأنها سبب موضوعي وليس انتهاكًا متعمدًا.

بالنسبة للشركات الكبيرة، عند المقارنة بين العديد من الأسواق، فإنها تأخذ في الاعتبار مخاطر أسعار الصرف، والمخاطر القانونية، والقدرة على استرداد رأس المال، والشفافية في تطبيق السياسات. أما عند الاستثمار طويل الأجل، فإن ما يهمها أكثر هو استقرار السياسات. أي تغييرات في أسعار الكهرباء، أو وقت الدفع عند الاستلام، أو شروط الدفع تؤثر بشكل مباشر على خطة التدفق النقدي للمشروع لمدة تصل إلى 20 عامًا، كما أوضح.

مع إصدار آلية أسعار التغذية التفضيلية، أصبحت فيتنام وجهة جذابة للمستثمرين الدوليين (الصورة: نام آنه).

قال السيد نجوين هوو كوانغ، الممثل القانوني لثلاثة مشاريع للطاقة الشمسية تابعة لشركة دراغون كابيتال، بطاقة إجمالية تبلغ 120 ميجاوات ذروة، إن قطاع الطاقة المتجددة ليس قطاعًا مربحًا للغاية، ولكن في المقابل، اختارت الشركة الاستثمار فيه نظرًا لانخفاض مخاطره وإمكانية تحقيق تدفقات نقدية مستقرة. هذه هي العوامل التي تدفع المستثمرين الدوليين إلى الاستثمار في قطاع الطاقة المتجددة في فيتنام.

ومع ذلك، أشار إلى أن المشاكل الأخيرة، وخاصةً حجب الدفعات المؤقتة لشركة EVN، وخطر تحصيل الديون بأثر رجعي، وأسعار الكهرباء، تؤثر بشكل كبير على الوضع المالي للعديد من المشاريع. فقد تم سداد مستحقات مشروع للطاقة الشمسية في كوانغ تري (49.5 ميجاوات ذروة) مؤقتًا منذ يناير، مما تسبب في انخفاض التدفق النقدي بنسبة 45%. وقال السيد كوانغ: "نعمل مع البنك لطلب تمديد أجل الدين. في حال عدم التوصل إلى اتفاق بحلول 10 يوليو، سيتم تصنيف القرض ضمن فئة الديون المعدومة من الفئة 1".

وحذر من أنه في حالة حدوث COD بأثر رجعي، فإن الشركات لن تخسر تدفقاتها النقدية المستقبلية فحسب، بل ستخاطر أيضًا بسداد فرق السعر الذي تم دفعه، مع وجود خطر كبير جدًا لإفلاس المشروع وإغلاقه.

وبحسب هذا الشخص، تعتمد الشركات الأجنبية دائمًا عند الاستثمار على الوثائق القانونية للمشروع الصادرة عن الجهة المختصة. وأكد قائلًا: "إذا لم تضمن الوثائق الصادرة عن الجهة الحكومية المختصة قانونية المشروع، فلا شيء يمكن اعتباره آمنًا بعد الآن".

عند إصدار أسعار FIT1 وFIT2، لم تكن هناك أي لائحة تُلزم باعتبار وثيقة CCA بمثابة COD أو الاستفادة من أسعار FIT. أما الآن، فإن التذرع بشروط CCA لإعادة النظر في مزايا أسعار الكهرباء أمر غير مناسب، ويزعزع ثقة المستثمرين بشكل كبير. وصرح السيد كوانغ قائلاً: "حاليًا، يتوخى جميع المستثمرين الأجانب الذين لديهم مشاريع متعثرة الحذر. لا أحد يجرؤ على التفكير في توسيع الاستثمار إذا لم تُعالج المشاكل بإنصاف وشفافية".

بفضل آلية تسعير التغذية، نمت قدرة الطاقة الشمسية في فيتنام بشكل كبير في غضون بضع سنوات فقط (الصورة: نام آنه).

