إحياء قانون المعلمين: ضمان الدعاية والشفافية

ويتطلب هذا إنشاء آلية مراقبة مستقلة ومنتظمة من المؤسسات التعليمية إلى مستويات الإدارة لضمان تنفيذ اللوائح بجدية وشفافية.

"تنظيم" جودة التعليم

قالت السيدة هوينه ثي ثو نجويت، مديرة مدرسة لي دينه تشينه الابتدائية (هوا كوونغ، دا نانغ ): "وفقًا لحجم الفصل، ستفتقر المدرسة في العام الدراسي 2025-2026 إلى 1.5 معلم ثقافي. كما أن 5 مدارس ابتدائية أخرى في المنطقة في حالة من التطوير "الساخن"، فبعد كل عام دراسي، يزداد عدد الفصول بسبب الزيادة في عدد السكان. إذا طبقت لجنة الشعب في المنطقة نظام تناوب المعلمين، فسيكون ذلك ضمن نطاق 6 مدارس فقط في المنطقة، ومن المستحيل تنظيم المعلمين من المناطق الأخرى. ولكن عندما تكون وزارة التعليم والتدريب هي النقطة المحورية للإدارة، يمكن إجراء تناوب المعلمين من منطقة إلى أخرى".

قال السيد نجوين خاك ديب - مدير مدرسة ترا فينه الابتدائية والثانوية الداخلية للأقليات العرقية (ترا فان، دا نانغ) إنه مع قانون المعلمين، ستتمتع المدارس بمستوى معين من "الصوت" في توظيف المعلمين وتدويرهم.

في السابق، كان بعض المعلمين المتعاقدين يتقاضون رواتب حكومية، وكان ارتباطهم بالمجتمع المدرسي ضعيفًا أحيانًا. شعر المعلمون أن مجلس الإدارة لم يشارك في التقييم المهني لسجلاتهم المهنية، لذا لم يؤثر ذلك على توظيفهم أو نقلهم إلى مدرسة أخرى بعقود.

"هذا، إلى حد ما، سيساهم في تغيير عقلية المعلمين في التدريس والأنشطة الأخرى بحيث يكونون أكثر تفانيًا وحماسًا وإخلاصًا،" أعرب السيد ديب عن رأيه وتوقعه أنه عندما يقوم قطاع التعليم بتجنيد المعلمين، سيكون لدى المدارس ما يكفي من المعلمين / الفصول الدراسية وفقًا للمعايير التي وضعتها وزارة التعليم والتدريب.

وبالإضافة إلى ذلك، تقترح لجان الشعب في البلديات والأحياء، من خلال هذا التعديل، ضرورة الاعتماد على التقارير الواردة من المدارس حتى يكون لقطاع التعليم أساس للتدوير والتجنيد، وبالتالي تم حل مشكلة الفائض والنقص المحلي المستمرة منذ فترة طويلة.

منذ صدور التعميم المشترك رقم 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV بين وزارة الداخلية ووزارة التعليم والتدريب بشأن اللامركزية الإدارية في قطاع التعليم، تم تنفيذ بعض التوجيهات المتعلقة بالتمويل والموارد البشرية والمحاكاة... بشكل مختلف من قبل كل منطقة وليس بالقدر الذي وجهته الحكومة.

يؤدي هذا إلى صعوبات وقصور في قطاع التعليم في إدارة الجودة وتشغيلها وتحسينها. ووفقًا للتسلسل الإداري، تقتصر مهام وزارة التعليم والتدريب على تعيين معلمي المرحلة الثانوية فقط، بينما يُقرر رئيس المنطقة التعليمية تعيين معلمي المرحلة الإعدادية وما دونها. في بعض المناطق، يُكلّف رئيس المنطقة وزارة التعليم والتدريب برئاسة العملية والتنسيق مع وزارة الداخلية والمالية، بينما في مناطق أخرى، يكون الوضع عكس ذلك.

