وتهتم المحليات بتحديد مستويات التوظيف ومعالجة حالات التكرار على مستوى النواب.

في ظل غياب إطار التوظيف، وعدم وضوح الوظائف، ووجود فائض من نواب الضباط في العديد من الأماكن، يأمل قادة وزارة الداخلية في بعض المحليات أن يتمكنوا قريبا من التوصل إلى خطة لتشغيل الجهاز الجديد بشكل أكثر فعالية.

في انتظار إطار عمل جديد للتوظيف

بعد مرور ما يقرب من شهر على تشغيل حكومة محلية ذات مستويين، قال قادة إدارة الشؤون الداخلية في العديد من المحليات إن اثنتين من أكبر المشاكل حاليًا تكمن في عدم وجود إطار للرواتب واللوائح المحددة بشأن الوظائف.

صرحت السيدة نجوين ثي ليو، نائبة مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي ، بصراحة: " هانوي قلقة للغاية الآن. ووفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية، يجب تخفيض عدد الموظفين بنسبة 20% على الأقل عند إعادة هيكلة الجهاز، بدءًا من هذا العام. لذلك، نأمل أن تضع الحكومة قريبًا مستويات توظيف محددة وخارطة طريق محددة حتى نتمكن من التخطيط لها وتنفيذها في الموعد المحدد ووفقًا للأهداف المرجوة".

علاوة على ذلك، أعربت السيدة ليو عن مخاوفها من عدم وجود خطة لتوزيع الوظائف بعد هذا الترتيب، مما أدى إلى ظهور العديد من المشاكل: "يعتمد الترتيب حاليًا على نموذج اللجان الجديد، وقد دُمجت الإدارات، مما أدى إلى تعطل توزيع الوظائف: فقد انخفض عبء العمل في بعض الوظائف، بينما زاد في أخرى. نأمل أن تُصدر الوزارات والفروع قريبًا تعليمات بشأن توزيع الوظائف حتى نتمكن من إعادة صياغة الخطة، مما يُهيئ الظروف المناسبة لتشغيل الجهاز الجديد".

السيدة نجوين ثي ليو، نائبة مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي (الصورة: هاي لونغ).

وقالت السيدة ليو إن إعادة صياغة مشروع وضع الوظيفة له ثلاثة معاني رئيسية: يهدف إلى دفع الراتب وفقًا لمنصب الوظيفة؛ وترتيب الأشخاص في المكان المناسب، كأساس للتدريب والرعاية والتقييم؛ وحل النظام والسياسات عندما لم يعد نظام 178 موجودًا.

"يمتد نظام المرسوم 178 لخمس سنوات، والوقت يمر بسرعة؛ وإذا طُبّق ببطء، فسيضيع الوقت على البعض، وستختلف المزايا بين من يتقاعد قبل عامين ومن يتقاعد بعد عامين. لذلك، أعتقد أن تسريع تطبيق الوظائف الجديدة سيكون ذا مغزى كبير"، أكدت السيدة ليو.

لا توجد خطة للتعامل مع فائض المناصب النيابية.

وفي دا نانغ ، أثار مدير إدارة الشؤون الداخلية في المدينة فان فان بينه قضية "التكرار في مناصب النواب" الناشئة عن الاندماج الميكانيكي للعديد من الأحياء، مما أدى إلى مشاكل مع المناصب المعادلة.

قبل هذا الترتيب، عندما كنتُ لا أزالُ اللجنةَ الدائمةَ ورئيسَ اللجنةِ التنظيميةِ للجنةِ الحزبِ الإقليميةِ القديمةِ في كوانغ نام، وجّهتُ المحلياتِ لتطبيقِ روحِ الوزارةِ والحكومةِ المركزيةِ على النحوِ الأمثل: لكلِّ إدارةٍ رئيسٌ ونائبٌ له. ومع ذلك، بعدَ مراجعةِ هذا الترتيب، كان هناكَ 25 بلديةً ودائرةً لديها فائضٌ من نوابِ الرؤساء.

