بدأ تشغيل خط السكة الحديدية الحضرية المرتفع نون-كاو جاي. (صورة: هوآي نام/فيتنام+)
إن سلسلة من الآليات والسياسات المحددة والخاصة والمبتكرة للمساعدة في إزالة الاختناقات في الآليات وإجراءات التمويل والاستثمار من شأنها أن تخلق فرضية مهمة لهانوي ومدينة هوشي منه لتطوير نظام نقل عام حديث ومتزامن ومستدام، وهو القوة الدافعة للتنمية الحضرية الذكية وتعزيز النمو الاجتماعي والاقتصادي.
أكثر من 3 ملايين مليار دونج لبناء السكك الحديدية الحضرية
في مشروع القرار المُرسل إلى الحكومة والمُقترح إعداد قرار للجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المُحددة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، صرّح وزير النقل تران هونغ مينه بأنه حتى الآن، أنشأت أكثر من 200 مدينة حول العالم أنظمة سكك حديدية حضرية. عمليًا، تُعطي المدن الكبرى في العالم الأولوية لتطوير السكك الحديدية الحضرية لتلبية احتياجات نقل الركاب، إذ يُعدّ هذا حلاً أساسيًا لمشاكل الازدحام والتلوث البيئي وحوادث المرور في المناطق الحضرية.
مع عدد سكان يبلغ حوالي 8.5 مليون نسمة في هانوي في عام 2023، و9.5 مليون نسمة في مدينة هوشي منه ومتوسط دخل الفرد في عام 2023 في هانوي حوالي 5900 دولار أمريكي/شخص/سنة، وفي مدينة هوشي منه حوالي 6700 دولار أمريكي/شخص/سنة، يعتقد الوزير تران هونغ مينه أن تسريع التقدم الاستثماري ووضع نظام السكك الحديدية الحضرية موضع التشغيل واستغلاله بشكل متزامن ومتزامن في الوقت الحاضر أمر مناسب.
حددت المدينتان هدف تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية لتلبية احتياجات النقل العام، والمساهمة في إعادة هيكلة وسائل النقل الحضري بطريقة مستدامة ومتناغمة ومعقولة، حيث تسعى بحلول عام 2035 إلى استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية بشكل أساسي وفقًا للاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي والخطط المعتمدة.
وعلى وجه التحديد، تسعى هانوي ومدينة هوشي منه إلى تشغيل 17 خطًا وقسمًا للسكك الحديدية الحضرية بطول إجمالي يبلغ حوالي 752 كيلومترًا بحلول عام 2035، وتستحوذ على 35-50٪ من حصة سوق النقل العام للركاب، وبحلول عام 2045 تشغيل 7 طرق أخرى و4 أقسام بطول إجمالي يبلغ حوالي 355 كيلومترًا، وتستحوذ على 50-60٪ من حصة سوق النقل العام للركاب.
اقترحت وزارة النقل أيضًا ميزانيةً للاستثمار وتنفيذ المشاريع، تُقدّر فيها متطلبات رأس المال الاستثماري الإجمالي لشبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينتين بحوالي 3,065,100 مليار دونج فيتنامي. منها، ستُخصّص الميزانية المركزية دعمًا مُوجّهًا للمدينتين بحوالي 424,850 مليار دونج فيتنامي، وستُخصّص ميزانية مدينة هانوي حوالي 1,170,250 مليار دونج فيتنامي (ما يعادل حوالي 8.61 مليار دولار أمريكي)، وستُخصّص ميزانية مدينة هو تشي منه حوالي 1,470,000 مليار دونج فيتنامي (ما يعادل حوالي 8.38 مليار دولار أمريكي).
تسعى هانوي ومدينة هو تشي منه إلى تشغيل 17 خطًا وقسمًا من السكك الحديدية الحضرية بحلول عام 2035. (الصورة: PV/Vietnam+)
مع توجه خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة، والتي من المتوقع أن يصل معدل النمو الوطني فيها إلى رقمين في الفترة 2026-2030، تعتقد وزارة النقل أن تخصيص رأس المال من الميزانية المركزية للدعم المستهدف، والمقدر بنحو 424.850 مليار دونج في 10 سنوات، من الممكن موازنته دون أن يكون له تأثير كبير على الميزانية المركزية.
ما هي المجموعات الستة من الآليات والسياسات المحددة؟
ويقترح مشروع القرار بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه أيضاً 6 مجموعات من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة فيما يتصل بتعبئة رأس المال؛ وإجراءات تنفيذ الاستثمار؛ وتطوير نماذج تخطيط التنمية الحضرية وفقاً لنموذج النقل العام (TOD)؛ وتطوير صناعة السكك الحديدية ونقل التكنولوجيا والتدريب؛ ومصادر مواد البناء ومواقع التخلص من النفايات؛ والسياسات التي تنطبق على مدينة هو تشي منه على وجه التحديد.
يوفر مشروع القرار أيضًا آليات مرنة عديدة لمساعدة المدينتين على تعبئة رأس المال بشكل استباقي من مصادر إيرادات إضافية، ووفورات في التكاليف، ورأس مال مساعدات التنمية الرسمية، دون الحاجة إلى إعداد مقترحات مشاريع. وبشكل خاص، تم تبسيط عملية الموافقة، مما يسمح بالتنفيذ الفوري لإعداد الاستثمارات وتقييمها واتخاذ القرار دون الحاجة إلى المرور بمرحلة اتخاذ قرار سياسة الاستثمار والإجراءات ذات الصلة.
بالإضافة إلى ذلك، سيحل التصميم الهندسي الأولي (FEED) محل التصميم الأساسي في تقرير دراسة الجدوى، مما يُسهم في تقصير مدة التنفيذ. كما يحق للسلطات المحلية تقسيم المشروع استباقيًا، وتمديد مدة التنفيذ، وتطبيق التعاقد المباشر في بعض الحالات، واستخدام معايير التكلفة وفقًا للمعايير الدولية؛ ويمكن فصل أعمال التعويض وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة.
من أبرز النقاط البارزة دمج تخطيط التنمية الحضرية وفقًا لنموذج النقل العام (TOD). تُمكّن هذه الآلية المدينة من تعديل التخطيط بمرونة ونقل أهداف استخدام الأراضي دون الحاجة إلى المرور بإجراءات تعديل خطط استخدام الأراضي. ونتيجةً لذلك، سيتم تخطيط المناطق المحيطة بمحطات السكك الحديدية الحضرية بشكل منهجي، مما يزيد من الكثافة السكانية والأنشطة التجارية، مما يُعزز التنمية الاقتصادية ويُقلل الاعتماد على المركبات الشخصية.
يساهم استخدام السكك الحديدية الحضرية في الحد من ازدحام المرور والتلوث البيئي. (صورة: هوآي نام/فيتنام+)
يهدف مشروع القرار أيضًا إلى تطوير صناعة السكك الحديدية المحلية، وضمان توحيد المعايير الفنية، وتطبيق سياسات تفضيلية لنقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية. وستتاح للشركات المحلية فرصة المشاركة بشكل أعمق في سلسلة التوريد لمشاريع السكك الحديدية الحضرية.
ومن المتوقع أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للموافقة على قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من السياسات المحددة، وخاصة الاستثمار في بناء نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في فبراير 2025.
(فيتنام+)
تعليق (0)