استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عقدت الجمعية الوطنية صباح يوم 28 مايو في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، جلسة عامة في القاعة لمناقشة مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل).
وفي معرض مشاركته في إبداء الآراء حول ابتكار محاكم الشعب على مستوى المقاطعات ومحاكم الشعب على مستوى المناطق وفقًا لولايتها القضائية، قال مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان، أمين محكمة الشعب في مقاطعة كوان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا )، إن ابتكار تنظيم المحكمة وفقًا لولايتها القضائية في اتجاه تنظيم محكمة الشعب على مستوى المقاطعات إلى محكمة شعبية استئنافية ومحكمة الشعب على مستوى المناطق إلى محكمة شعبية ابتدائية مناسب وضروري للأسباب التالية: يهدف هذا الابتكار إلى إضفاء الطابع المؤسسي على متطلبات الحزب، وتحديدًا على النحو التالي: ينص القرار 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 بشأن الاستمرار في بناء وإتقان سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية في الفترة الجديدة على متطلب "توحيد تصور خصائص سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية، وهي: "تعزيز الإصلاح القضائي، وضمان استقلال المحكمة وفقًا لولايتها القضائية، ومحاكمة القضاة والمحلفين بشكل مستقل و "إطاعة القانون فقط"؛ "إكمال الآلية للتغلب على حالة العلاقات بين مستويات المحاكم إن المحاكمة علاقة إدارية تضمن الاستقلال بين مستويات المحاكمة واستقلال القضاة والمحلفين عند محاكمة القضية.
القرار رقم 48-NQ/TW المؤرخ 24 مايو 2005 الصادر عن المكتب السياسي بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه حتى عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020، يحدد التوجه: "ينصب التركيز على تحسين القانون المتعلق بتنظيم وتشغيل محكمة الشعب، وضمان أن تحكم المحكمة بشكل مستقل، وفقًا للقانون، وعلى وجه السرعة وبدقة؛ وتمييز اختصاص محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف وفقًا لمبدأ المستويين للتحكيم".
ينص القرار رقم 49-NQ/TW المؤرخ 2 يونيو 2005 الصادر عن المكتب السياسي لاستراتيجية الإصلاح القضائي حتى عام 2020 على المهمة التالية: "تنظيم النظام القضائي وفقًا للاختصاص، بغض النظر عن الوحدات الإدارية".
تطبيقًا لاستراتيجية الإصلاح القضائي، تم تقليص اختصاص محكمة الاستئناف الابتدائية تدريجيًا لزيادة اختصاصها. وبالمقارنة مع السابق، تم توسيع اختصاص محكمة الدرجة الأولى بشكل كبير (في السابق، كانت محكمة الدرجة الأولى تنظر فقط في القضايا الجنائية التي تصل عقوبتها القصوى إلى 7 سنوات سجنًا، أما الآن فتنظر في القضايا الجنائية التي تصل عقوبتها القصوى إلى 15 عامًا سجنًا؛ كما نُقلت العديد من النزاعات المدنية والتجارية مع جهات أجنبية، والتي كانت سابقًا من اختصاص محكمة الاستئناف، إلى محكمة الدرجة الأولى...).
إعادة تنظيم المحاكم وفقًا للاختصاص (ابتدائي - استئنافي) لتجاوز العلاقة بين مستويات المحاكم كعلاقة إدارية؛ والمساهمة في تطبيق مبدأ استقلال القضاء. حاليًا، تُحدد قوانين الإجراءات بوضوح اختصاص محاكم الدرجة الأولى ومحاكم الاستئناف، وفي أحكام وقرارات محكمة الاستئناف، تُعلق محكمة الشعب العليا ومحكمة الشعب العليا على أحكام وقرارات محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف دون التعليق على أحكام وقرارات محكمة المقاطعة أو محكمة المقاطعة.
نؤكد مجددًا أن المحكمة هيئة قضائية تابعة للدولة، تمارس اختصاصًا وطنيًا، وليست محكمة إقليمية أو محلية؛ ولا تمارس اختصاصًا إقليميًا أو محليًا. وتنص جميع قوانين الإجراءات الحالية على إجراءات المحاكمة في المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف.
وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام في مجال ابتكار الفكر السياسي والقانوني، بما يتماشى مع اتجاه الإصلاح القضائي، وليس مجرد تغيير الاسم.
