تعديل مصادر رأس المال لا يؤدي إلى زيادة رأس المال

في معرض تلقي وشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية في المناقشة التي جرت في القاعة صباح يوم 17 يونيو، بشأن تعديل سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني (NTP) للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الأقلية العرقية والجبلية للفترة 2021 - 2030، أكد الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ. لينه أن تعديل مصدر رأس مال البرنامج يتناسب مع الوضع العملي أثناء عملية التنفيذ.

ينص القرار رقم ١٢٠ تحديدًا على أن رأس المال ينتمي إلى الاستثمار العام متوسط الأجل، ولكن في الواقع، تُعدّ الحكومة سنويًا خطةً لتخصيص رأس المال، تشمل رأس مال الاستثمار العام ورأس مال الإنفاق العادي. كما يدمج برنامج الأهداف الوطنية العديد من سياسات الفترة السابقة، بما في ذلك رأس مال الاستثمار ورأس مال الإنفاق العادي، ولا يواجه التنفيذ الحالي أي مشاكل.

استقبل الوزير رئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه وأوضح عددا من القضايا التي تهم الوفود.

ومع ذلك، بالمقارنة مع اللوائح القانونية، ولضمان التوافق بين سياسة الاستثمار في الجمعية الوطنية، وقرار تخصيص رأس المال السنوي، وقرار تخصيص رأس المال من جانب الحكومة، تقترح الحكومة أن تسمح الجمعية الوطنية بتعديل محتوى القرار 120 لضمان التوافق بين الوثائق القانونية.

فيما يتعلق بنطاق البرنامج وموضوعاته، هناك أربعة محتويات وأربع مجموعات من الموضوعات التي يتعين تعديلها. وصرح الوزير ورئيس اللجنة العرقية بأنه سيوصي الحكومة، بالتعاون مع الوزارات والهيئات الحكومية، بمراجعة المناطق وكل قائمة مشاريع على حدة لضمان امتثالها لمعايير البرنامج وأهدافه ونطاقه وموضوعاته، بما يضمن الاستخدام الفعال لرأس المال.

في الوقت نفسه، ووفقًا لقرار الموافقة على سياسة الاستثمار وقرار الموافقة على برنامج الفترة 2021-2025، لا يزال المشروع السادس يركز على تخصيص الموارد للقطاع الثقافي ليتولى الإشراف والتنسيق مع المحليات لتنفيذ هذا المحتوى، لذا لا يوجد حاليًا أي تعديل. وتتفق اللجنة تمامًا مع السياسة التي اقترحها المجلس الوطني، ومن الضروري مراجعتها لضمان عدم وجود تداخل بين البرنامجين من حيث المواضيع والمحتوى ومصادر التمويل.

خُصص رأس مال لتنفيذ البرنامج، الذي يتجاوز 4000 مليار دونج (بدون زيادة)، من إجمالي رأس المال، ووافقت عليه الجمعية الوطنية. يشمل هذا رأس مال الاستثمار العام 50000 مليار دونج، ورأس مال الإنفاق العادي للبرنامج للفترة 2021-2025. وقد خُصصت هذه الأموال للمناطق لاختيار الفئات المناسبة، كما أوضح الوزير ورئيس اللجنة العرقية، قائلاً إن المشكلة الحالية تكمن في أن المناطق التي اختارتها المناطق راغبة بشدة في الاستثمار، ولكن نظرًا لعدم وقوعها في مناطق الأقليات العرقية، وخاصة المناطق الصعبة أو في القرى، يُقترح تعديل المنطقة لتنظيم التنفيذ.

فيما يتعلق بتقدم تنفيذ البرنامج في ظل بقاء أكثر من عام، أوضح الوزير أن قائمة المشاريع المختارة تشمل بشكل رئيسي تجديد وتحديث وإصلاح وشراء المعدات على نطاق محدود وفي وقت قصير، ويمكن تنفيذها فورًا. وبعد موافقة المجلس الوطني على تعديل هذا المحتوى، ستتولى المحليات اختيار وتنظيم عملية التنفيذ. ولذلك، تلتزم المحليات بضمان إنجاز المشروع بحلول عام ٢٠٢٥.

وفيما يتعلق بشكل القرار، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية إنه بما أن المحتوى ليس كبيرا، فسيتم تضمينه في مقترح الحكومة، ومع موافقة العديد من نواب الجمعية الوطنية، في القرار العام للجمعية الوطنية، في هذه الدورة السابعة.

فيما يتعلق بمجموعات الآراء الأخرى المتعلقة مباشرةً بمحتوى التنظيم والإدارة، بالإضافة إلى تنفيذ برنامج الهدف الوطني، ووفقًا للوزير ورئيس اللجنة العرقية، تُوجّه الحكومة حاليًا الجهة الرئاسية بالتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لاستكمال تعديل القرار رقم 1719 بشأن تعديل قرار رئيس الوزراء الاستثماري. وفور إقرار المجلس الوطني لهذا القرار، ستُحدّث الحكومة القرار رقم 1719 لاستكماله في يوليو 2024.

ناقشت الجمعية الوطنية تعديل سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية للفترة 2021-2030.

من القضايا الأخرى التي تُثير قلق الوفود ضرورة إجراء تقييم موجز لاكتساب الخبرة في تعزيز اللامركزية، حتى تتمكن المحليات من اختيار قائمة المواضيع المحلية ومحتوى الاستثمار لضمان ملاءمتها للوضع العملي. ووفقًا للوزير ورئيس اللجنة العرقية، تُنسق اللجنة حاليًا مع الوزارات والفروع لعقد مؤتمر في عام ٢٠٢٤ لتلخيص وتقييم الوضع في المحليات. "تُجري اللجنة مشاورات لوضع خطة لتنظيم ٣ مؤتمرات في ٣ مناطق. ومن الآن وحتى نهاية العام، ستُكمل التقييم من بداية الفترة حتى تاريخه في التنفيذ، بالإضافة إلى التوقعات من الآن وحتى عام ٢٠٢٥، وفي الوقت نفسه تُحدد إطار البرنامج للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠.

فيما يتعلق بتنفيذ القرار 111/2024/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، ووفقًا للوزير هاو أ لينه، تُوجِّه الحكومة حاليًا الوزارات والفروع والمحليات للتركيز على التنفيذ. وأوضح الوزير ورئيس لجنة الأقليات العرقية: "يُرسي القرار 111 مبدأً يقضي بتعديل رأس مال المشاريع التي حققت أهدافها فقط إلى المشاريع التي لديها نفس مصدر رأس المال ولكنها تفتقر إلى رأس المال اللازم للتنفيذ. أما المشاريع التي لا يمكن تنفيذها بنفس مصدر رأس المال، فسيتم تعديلها إلى مشاريع أخرى، لضمان تسريع التقدم مع ضمان تحقيق أهداف البرنامج".

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/chuong-trinh-mtqg-dan-toc-va-mien-nui-dieu-chinh-nguon-von-khong-lam-tang-von-post1102041.vov