من جانب شركة الكهرباء الفنلندية (EVN)، صرّح بأن العلاقة بين الشركة والمستثمر علاقة تعاقدية. وأكد قائلاً: "شركة الكهرباء الفنلندية هي مشتري الكهرباء، ولا يحق لها تغيير شروط العقد المبرم من جانب واحد. في حال وجود أي نزاع، يتعين على وزارة الصناعة والتجارة حله وفقًا لسلطتها. هذه صناعة خاصة، ولها مشترٍ واحد فقط، وهو شركة الكهرباء الفنلندية (EVN)، لذا يجب أن يكون هناك إطار قانوني وعقوبات قوية بما يكفي لحماية مصالح البائع".

وفقًا لهذا الشخص، لا يوجد أساس قانوني واضح للدفعة المؤقتة الحالية لشركة EVN. إذا كانت لدى هيئة إدارة الدولة وثيقة تطلب دفعًا مؤقتًا، فمن حق EVN القيام بذلك. وعلّق السيد كوانغ قائلاً: "دعت EVN المستثمر للمناقشة، لكنها مع ذلك فعلت ما يحلو لها. أظهر المحضر بوضوح معارضة الشركة، ومع ذلك استمرت EVN في دفع الدفعة المؤقتة. هذا يجعل الحوار غير ذي جدوى وغير عادل، والاجتماعات مع EVN مجرد إجراءات شكلية".

حتى الآن، بلغ إجمالي الديون المستحقة لأكثر من 150 مصنعًا/جزءًا من مصانع خاضعة لضريبة القيمة المضافة بعد تاريخ سريان آلية الأسعار التفضيلية (FIT1 وFIT2) حوالي 150,000 مليار دونج. وعلق هذا الشخص بأنه إذا لم يُسوَّ هذا الدين في أسرع وقت، فقد يتحول إلى ديون معدومة، مما يزيد نسبة الديون المعدومة في النظام المصرفي بنسبة 1.5-2%.

بالنسبة للمستثمرين المحليين، شارك ممثل إحدى أقدم شركات الاستثمار في الطاقة المتجددة في السوق أنه خلال وقت إزالة العقبات المتبقية من خطة الطاقة 8 وخطة الطاقة المعدلة 8، تأخرت العديد من المشاريع في الدفع ولم تتلق سوى دفع جزئي وفقًا لاتفاقيات شراء الطاقة (PPAs) الموقعة مع EVN بسبب التناقضات في الوثائق، وخاصة فيما يتعلق بقبول اتفاقيات شراء الطاقة الصادرة والسارية من قبل السلطات المختصة.

كان لهذا تأثيرٌ بالغ الخطورة على تمويل المشاريع. واجه بعض المشاريع مخالفاتٍ في سداد الديون لمؤسسات الإقراض المحلية والدولية. وتواجه الشركة صعوباتٍ في التدفق النقدي والتوازن المالي، مما أثر بشكلٍ خطير على عملياتها التجارية، وفقًا لممثلٍ عن هذه الشركة.

وفقًا لهذا الشخص، تواجه الشركات تحديات كبيرة، بدءًا من إجراءات قبول CCA، وأسعار FIT، وصولًا إلى المسألة الأكثر خطورة المتعلقة بمعلومات أسعار الكهرباء بأثر رجعي. وقد غيّر قرار EVN ووزارة الصناعة والتجارة بخفض سعر الشراء الحالي بنحو 50% الوضعَ برمته بالنسبة للمستثمرين المشاركين في هذا المجال.

وأضاف ممثل الشركة أن "الفشل في حل الصعوبات على مدى فترة طويلة من الزمن يخلق خطر فقدان ثقة المستثمرين، وزعزعة استقرار الهياكل المالية القائمة للشركات، فضلاً عن فرصة مواصلة تنفيذ المشاريع في خطة الطاقة 8 المعتمدة وخطة الطاقة 8 المعدلة".

الخبير: لتحقيق التنمية نحتاج إلى سياسات مستقرة.