بناءً على خبرة التنسيق بين وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية على مدار السنوات الماضية في مجال استقطاب وتعبئة وتعيين موظفي إدارة المدارس، أشار مسؤول في القطاع الثقافي والاجتماعي في حي هوا خانه (مدينة دا نانغ) إلى ضرورة وجود إشراف بين الوحدات في عملية الاستقطاب والتعيين لتجنب التوظيف الواسع النطاق أو الفائض أو النقص المحلي. ويجب على وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية التنسيق لمراجعة وتطوير حصص التوظيف بناءً على احتياجات المدارس التي جمعتها واقترحتها اللجان الشعبية للبلديات والأحياء.

خلق ثقافة الإشراف والرفقة

علق السيد فو فان مينه، مدير كلية التربية بجامعة دانانغ، قائلاً: "العديد من أوجه القصور السابقة - من التوظيف والتعيين وتقييم المعلمين إلى سياسات الاستثمار والأنظمة... نشأت من فجوة في الإشراف أو الإشراف الرسمي، وغياب الاستقلالية. إن قيام جهة ما بتوظيف المعلمين دون توظيفهم بشكل مباشر، بينما تقع مسؤولية الجودة على عاتقها، يُعد مثالاً يُظهر أن عدم وضوح الإشراف سيؤدي إلى ارتباك في التنفيذ".

قال مدير جامعة التربية بجامعة دانانج إنه من أجل أن يدخل قانون المعلمين حيز التنفيذ، من الضروري إنشاء أشكال إشراف متعددة الأبعاد وعادلة وبناءة.

على وجه الخصوص، فيما يتعلق بالإشراف على توظيف المعلمين واستخدامهم وترقيتهم، يجب أن يكون الاختيار مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بممارسة التوظيف، وأن يكون له صوت المدرسة، وأن يخضع لرقابة المجلس لتجنب الرسمية، أو السعي وراء "الحصص" أو الضغط من خارج المهنة. عند تعيين ونقل وتقييم موظفي الإدارة، أو مدراء المدارس، أو رؤساء المجموعات المهنية، أو العاملين في إدارة التعليم، من الضروري أن يكون التقييم قائمًا على النتائج الفعلية، بعيدًا عن التأثر بالعلاقات الإدارية البحتة.

في مجال الاستثمار والإشراف على السياسات، من الضروري نشر وشفافية تخصيص ميزانيات التعليم، والبدلات، وتدريب المعلمين وتطويرهم. وسيساعد الإشراف الجيد على تضييق الفجوة بين القانون وحياة المعلمين، كما اقترح السيد مينه، مضيفًا أنه لحماية المعلمين من الضغوط غير المهنية، يجب أن يكون هناك خط فاصل واضح بين الحق في الإشراف واستغلال الديمقراطية لمهاجمة المعلمين والضغط عليهم من خلال الرأي العام وشبكات التواصل الاجتماعي. يجب أن تكون البيئة التعليمية الصحية حرة وعامة، ولكن يجب ألا تُغفل الحقيقة والأخلاق.

أكد السيد فو فان مينه على ضرورة إرساء ثقافة الرقابة على تطبيق قانون المعلمين. وأضاف: "الرقابة ليست لاكتشاف الأخطاء، بل لضمان تطبيق القانون بشكل سليم، وحماية المعلمين الحقيقيين، ومعالجة أوجه القصور على الفور.

قال رئيس جامعة دانانغ للتربية: "يجب أن تترافق ثقافة الإشراف مع التفاهم والإنصاف وروح التعاون، لا مع المساءلة الأحادية الجانب فحسب. ولا يمكن إصلاح التعليم إصلاحًا جذريًا إلا بتقييم المعلمين بشكل منصف، ودعمهم في الوقت المناسب، وتمسكهم بشرفهم المهني".

على الرغم من أن وزارة التعليم والتدريب في المحليات ستُعيّن مديري المدارس، إلا أن التنسيق سيظل قائمًا مع البلديات والأحياء. على سبيل المثال، تُراجع جميع ملفات تعيين المديرين من قِبل لجان الحزب في البلديات والأحياء. لذلك، على الرغم من وجود "تغيير في الأدوار" في التوظيف والتعيين، لا يزال التنسيق قائمًا لضمان خصائص قطاع التعليم ولامركزية الإدارة. - السيدة هوينه ثي ثو نجويت - مديرة مدرسة لي دينه تشينه الابتدائية

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-bao-dam-cong-khai-minh-bach-post739428.html