تفعيل قانون المعلمين: تعزيز التنسيق بين القطاعات

يعتمد على التنفيذ

وفقًا للسيدة نجوين ثي فيت نغا، مندوبة الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ، فإن جودة التعليم تُحددها جودة هيئة التدريس. لذلك، إذا كانت الرواتب منخفضة، فسيكون من الصعب استقطاب الكفاءات، ولن يهتم الطلاب المتفوقون بمهنة التدريس. عندما لا نتمكن من استقطاب الكفاءات، لن نتمكن من توفير موارد بشرية عالية الجودة لقطاع التعليم.

على العكس من ذلك، عندما تُصنّف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب المهن الإدارية، ستكون هذه سياسةً رائدةً لجذب الطلاب المتفوقين إلى الكليات التربوية. وكما هو الحال في القطاع الطبي، ونظرًا لاهتمام المجتمع الكبير، فإن المعيار يبقى دائمًا مرتفعًا، مما يُؤدي إلى استبعاد أفضل الكفاءات. فعندما تكون هناك مدخلات جيدة، سنحصل على مخرجات جيدة وفريق من المعلمين المتميزين.

لذلك، تعتقد السيدة نغوين ثي فيت نغا أنه بتحسين رواتب المعلمين، سيتحقق هدفان: الاحتفاظ بالكفاءات واستقطاب كفاءات جديدة. وأوضحت السيدة نغوين ثي فيت نغا رأيها قائلةً: "ولتحقيق ذلك، لا بد من تنسيق سلس بين الوزارات والفروع والهيئات المعنية والمحليات، حتى يدخل قانون المعلمين حيز التنفيذ قريبًا، ويعزز فعاليته وكفاءته وقيمته العملية".

وقال مندوب الجمعية الوطنية هو ثي مينه (وفد مقاطعة كوانج تري)، معتقدًا أن سياسات قانون المعلمين ستدخل حيز التنفيذ قريبًا، إنه من أجل أن تدخل سياسات القانون حيز التنفيذ قريبًا، تحتاج الحكومة إلى توجيه الوزارات والفروع ذات الصلة مثل وزارة المالية ووزارة الداخلية وما إلى ذلك للتنسيق الوثيق مع وزارة التعليم والتدريب لتقديم تعليمات محددة؛ وقبل كل شيء، ضمان الموارد وتخصيص الميزانية لتكون قادرة على تنفيذ السياسات المتعلقة بالرواتب والمزايا الأخرى فور دخول القانون حيز التنفيذ.

"إن فعالية قانون المعلمين لا تعتمد فقط على محتواه، بل أيضًا على تطبيقه عمليًا. ومن هذا المنطلق، ينبغي على المحليات أن تتحلى بالشفافية في دفع البدلات ووضع سياسات تفضيلية للمعلمين لضمان فعالية القانون وكفاءته، وتعزيز قيمه الإنسانية"، اقترح المندوب هو ثي مينه.

تفاصيل السياسة

وفقًا للسيد لي ترونج فينه - نائب المدير السابق للإدارة القانونية ( وزارة الداخلية )، هناك العديد من المحتويات المتعلقة بالقوانين والمراسيم المتخصصة الأخرى مثل: قانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكومة المحلية، وقانون الموظفين المدنيين، وقانون العمل، وقانون التأمينات الاجتماعية، وقانون التعليم، وقانون التعليم المهني، وقانون التعليم العالي... هذه قضية صعبة، لذلك تم تخصيص بعض المواد للحكومة لوضع لوائح مفصلة.

لذلك، من الضروري مراجعة الوثائق الحالية لتجنب التكرار عند صدور تعليمات جديدة بشأن تطبيق القوانين. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تعزيز اللامركزية وتفويض أقصى قدر من الصلاحيات في إدارة التعليم؛ وتحديد مسؤوليات كل جهة ومستوى بوضوح، وتصميم أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش وضبط الصلاحيات؛ وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص في تدريب المعلمين؛ وتسهيل ممارسة المعلمين لمهنتهم ضمن الإطار القانوني. إلى جانب ذلك، من الضروري تقليل الإجراءات الإدارية، وإلغاء آلية الطلب والعطاء، وتقليل تكاليف الامتثال، وتقليل الإزعاج الذي قد يلحق بالأفراد والمؤسسات والمعلمين.

عند صياغة قانون المعلمين، أشار السيد فو مينه دوك - مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين (وزارة التعليم والتدريب) إلى أن وكالة الصياغة أرادت تجسيد سياسات الحزب والدولة في القانون.

وبناءً على ذلك، تنص الفقرة (ب) من المادة ٢٣ على ما يلي: "تُصنّف رواتب المعلمين ضمن أعلى الرواتب في نظام سلم رواتب المهن الإدارية". وأكد السيد فو مينه دوك: "يُعدّ هذا أساسًا هامًا للحكومة لوضع لوائح خاصة برواتب المعلمين لضمان سياسة "الترتيب الأعلى".

وقال مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم إن وزارة التربية والتعليم وجهت الحكومة في مشروع المرسوم المنظم لسياسات الرواتب والبدلات وأنظمة الدعم والجذب للمعلمين في مشروع قانون المعلمين، بإعادة ترتيب جداول رواتب عدد من وظائف المعلمين (مثل معلمي رياض الأطفال، ومعلمي التعليم العام، ومعلمي الإعداد الجامعي، ومعلمي التعليم المهني الصف الرابع...) لضمان الاتساق في جداول الرواتب المطبقة على الوظائف المهنية للمعلمين والموظفين المدنيين في القطاعات والمجالات الأخرى؛

في الوقت نفسه، يضمن هذا القانون مستوى معيشة المعلمين، ويساعدهم على الشعور بالأمان في عملهم والمساهمة في مسيرة التعليم. كما ينص مشروع المرسوم على معامل خاص لرواتب المعلمين يتراوح بين 1.1 و1.6 حسب مستوى التعليم والتدريب، مما يضمن أن تكون رواتب المعلمين أعلى من رواتب موظفي الخدمة المدنية على نفس سلم الرواتب المطبق في القطاعات والمجالات الأخرى، مما يُقلص الفجوة بين رواتب المعلمين الشباب والمعلمين ذوي الخبرة في نفس الوظيفة.

يتم تنفيذ هذه الحلول المقترحة في سياق دفع الرواتب وفقًا لأحكام المرسوم رقم 204/2004/ND-CP الصادر عن الحكومة وستكون الأساس لإعادة ترتيب الرواتب عندما تصدر الحكومة سياسة رواتب جديدة لضمان أن تكون رواتب المعلمين "في أعلى مرتبة".

تُشكل الأحكام المذكورة أعلاه في قانون المعلمين أساسًا قانونيًا مهمًا لوزارة التعليم والتدريب لإصدارها بموجب سلطتها أو نصح الحكومة بإصدار لوائح وإرشادات محددة لتنفيذ سياسات الرواتب والأنظمة التفضيلية للمعلمين، مما يُظهر احترام المجتمع ورعاية الحزب والدولة لهيئة التدريس. - السيد فو مينه دوك - مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-tang-cuong-phoi-hop-lien-nganh-post739431.html