وفي تقرير أرسلته إلى وزارة الصناعة والتجارة في أبريل لتحديث نتائج العمل في مشاريع الطاقة المتجددة التي تواجه صعوبات وعقبات وفقًا للقرار 233، قالت شركة EVN إنها اقترحت مؤخرًا حلولاً لدفع فواتير الكهرباء للمشاريع التي تواجه صعوبات.

على وجه التحديد، سيتم دفع 25 محطة طاقة شمسية/أجزاء من محطات الطاقة الشمسية (سعة 1278 ميجاوات) التي تدفع حاليًا وفقًا لسعر FIT1 (9.35 سنتًا / كيلووات ساعة) مؤقتًا وفقًا لسعر FIT2 (7.09 سنتًا أمريكيًا / كيلووات ساعة) لأن وقت إصدار الوثيقة التي توافق على نتائج القبول يقع خلال وقت الاستمتاع بـ FIT 2.

93 محطة طاقة شمسية/أجزاء من محطات الطاقة الشمسية (إجمالي القدرة 7257 ميجاوات) يتم دفعها حاليًا وفقًا لسعر FIT (بما في ذلك FIT1 و FIT2) سيتم دفعها مؤقتًا وفقًا لسعر السقف الانتقالي، بسبب الموافقة الكتابية على نتائج القبول بعد انتهاء FIT2.

بالنسبة لـ 14 محطة/أجزاء من طاقة الرياح (بسعة إجمالية 649 ميجاوات) التي تدفع حاليًا وفقًا لسعر تعريفة التغذية، سيتم سداد دفعة مؤقتة وفقًا لسعر السقف الانتقالي. أما بالنسبة لمحطات الطاقة التي لا تحتوي على وثيقة تُقر نتائج القبول، فستدفع شركة EVN تكاليف التشغيل والصيانة مؤقتًا.

ثم في التقرير المرسل إلى الحكومة في 22 أبريل بشأن قضية سعر التعريفة التغذوية، قالت وزارة الصناعة والتجارة إنه على الرغم من أن EVN قدمت العديد من الوثائق إلى وزارة الصناعة والتجارة من أجل التجميع، فقد قدرت الوزارة أن تقارير EVN لم تستوف متطلبات القرار 233، في اتجاه "اختيار أسلوب التعامل الأمثل على أساس التحليل والتقييم ومقارنة الفوائد الاجتماعية والاقتصادية وتقليل النزاعات والشكاوى والتأثيرات على بيئة الاستثمار؛ وضمان الأمن والنظام الوطني وأمن الطاقة وتوحيد مصالح الدولة والمستثمرين".

وفي تقرير أرسل إلى وزارة الصناعة والتجارة في نهاية شهر مايو، أكدت EVN أن الخطة المقترحة تتفق مع توجيهات وزارة الصناعة والتجارة (في الوثيقة 321 بتاريخ 12 ديسمبر 2024)، والتي تنص على: "بالنسبة للمشاريع التي تتمتع بأسعار FIT وتنتهك استنتاجات السلطات المختصة بسبب عدم استيفاء شروط التمتع بأسعار FIT، فلن تتمتع بأسعار FIT تفضيلية ولكن يجب إعادة تحديد أسعار شراء وبيع الكهرباء وفقًا للوائح؛ واستعادة أسعار FIT التفضيلية التي تمتعت بها بشكل غير صحيح من خلال مدفوعات التعويض لشراء الكهرباء".

ومع ذلك، تعتقد EVN أيضًا أنه لا توجد معلومات كافية لتقييم التأثير العام على الاقتصاد الاجتماعي وبيئة الاستثمار المحلية والدولية، حيث أن هذه قضية كلية تتطلب دعم التقييم من مستويات أعلى من إدارة الدولة.

في محاضر العمل والوثائق الرسمية، ذكر جميع المستثمرين واحتفظوا بحقهم في الشكوى والمقاضاة في حال قيام EVN بدفع مبالغ مؤقتة. تعتقد EVN أن خطر الشكاوى والنزاعات (بما في ذلك الشكاوى الدولية) واردٌ تمامًا على نطاق واسع.

