من بين الآليات السبع المحددة التي اقترحها رئيس الوزراء للنظر فيها عند تنفيذ مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب، اقترحت جمعية مقاولي البناء في فيتنام العديد من الآليات لفتح الباب أمام المقاولين المحليين للمشاركة.
حجم حزمة البناء لا يتجاوز 1.5 مليار دولار أمريكي
وفي حديثه لصحيفة جياو ثونغ، قال رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام (VACC)، السيد نجوين كووك هييب، إن الجمعية أرسلت للتو وثيقة إلى رئيس الوزراء تطلب منه النظر في آليات محددة لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب (HSR).
منظور مشروع الطريق السريع شمال-جنوب (صورة AI)
"إن تحديد إجمالي استثمار مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بأكثر من 67 مليار دولار أمريكي، منها حوالي 33 مليار دولار أمريكي للجزء الإنشائي الأساسي، يُمثل فرصةً وتحديًا كبيرًا في آنٍ واحد للشركات والمقاولين الفيتناميين. وقد اقترحت شركة VACC سبع آليات محددة لينظر فيها رئيس الوزراء"، أفاد السيد هييب، وأضاف أنه فيما يتعلق بتقسيم مكونات المشروع وحجم حزمة العطاءات، اقترحت شركة VACC أن يفصل رئيس الوزراء مكون بناء البنية التحتية عن المكونات المتخصصة الأخرى (المعلومات، والإشارات، وإمدادات الطاقة، ومركبات القطارات).
- أن يظل حجم حزمة البناء ما بين مليار و1.5 مليار دولار أمريكي، مع ضمان القدرة المالية للمقاولين المشاركين في العطاءات؛ - البحث للسماح بتطبيق نموذج العطاءات المخصصة في المشروع وتطبيق خصم بنسبة 5%.
فيما يتعلق باختيار المقاولين، ووفقًا لـ VACC، يُعد هذا مشروعًا ضخمًا للغاية يعتمد على رأس مال محلي، وينبغي إعطاء الأولوية للمقاولين الفيتناميين. هذا يضمن خلق فرص عمل محلية، ويعزز روح المبادرة والاستقلالية، وهو أفضل سبيل لتدريب كوادر بشرية محلية عالية الكفاءة لتكون قادرة على تنفيذ مشاريع مماثلة أو المشاركة في مناقصات مشاريع دولية مستقبلًا.
وعلى هذا الأساس، توصي VACC بأن تكون معايير اختيار المقاولين المحليين ذوي القدرة والخبرة هي المقاولين ذوي القدرة والخبرة؛ الذين شاركوا في مشاريع وأعمال مرورية بمرتبة (وفقًا لتصنيف أعمال البناء المنصوص عليه في التعميم 06/2021/TT-BXD) تعادل مرتبة خطوط السكك الحديدية عالية السرعة أو بمرتبة محولة من 3 أعمال على الأقل في مستويات أدنى مجاورة.
يجب أن يشجع نموذج المقاول المشاريع المشتركة بين المقاولين المحليين أو المقاولين المحليين والأجانب، ولكن يلعب المقاول المحلي دور رئيس المشروع المشترك؛ وتشجيع نقاط المكافأة للمشاريع المشتركة للمقاولين التي تستخدم المقاولين المحليين بنسبة أكبر من العمل.
في حال رغبة المقاولين الأجانب بالمشاركة، يجب عليهم تأسيس مشروع مشترك مع مقاولين فيتناميين، حيث يلتزمون بتنفيذ ما لا يقل عن 50% من حجم العمل. كما يجب مراعاة اللوائح المتعلقة باستخدام العمالة الفيتنامية، مع إعطاء الأولوية للعمالة المحلية (70%)، وفقًا لاقتراح VACC.
وفيما يتعلق بالمعايير المالية، لتسهيل عمل المقاولين المحليين، توصي VACC بالنظر في السماح بجمع القدرة المالية لجميع المقاولين في الكونسورتيوم معًا وإمكانية تقليل متطلبات القدرة المالية.
بالنسبة للمقاول الاستشاري، ووفقًا لشركة VACC، يعتمد المشروع على عملية التصميم الهندسي الأولي (FEED) وعطاءات مقاولي الهندسة والتوريد والبناء (EPC). ومع ذلك، غالبًا ما يفصل المقاولون الفيتناميون بين مقاولي التصميم الاستشاري ومقاولي البناء. عند تقديم العطاءات، يجب أن يكون هناك مشروع مشترك بين هاتين المجموعتين من المقاولين، بما في ذلك المقاولين الأجانب.
