اقتراح لـ Nghe An لتطبيق الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالات الرياضة والثقافة

مشهد من اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 14 مايو. (تصوير: دوي لينه)

في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 مايو، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن .

وقال نائب وزير التخطيط والاستثمار تران دوي دونج، في تقرير موجز نيابة عن وكالة الصياغة، إن مشروع القرار ينص على 4 مجموعات من المجالات بإجمالي 16 سياسة، بما في ذلك: إدارة المالية والميزانية للدولة؛ إدارة الاستثمار؛ إدارة الموارد الحضرية والغابات؛ الهيكل التنظيمي والموظفين.

ومن بين هذه السياسات، سمحت الجمعية الوطنية بتطبيق 10 سياسات مماثلة في مناطق أخرى، مع التعديلات والإضافات لتناسب واقع مقاطعة نغي آن.

وعلى وجه التحديد، يوصي المشروع بأن تطبق مقاطعة نغي آن الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) في مشاريع الاستثمار في مجالات الثقافة والرياضة ، وينظر مجلس الشعب الإقليمي ويقرر زيادة نسبة مشاركة رأس المال الحكومي إلى ما لا يزيد على 70٪ من إجمالي الاستثمار لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

قدّم نائب وزير التخطيط والاستثمار، تران دوي دونغ، تقريرًا في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

وتُطبق هذه السياسة على نحو مماثل في مدينة هوشي منه، ولكن مقاطعة نغي آن اقترحت استكمالها لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع تكاليف تعويض إخلاء الموقع التي تمثل أكثر من 50% من إجمالي استثمار المشروع، والخطة المالية الأولية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا تضمن القدرة على استرداد رأس المال؛ المشاريع في مجالات الثقافة والرياضة؛ المشاريع التي تم تنفيذها في المنطقة الغربية من نغي آن.

صرح رئيس لجنة المالية والميزانية (الهيئة الفاحصة)، لي كوانغ مانه، بأن غالبية الآراء في اللجنة الدائمة التابعة للجنة اتفقت بشكل أساسي مع الخطة التي قدمتها الحكومة. وأكد ممثل الهيئة الفاحصة أن السماح بتوسيع هذا المجال من خلال نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص سيساعد مقاطعة نغي آن على حشد المزيد من الموارد خارج ميزانية الدولة، مستفيدةً من خبرات وأساليب وأساليب الاستثمار المتطورة والحديثة للقطاع الخاص. وقد طُبقت هذه السياسة بالمثل في مدينة هو تشي منه.

ومع ذلك، اقترحت العديد من الآراء في اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية مزيدًا من النظر في اللائحة لتوسيع نطاق التعديل لزيادة نسبة مشاركة رأس مال الدولة إلى ما لا يزيد على 70٪ في مجالات الثقافة والرياضة والمشاريع المنفذة في منطقة نغي آن الغربية.

اقتراح بأن لا يزيد عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في نغي آن عن خمسة نواب للرئيس

ومن بين السياسات الجديدة المقترحة المناسبة لممارسات التنمية في نغي آن، اقترحت الحكومة تخصيص 50٪ إضافية من رأس مال الاستثمار العام في الميزانية المركزية للمقاطعة مع أهداف إضافية للمنطقة وفقًا للمبادئ والمعايير والقواعد المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030 للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الرئيسية في المقاطعة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الغربية من نغي آن.

رئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مانه. (صورة: دوي لينه)

وفقًا للسيد لي كوانغ مانه، وافقت غالبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية على هذه اللائحة، لأن نغي آن تُعدّ حاليًا مقاطعةً تتلقى رصيدًا إضافيًا من الميزانية المركزية، وبالتالي، لا تزال موارد الاستثمار التنموي محدودة، ولا تزال الظروف الاجتماعية والاقتصادية صعبة. ولإعطاء زخم للتنمية، وخاصةً تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في غرب نغي آن، من الضروري توفير دعم إضافي لموارد الاستثمار العام من الميزانية المركزية.

إن تخصيص 50% إضافية من رأس مال الاستثمار العام الإضافي المستهدف في الميزانية المركزية للمناطق المذكورة أعلاه سيضمن استقرار السياسة وترويجها وشفافيتها ووضوحها؛ ويحفز المبادرات المحلية في موازنة وتخطيط تخصيص الموارد للمشاريع؛ ويحد من آلية "الطلب والعطاء" ويتغلب عليها. وتشبه هذه السياسة السياسة التي سمحت لمقاطعة نغي آن بتخصيص 45% إضافية مقارنةً بمعيار الإنفاق الاعتيادي المطبق اعتبارًا من عام 2022.

وبالإضافة إلى ذلك، يقترح مشروع القرار أن لا يزيد عدد نواب الرئيس في اللجنة الشعبية الإقليمية عن 5 (أي بزيادة نائب رئيس واحد مقارنة بالمقاطعات الأخرى).

ترى اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية أن المرسوم الحكومي رقم 08/2016/ND-CP المؤرخ 25 يناير 2016 بشأن تنظيم عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية (المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 69/2020/ND-CP والمرسوم رقم 115/2021/ND-CP)،... قد حل جزئيًا الصعوبات والقصور فيما يتعلق بالمسؤولين على مستوى البلديات والموظفين المدنيين وعدد المناصب النائبة في المحليات.

هذا محتوى يتعلق بسياسة ترشيد الرواتب وتخفيض مستويات النواب، وفقًا لقرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي، وهو من اختصاص المكتب السياسي. لذا، يُوصى برفع تقرير إلى الجهات المختصة واستطلاع آرائها قبل عرض هذه السياسة على المجلس الوطني للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

مصدر