لذلك، توصي EVN وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة والتنسيق مع الوزارات ذات الصلة لإجراء تقييم شامل للتأثيرات الاجتماعية والاقتصادية ومخاطر الدعاوى القضائية المحلية والدولية وتأثيراتها على بيئة الاستثمار للخطة التي اقترحتها EVN، وبالتالي تحديد الخطة المثلى لتوجيه EVN وإرشادها لتنفيذها.

كما أن الانتقال من آلية التعريفة التغذوية إلى العطاءات أو اتفاقية شراء الطاقة مع أسعار قصوى غير واضح أيضًا من حيث طريقة تحديد الأسعار وآلية تقاسم المخاطر وخريطة الطريق للتنفيذ (الصورة: نام آنه).

إن الصعوبات المالية التي يواجهها المستثمرون في قطاع الطاقة المتجددة ليست مشاكل داخلية فحسب، بل تعكس أيضا ثغرات في آلية عمل سوق الكهرباء وتناقض السياسات.

وفي هذا السياق، يرى العديد من الخبراء أنه من الضروري حل المشاكل المتعلقة بأسعار تعريفة التغذية، ودور شركات توزيع الكهرباء ووكالات الإدارة، فضلاً عن الحاجة إلى إطار قانوني وسياسي مستقر وشفاف لحماية ثقة المستثمرين وضمان أمن الطاقة على المدى الطويل.

قال السيد بوي فان ثينه، رئيس جمعية بينه ثوان لطاقة الرياح والطاقة الشمسية، إن معظم الشركات تواجه حاليًا صعوبات مالية، ويعود ذلك أساسًا إلى عدم سداد كامل مستحقاتها وفقًا لسعر شراء الكهرباء المتفق عليه في العقد. وأضاف أن الشركات تتكبد خسائر، لكن بيئة الاستثمار في فيتنام ستتأثر بشكل كبير إذا استمر هذا الوضع.

فيما يتعلق بوثيقة اعتماد نتائج قبول أعمال البناء، قال السيد ثينه إنها لائحة تنظيمية بموجب قانون البناء. في مشاريع الطاقة المتجددة، يُجري جميع المستثمرين والاستشاريين والمقاولين القبول الداخلي وفقًا للإجراءات الصحيحة. ولا يُعد وجود أو عدم وجود CCA شرطًا من شروط عقد شراء الطاقة، ولا يمكن استخدامه كأساس لمراجعة العقد المُبرم.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور دانج تران ثو - مدير معهد تكنولوجيا الطاقة (جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا)، فإن إحدى أكبر العوائق في عملية انتقال الطاقة في فيتنام هي عدم اكتمال وعدم استقرار إطار السياسة.

حتى الآن، ورغم إصدار خطة الطاقة المعدلة رقم 8 والالتزامات الدولية بتحقيق صافي انبعاثات صفري، لا يزال هناك غيابٌ للأساس القانوني للطاقة المتجددة (قانون الطاقة المتجددة) أو قانون انتقال الطاقة. وقد أدى ذلك إلى حالةٍ من التشتت في السياسات، وغياب الالتزام القانوني الكامل، وصعوبة تطبيقها بشكل متسق بين المستويين المركزي والمحلي. ولم تُصدر آلية تسعير الكهرباء بعد تعريفة التغذية في الوقت المناسب، مما أدى إلى فقدان ثقة المستثمرين وتأخير العديد من المشاريع.

كما أن الانتقال من آلية تعريفة التغذية إلى المناقصات أو اتفاقيات شراء الطاقة ذات الأسعار القصوى غير واضح من حيث آلية تحديد الأسعار، وآلية تقاسم المخاطر، وخارطة طريق التنفيذ. في الوقت نفسه، لا تُعدّ اتفاقيات شراء الطاقة الحالية ملزمة قانونًا بشكل كبير، وتفتقر إلى آلية ضمان الدفع، أو تقاسم المخاطر المتعلقة بالبنية التحتية والسياسات والقانون، مما يُصعّب على المؤسسات المالية الدولية المشاركة في الاستثمارات طويلة الأجل.