"نظرًا لأن قوة المقاولين الاستشاريين في بلدنا لا تزال ضعيفة، يتعين على السلطات المختصة السماح للمقاولين الاستشاريين المشاركين في دراسة الجدوى وخطوات تصميم FEED بالمشاركة في اتحاد المقاولين العامين EPC لتقديم عطاءات إذا تمكنوا من إثبات استقلالهم القانوني والمالي عن أعضاء مقاولي البناء في اتحاد المقاولين العامين EPC أو السماح لمقاول EPC باختيار مستشار التصميم بعد الفوز بالعطاء"، كما جاء في الالتماس.
فيما يتعلق بالاستشارات الإشرافية والمعايير الفنية، يتطلب تقييم المشاريع متطلبات فنية عالية، لا سيما الدقة العالية والتسامح المحدود. توصي VACC بتعزيز الاستشارات الإشرافية. يتمثل نموذج الاستشارات الإشرافية في تعاون استشاريين أجانب مع استشاريين محليين لتنفيذ المشروع.
خلال عملية البناء، طلب مشرف البناء من الجانب الأجنبي نقل تكنولوجيا البناء إلى المقاول الفيتنامي.
منظور محطة الركاب نغوك هوي على خط السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.
بحاجة إلى حزمة ائتمان خاصة
وفقاً لـ VACC، يقترح المشروع آلية مالية خاصة، تتضمن حزماً استثمارية ضخمة. لتوفير رأس المال للشركات، ينبغي على رئيس الوزراء دراسة وإصدار توجيهات للبنوك لترتيب حزمة ائتمانية خاصة لإقراض حزم بناء المشاريع بأسعار فائدة تفضيلية (ربما 5% سنوياً)؛ كما ينبغي إنشاء آلية منفصلة لضمان أداء العقود تناسب قدرات المقاولين المحليين (عادةً ذوي رؤوس الأموال الصغيرة).
وفيما يتعلق بمسألة معايير أسعار الوحدة، أشارت VACC إلى أنه في الواقع، ما زلنا نفتقر إلى العديد من معايير المرور المتخصصة، حيث تتطلب مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة معايير فنية محددة للغاية، وعلى وجه الخصوص، فإن الوقت من الآن وحتى بدء البناء حوالي عامين فقط، وهو غير كافٍ لبناء مجموعة كاملة من المعايير.
لذلك، توصي الجمعية بعدم استخدام نظام سعر الوحدة التفصيلي الحالي ولكن باستخدام نظام سعر وحدة المشروع المنفصل وفقًا لطريقة سعر الوحدة الإجمالي أو معدل الاستثمار لبناء سعر وحدة الحزمة؛ وحساب خصم بنسبة 5٪ إذا تم تعيين العطاءات.
وأوصت الجمعية أيضًا بأن تنظر الجهات المختصة في استخدام نموذج عقد FIDIC (الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين) نظرًا لمشاركة عناصر أجنبية في المشروع.
بالإضافة إلى ذلك، اقترحت VACC أيضًا آليتين محددتين أخريين بشأن الإدارة واستغلال مناجم المواد وتنمية الموارد البشرية للتنفيذ.
وعلى وجه التحديد، ينبغي للسلطات المختصة أن تدرس وتستكمل اللوائح المتعلقة بأسعار وحدات التعويض وأسعار توريد المواد للمشروع؛ وتوضيح كيفية إدارة المنجم واستغلاله بعد الاستغلال.
فيما يتعلق بتنمية الموارد البشرية، من الضروري تطوير مشروع للموارد البشرية حتى تتمكن مؤسسات التدريب من تدريب الموارد البشرية لصناعة بناء السكك الحديدية من التصميم والبناء إلى التشغيل لضمان التنمية المستدامة وطويلة الأجل؛ وتشجيع المنظمات والمقاولين على منح المنح الدراسية ودعم الطلاب لدراسة بناء السكك الحديدية والهندسة الميكانيكية.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-thu-de-nha-thau-viet-sang-cua-vao-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221205353889.htm
تعليق (0)