تقترح وزارة العدل إعداد قرار بشأن تجربة اللامركزية في إصدار السجلات الجنائية.
وقالت وزارة العدل إن قانون السجلات القضائية لعام 2009 ينص على أن السلطة المختصة بإصدار شهادات السجلات القضائية تشمل المركز الوطني للسجلات القضائية - وزارة العدل وإدارة العدل الإقليمية.
تنفيذاً لسياسات الحزب والدولة بشأن تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، والتغلب على حالة التأخير في إصدار السجلات الجنائية في الماضي، تقترح وزارة العدل لامركزية سلطة إصدار السجلات الجنائية إلى إدارة العدل على مستوى المقاطعات.
مع ذلك، يُعد هذا محتوى جديدًا، لذا اقترحت وزارة العدل إجراء تطبيق تجريبي في بعض وحدات القضاء في بعض المحافظات والمدن المركزية. بعد انتهاء فترة التطبيق التجريبي، ستقوم وزارة العدل بتلخيص وتقييم التطبيق، وتقديم تقرير إلى الحكومة، ومن ثم إلى الجمعية الوطنية . وستكون نتائج التطبيق التجريبي أساسًا لدراسة وتعديل قانون الإجراءات الجنائية.
ستختلف لامركزية سلطة إصدار شهادات السجل الجنائي إلى وزارة العدل على مستوى المقاطعات عن الأحكام الحالية للقانون. ووفقًا لأحكام الفقرة (ب) من البند 2 من المادة 15 من قانون إصدار الوثائق القانونية، يجب أن يُنص على هذه اللامركزية التجريبية في قرار المجلس الوطني "يُصدر المجلس الوطني قرارًا لتنظيم التنفيذ التجريبي لعدد من السياسات الجديدة الخاضعة لسلطة اتخاذ القرار في المجلس الوطني، والتي لا توجد لها قوانين نافذة أو تختلف عن أحكام القوانين الحالية".
تم إقرار قانون الإقامة المؤقتة من قبل الجمعية الوطنية الثانية عشرة، الدورة الخامسة في 17 يونيو 2009 ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2010. بعد 10 سنوات من التنفيذ، دخل قانون الإقامة المؤقتة حيز التنفيذ فعليًا، حيث يلبي بشكل أساسي متطلبات إدارة الدولة والطلب المتزايد على بطاقات الإقامة المؤقتة من المواطنين، ويضمن الامتثال لعملية الإصلاح القضائي، وبناء إدارة مهنية وحديثة ومتكاملة دوليًا.
بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، كشف عمل LLTP أيضًا عن بعض الصعوبات والقيود مثل: لا تزال الموارد والمرافق لخدمة عمل LLTP محدودة؛ فيما يتعلق بعمل بناء قاعدة بيانات LLTP وإدارتها واستخدامها واستغلالها، لا يزال هناك تراكم للمعلومات التي لم تتم معالجتها وتحديثها في قاعدة بيانات LLTP. لا يزال هناك وضع حيث المعلومات المحدثة في قاعدة بيانات LLTP غير دقيقة ومتزامنة بين قاعدة بيانات LLTP في وزارة العدل وقاعدة بيانات LLTP الخاصة بـ 63 إدارة عدل؛ فيما يتعلق بعمل إصدار شهادات LLTP، فإن حالة إساءة استخدام طلب إصدار شهادة LLTP رقم 2 شائعة بشكل متزايد، مما يؤثر على الحق في حماية الخصوصية الشخصية والسياسة الإنسانية للقانون الجنائي لدولتنا؛ مما يؤثر على إعادة دمج الأشخاص المدانين، وخاصة أولئك الذين تمت تبرئة سجلاتهم الجنائية. لا يزال هناك حالة من التأخير في إصدار شهادات LLTP.
من أجل التغلب على حالة التأخير في إصدار بطاقات الإقامة المؤقتة في الماضي، من الضروري تنفيذ العديد من الحلول المختلفة بشكل متزامن: مثل تعزيز التنسيق بين الوكالات المختصة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية ،... حيث يعد اللامركزية في سلطة إصدار بطاقات الإقامة المؤقتة إلى وزارة العدل على مستوى المنطقة حلاً ضروريًا.
واقترحت وزارة العدل تجربة تطبيق اللامركزية في إصدار بطاقات الإقامة المؤقتة على عدد من إدارات العدل التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات في هانوي ومدينة هوشي منه ومقاطعة نغي آن.
وفقًا للإحصاءات، تُعدّ هانوي ومدينة هو تشي منه ومقاطعة نغي آن حاليًا المناطق الثلاث الأكثر طلبًا للحصول على بطاقات الإقامة المؤقتة في البلاد. من عام 2021 إلى عام 2023، أصدرت هانوي في المتوسط 51,211 بطاقة إقامة مؤقتة سنويًا، وأصدرت مدينة هو تشي منه 95,979 بطاقة إقامة مؤقتة، وأصدرت مقاطعة نغي آن 56,900 بطاقة إقامة مؤقتة. في ظل محدودية الموارد البشرية والمعدات والمرافق التابعة لوزارة العدل، تسبب تلقي عدد كبير من الطلبات في زيادة العبء على قسم بطاقات الإقامة المؤقتة في هذه المناطق. كانت هناك أوقات اضطر فيها الناس إلى الوقوف في طوابير مبكرة جدًا لتقديم طلباتهم للحصول على بطاقات الإقامة المؤقتة، مما تسبب في غضب شعبي.
حاليًا، تضم هانوي 30 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة؛ ومدينة هو تشي منه 22 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة؛ ومقاطعة نغي آن 21 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة. يُعدّ تطبيق اللامركزية التجريبية لإصدار بطاقات الإقامة المؤقتة على مستوى المقاطعات في هانوي ومدينة هو تشي منه ومقاطعة نغي آن أمرًا بالغ الأهمية في المرحلة الحالية، إذ يُسهم في تخفيف الضغط المباشر على وزارة العدل في معالجة إجراءات إصدار بطاقات الإقامة المؤقتة، فضلًا عن توفير المزيد من الراحة للمواطنين عند توجههم إلى وزارة العدل على مستوى المقاطعة لإتمام إجراءات إصدار بطاقات الإقامة المؤقتة، مما يُعزز مبادرة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة في معالجة الإجراءات الإدارية.
واقترحت وزارة العدل فترة تجريبية لتطبيق هذه السياسة لمدة عامين، وهي فترة كافية للمحليات لإعداد الموارد اللازمة للتنفيذ، وكذلك فترة كافية للمراجعة الأولية والنهائية قبل اقتراح تعديلات على أحكام القانون للتطبيق على الصعيد الوطني.
TM
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)