وأضاف أن التداخل بين قانون الكهرباء وقانون الاستثمار وقانون الأراضي وقانون حماية البيئة يُسبب العديد من المشاكل في عملية ترخيص الاستثمار. وأشار الخبير إلى أن أحد الشروط الأساسية للتنفيذ الفعال لخطة الطاقة الثامنة المُعدّلة هو بناء وتطوير نظام مؤسسي متزامن وواضح ومستقر ومرن بما يكفي للتكيف مع التوجهات التكنولوجية والسوقية.

وبحسب قوله، من الضروري الإسراع في إصدار قانون الطاقة المتجددة، الذي ينص تحديدًا على: نطاق تنظيم أنواع الطاقة المتجددة؛ حقوق والتزامات المستثمرين؛ آليات الترخيص والتوصيل والتخزين؛ عقود نموذجية ملزمة قانونًا لاتفاقيات شراء الطاقة؛ آليات دفع مقابل الخدمات المساندة وتقاسم المخاطر. ويجب أن يُصمَّم القانون بما يتماشى مع التوجهات العالمية، بالتشاور مع مجتمع الأعمال والمؤسسات المالية الكبرى لضمان جدوى وجاذبية الاستثمار.

وعلاوة على ذلك، هناك حاجة إلى إصدار وثائق إرشادية قريبًا مثل المراسيم والنشرات الدورية المتعلقة بعطاءات مشاريع الطاقة، واتفاقية شراء الطاقة المباشرة، وتسعير التخزين، واللوائح الفنية بشأن تكامل الطاقة المتجددة.

يعتقد الخبراء أنه من الضروري بناء وإتقان نظام مؤسسي متزامن وواضح ومستقر ومرن بدرجة كافية (الصورة: نام آنه).

مراجعة كل مشروع

في 28 يونيو/حزيران، أصدر المكتب الحكومي إشعارًا ينقل توجيهات نائب رئيس الوزراء، نجوين هوا بينه، بشأن تذليل الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الطاقة المتجددة. وانتقد نائب رئيس الوزراء عددًا من الوزارات والهيئات والمحليات لعدم إصرارها على ذلك، واستمرارها في الضغط والتجنب، علمًا بأن وزارة الصناعة والتجارة هي الجهة القائمة، التي ترأسها وتتحمل المسؤولية الرئيسية.

فيما يتعلق بتنفيذ القرار 233، تم تكليف وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة العدل ومفتشية الحكومة وEVN لمراجعة شروط التمتع بأسعار FIT لكل مشروع، بما في ذلك تصنيف المشاريع التي قدمت وثائق تفتيش أعمال القبول خلال جائحة كوفيد-19، والمشاريع ذات رأس المال الأجنبي.

وطلب رئيس الحكومة على وجه الخصوص من هذه الوكالات تحليل وتقييم الآثار والمزايا/العيوب المترتبة على الدفع المؤقت/استرداد سعر التعريفة الجمركية كما اقترحته EVN بعناية، ومخاطر النزاعات والدعاوى القضائية بما في ذلك الدعاوى القضائية الدولية؛ وتحديد الفرق بين قيمة الدفع المؤقت وفقًا للخطة المقترحة وقيمة الدفع وفقًا للعقد الموقع من كل مصنع؛ والتكاليف المتكبدة في حالة الدعاوى القضائية... وتقديم تقرير إلى الحكومة للنظر فيه قبل 15 يوليو.

تطلب الحكومة من الوكالات ذات الصلة تحليل وتقييم التأثيرات والمزايا / العيوب المترتبة على الدفع المؤقت / استرداد سعر التعريفة التغذوية كما اقترحته EVN بعناية وتقديم تقرير قبل 15 يوليو (الصورة: نام آنه).