لا تؤثر هذه اللائحة على تنظيم وعمل هيئات النيابة العامة المحلية. ولا تزال آلية قيادة لجنة الحزب، وإشراف الهيئات المنتخبة على المحكمة، وعلاقة التنسيق مع جهات إنفاذ القانون، ساريةً وفقًا للأنظمة السارية.
ولن يتطلب إنشاء هذه المحاكم تعديل القوانين ذات الصلة كما هو منصوص عليه في الأحكام الانتقالية لمشروع القانون.
إن تجديد المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية وفقاً لاختصاصاتها سوف يتسبب في تكاليف تغيير أختام وعلامات المحاكم، ولكن هذه التكاليف ضئيلة مقارنة بالفوائد العظيمة وطويلة الأجل لتجديد هذه المحاكم (مثل: زيادة الكفاءة، وإضفاء الطابع المهني على أنشطة قطاع المحاكم وخاصة ضمان الاتساق في إنفاذ القانون؛ والتوافق مع المستوى الحالي والمستقبلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في بلدنا؛ وضمان الشفافية؛ وتجنب إمكانية تأثير الوكالات الإدارية على استقلال المحاكم...).
المشاركة في إبداء الآراء بشأن أنشطة المشاركة والمعلومات في جلسات المحكمة والاجتماعات (البند 3، المادة 141)، اقترح المندوب فام ثي شوان تعديل البند 3، المادة 141 من مشروع القانون على النحو التالي: "لا يجوز تسجيل الكلام والصور في جلسات المحكمة والاجتماعات إلا أثناء افتتاح جلسة المحكمة والاجتماعات ونطق الأحكام وإعلان القرارات بإذن من رئيس جلسة المحكمة أو الاجتماع؛ في حالة تسجيل الصوت أو الصور للمتقاضين الآخرين أو المشاركين في جلسات المحكمة أو الاجتماعات، يجب الحصول على موافقتهم وموافقة رئيس جلسة المحكمة أو الاجتماع" للسبب التالي: لضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية على النحو المنصوص عليه في المادة 3 من الدستور، "تكفل الدولة وتعزز حق الشعب في السيادة؛ وتعترف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية وتحترمها وتحميها وتكفلها؛ وتحقق هدف شعب غني ودولة قوية وديمقراطية وعدالة وحضارة، ويتمتع الجميع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة، مع ظروف التنمية الشاملة".
لحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية فيما يتعلق بالصورة والأسرار الشخصية والعائلية...، خلال المحاكمة والاجتماع، تم الإعلان عن الكثير من المعلومات والأدلة في المحاكمة ولكن لم يتم التحقق منها، وخاصة المعلومات المتعلقة بالخصوصية الشخصية والأسرار العائلية والأسرار التجارية... هذه المعلومات والأدلة تحتاج إلى دراسة واستنتاج من قبل مجلس المحاكمة في الحكم والقرار.
ولضمان الجدية في المحكمة، ينبغي تهيئة الظروف التي تمكن هيئة المحكمة من إجراء المحاكمة بشكل جيد، دون تشتيت انتباهها بعوامل أخرى.
لا يُعَدّ نصّ البند 3 من المادة 141 من مشروع القانون أضيق نطاقًا من نصّ قانون الصحافة. يُنظّم قانون الصحافة أنشطة الصحافة وفقًا لأحكام القانون. ويجوز للصحافة ممارسة أنشطتها في حدود ما يسمح به هذا القانون والقوانين ذات الصلة.
لتسهيل الأنشطة المهنية للمحكمة والهيئات المختصة الأخرى، أضاف مشروع القانون البند 4 بالمحتوى التالي: يجب على المحكمة تسجيل الكلام والصور لكامل إجراءات المحاكمة والاجتماع إذا لزم الأمر لخدمة المهام المهنية. يعد استخدام وتوفير نتائج تسجيلات الكلام والصور لإجراءات المحاكمة وفقًا لأحكام القانون أمرًا مناسبًا. تضمن إضافة الأحكام المذكورة أعلاه إجراء المحاكمة وفقًا للقانون، بجودة ورسمية؛ وتضمن الجدية وتسهل على الهيئات والمنظمات والأفراد أداء وظائفهم ومهامهم وصلاحياتهم. في المستقبل، إذا أشرفت النيابة العامة أو احتاجت الهيئات والمنظمات والأفراد المختصون إلى التحقق من المعلومات، فيمكنهم التحقق من نتائج التسجيلات الصوتية والمرئية للمحكمة.
كووك هونغ
مصدر
تعليق (0)