في السابق، كانت هناك مناطق في دا نانغ تُدمج فيها 3-4 أحياء، ولم يكن من الممكن ترتيب بعض الأمناء ورؤساء الأقسام، فنُقلوا إلى نواب رؤساء الأقسام. ومؤخرًا، نصحت الإدارة رئيس اللجنة الشعبية للمدينة بطلب إعادة ترتيب نواب رؤساء الأقسام وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية،" قال السيد بينه.

بالإضافة إلى ذلك، صرّح مدير إدارة الشؤون الداخلية في دا نانغ بأنّ نواب الموظفين الحاليين في الإدارات لا يزالون يشعرون بالقلق: "تمنح وثيقة الحكومة المركزية مهلة خمس سنوات لإعادة ترتيب أوضاعهم وفقًا للوائح، لكن المرسوم 150/ND-CP دخل حيز التنفيذ، مع لوائح محددة بشأن نواب الموظفين، مما أثار قلقهم. لقد شجعتهم: في الوقت الحالي، عليهم فقط العمل براحة بال؛ وعندما تصدر الحكومة المركزية تعليمات محددة، سنواصل الترتيب المناسب، مع ضمان حصولهم على المزايا اللازمة ليتمكنوا من العمل براحة بال".

وأكدت المحلية أيضا على ضرورة "إصدار لوائح متزامنة بشأن إدارة الهيكل التنظيمي وكشوف الرواتب؛ ومعايير المسميات والمناصب الوظيفية لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية" ليكون هناك أساس لترتيب الموظفين وتنظيم الامتحانات لوضع الأشخاص على كشوف الرواتب.

بناء إطار عمل مناسب للتوظيف والوظائف

في مواجهة هذه "العقبات"، أوضحت إدارة التنظيم والكوادر (وزارة الداخلية): "حددت النشرتان الرسميتان رقم 03 و09 الصادرتان عن اللجنة التوجيهية بوضوح مبادئ ترتيبات التوظيف ضمن إجمالي كوادر المقاطعة بأكملها" التي يجب على المحليات الالتزام بها خلال الفترة الانتقالية. وفي الوقت نفسه، ستستخدم المحليات، من الآن وحتى عام 2026، الموارد المتاحة بشكل استباقي لترتيب الموظفين على مستوى البلدية الجديد، مما يضمن استمرارية العمل.

السيد فو هاي نام، مدير إدارة التنظيم والموظفين (الصورة: هاي لونغ).

وفي مجال ضمان الموارد البشرية المتخصصة، أشارت إدارة الموظفين المدنيين والعسكريين إلى أنه يمكن للمجالس المحلية تطبيق المرسوم 173 لتوقيع عقود للقيام بمهام معينة لموظفي الخدمة المدنية في مجالات مهنية محددة، وبالتالي "سد الفجوة" خلال الفترة التي لم يكتمل فيها التوظيف.

وفيما يتعلق بالتوجه متوسط الأجل، أكدت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن مهمة القطاع هي تقديم المشورة وتحديد "عدد الوظائف" للنظام السياسي كأساس لتقدير عدد الموظفين للفترة 2026-2030، على أساس التنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية واتباع المعايير المتعلقة بالوظائف والمهام والسكان والمنطقة وخصائص كل منطقة.

إلى جانب ذلك ستقوم الوزارة بمراجعة نظام العلاوات (علاوات القيادة الإقليمية والخاصة والبلدية) لتتناسب مع الواقع بعد التعديل.

ستكون هناك مهمتان رئيسيتان في المستقبل القريب. الأولى هي مراجعة جميع البدلات الممنوحة للكوادر على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية، وخاصةً من يشغلون مناصب قيادية. والثانية هي النظر في تعديل البدلات الإقليمية والخاصة: فقد تغير نطاق تطبيقها (من 63 مقاطعة سابقًا، إلى 34 مقاطعة الآن؛ وعدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات من أكثر من 10,000 وحدة إلى 3,321 وحدة)، لذا من الضروري إعادة تقييمها وترتيبها وفقًا لذلك، كما أكد وزير الداخلية.

المصدر: https://baohatinh.vn/dia-phuong-lo-chuyen-dinh-khung-bien-che-xu-ly-viec-doi-du-cap-pho-post292593.html