لمواصلة تذليل الصعوبات والعقبات أمام المشاريع في المرحلة المقبلة، كلف نائب رئيس الوزراء وزارة المالية بوضع خطة لتنفيذ توجيهات المكتب السياسي، وتقديم المشورة لرئيس الوزراء بشأن المهام وخطط العمل لمعالجة المشاريع المتعثرة. وستتولى وزارة المالية زمام المبادرة في توجيه الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة وتصنيف المشاريع حسب صلاحياتها، والتنسيق مع ديوان الحكومة لصياغة توجيهات بهذا الشأن، بما يضمن عدم وجود أي مخالفات أو فقدان للسجلات.

بالتعاون مع مفتشية الحكومة، سيتم تصنيف المشاريع وفقًا لمستوى المخالفة، أو الترتيب الإجرائي، أو آلية المعالجة المناسبة. لن تُعاد عمليات التفتيش على المشاريع التي لا توجد بها مخالفات، بينما ستُوزّع سلطة التفتيش على المشاريع المخالفة بشكل لامركزي. ستضع مفتشية الحكومة خططًا وإجراءات تفتيشية لتوجيه المحليات نحو التنفيذ السليم، وتجنب المضايقات والسلبية. المحليات مسؤولة عن اقتراح الحلول ورفع التقارير إلى رئيس الوزراء.

وفي الآونة الأخيرة، في 7 يوليو/تموز، في اجتماع اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، طلب الأمين العام تو لام استكمال المراجعة بشكل عاجل، وتوضيح الأسباب، والحصول على حلول محددة لكل مشروع وبناء متأخر عن الجدول الزمني، ولديه تراكمات طويلة الأجل، وغير فعال، وينطوي على خطر التسبب في الخسارة والهدر؛ وتوجيه التعامل الحازم مع الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع المستشفيات المركزية؛ ومشاريع الطاقة المتجددة؛ ومشروع حل الفيضانات الناجمة عن المد والجزر في منطقة مدينة هوشي منه.

يتفاقم تغير المناخ بشكل متزايد. وأصبح أمن الطاقة مسألة حياة أو موت بالنسبة لجميع البلدان. ويشهد التحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة توجهًا قويًا. وفي فيتنام، تُعدّ هذه العملية مطلبًا ملحًا لضمان التنمية المستدامة، بما يتماشى مع الالتزامات الدولية.

حددت خطة الطاقة الثامنة، الصادرة عام ٢٠٢٣ والمُعدّلة في أبريل ٢٠٢٥، هدفًا يتمثل في تحقيق انتقال عادل للطاقة، مع التركيز على تطوير الطاقة المتجددة، وتقليل الاعتماد على طاقة الفحم تدريجيًا، مع تعزيز استخدام طاقة الغاز، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية، وطاقة الكتلة الحيوية، والطاقة النووية. ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه تحديات عديدة، حيث تم استثمار العديد من المشاريع دون توحيد سعر الكهرباء الرسمي، ولا يزال تطوير البنية التحتية للنقل بطيئًا، ولم يواكب وتيرة تطوير مصادر الطاقة، ولا يزال التخطيط يفتقر إلى التزامن.

ستعكس سلسلة المقالات "التحول العادل للطاقة في خطة الطاقة الثامنة" الصادرة عن صحيفة دان تري الصورة العامة للتوجه، وتوضح الوضع الراهن في الجنوب، وخاصةً في المناطق ذات الإمكانات الواعدة لتطوير الطاقة المتجددة مثل نينه ثوان وبينه ثوان، مع تسجيل أفكار وتوقعات الأفراد والشركات في عملية التحول. تساهم سلسلة المقالات في نشر الوعي، وتعزيز الحوار السياسي، واقتراح حلول لمستقبل مستدام وفعال لتنمية الطاقة.

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-dien-xanh-phu-bong-xam-go-vuong-ra-sao-20250707201311825.htm