 |
| يقوم الناس بإجراءات الأراضي في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي. الصورة: ل. آن. |
وتهدف هذه اللامركزية في السلطة إلى تسهيل وصول الأشخاص إلى الأراضي وتنفيذ الإجراءات المتعلقة بها.
تمكين القاعدة الشعبية وجعلها ملائمة للناس
في ١٢ يونيو ٢٠٢٥، أصدرت الحكومة المرسوم رقم ١٥١/٢٠٢٥/ND-CP، الذي ينص على أنه اعتبارًا من ١ يوليو ٢٠٢٥، يُفوض رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية باتخاذ قرار بشأن تغيير غرض استخدام الأراضي في عدد من الحالات. وتحديدًا، تتمتع اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بسلطة السماح للأسر والأفراد بتغيير غرض استخدام الأراضي الزراعية إلى أراضٍ غير زراعية، باستثناء أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات المحمية، أو المناطق ذات المتطلبات الصارمة لحماية البيئة.
يجب أن يستوفي تغيير غرض استخدام الأرض الشروط التالية: أن تكون الأرض حاصلة على شهادة قانونية بحقوق استخدام الأرض؛ متوافقة مع خطة التخطيط واستخدام الأراضي المعتمدة من الجهات المختصة؛ وقد أوفت بالالتزامات المالية ولديها طلب لتغيير غرض استخدام الأرض من مستخدم الأرض.
ويتماشى هذا التنظيم الجديد مع روح اللامركزية وتفويض السلطات في قانون الأراضي لعام 2024، ويلبي متطلبات تشغيل الحكومة المحلية على مستويين، كما أنه قريب من تطلعات الشعب.
أشار السيد نجوين دانج لوي (المقيم في بلدية لونغ ثانه) إلى أنه في الماضي، كان على المواطنين الراغبين بتغيير استخدام الأراضي التسجيل لدى اللجنة الشعبية للبلدية، ثم تُحيل البلدية المعلومات إلى الهيئة الاستشارية للمنطقة لتلخيص المؤشرات، ثم تُقدمها إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة أو اللجنة الشعبية للمنطقة للموافقة عليها. وتستغرق هذه العملية وقتًا طويلًا، خاصةً عندما تطلب المنطقة من البلدية إعادة تأكيد المنطقة أو تعديل الملف واستكماله. لذلك، يرى السيد لوي أنه عندما يكون للبلدية الحق في توقيع قرار تغيير استخدام الأراضي، ستكون الإجراءات أبسط وأقصر في الوقت.
صرح لي فان بينه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية شوان تشيو، بأنه منذ 1 يوليو 2025، يتم استلام ومعالجة الوثائق المتعلقة بالأراضي في مركز خدمات الإدارة العامة بالبلدية. ولا يقتصر دور اللامركزية على مستوى البلديات على تقصير مدة معالجة الإجراءات فحسب، بل يهيئ أيضًا الظروف المناسبة للسلطات المحلية لتكون أكثر فعالية في إدارة الأراضي. ولتلبية احتياجات السكان على النحو الأمثل، خصصت البلدية موظفين متخصصين في التخطيط وتخطيط استخدام الأراضي لتقييم وتقديم المشورة لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية بشأن اتخاذ قرار بشأن تغيير أغراض استخدام الأراضي.
وأضاف السيد بينه "إن معظم الأشخاص الذين يأتون لإجراء الإجراءات في مركز الخدمة الإدارية بالبلدية يشعرون بالرضا لأنهم يتلقون توجيهًا متحمسًا، ويتم معالجة مستنداتهم بسرعة، ولا يتعين عليهم الذهاب بعيدًا كما في السابق".
إصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي
في البداية، واجهت عملية استلام ومعالجة سجلات الأراضي على مستوى البلدية بعض الصعوبات. كان الاتصال بالإنترنت لا يزال ضعيفًا، وكان برنامج الإدارة قيد التحديث، لذا لم يكن مستقرًا، كما أثرت العديد من الأجهزة، مثل الحواسيب القديمة، على معالجة السجلات الإلكترونية.
 |
| يقوم الناس بإجراءات الأراضي في مركز الخدمات الإدارية لبلدية لونغ ثانه. |
صرح مدير مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، لي ثانه توان، بأنه استعدادًا لاستلام ومعالجة إجراءات الأراضي على مستوى البلديات اعتبارًا من 1 يوليو 2025، أرسل المكتب ما يقرب من 190 موظفًا لدعم 95 بلدية ودائرة. وينسق المكتب مع اللجان الشعبية للبلديات والدوائر لترتيب مكاتب الاستقبال، وتثبيت البرامج، وتقديم التوجيه المهني للمسؤولين المحليين. وحتى الآن، خضع أكثر من 50 إجراءً إداريًا في قطاع الأراضي لإجراءات معالجة إلكترونية، منها 31 إجراءً تُنفذ وفقًا لنموذج الحدود غير الإداري.
مع ذلك، أشار السيد توان أيضًا إلى أن عملية التنفيذ في المراحل الأولى لا تزال تعاني من بعض النواقص. ففي بعض المناطق، كانت المسافة الجغرافية بين فرع مكتب تسجيل الأراضي ومركز الخدمات الإدارية بالبلدية بعيدة جدًا، مما تسبب في صعوبات في نقل ومعالجة الوثائق. وفي البلديات النائية، لم يكن الكثير من الناس على دراية باستخدام الهواتف الذكية، مما أدى إلى صعوبة تقديم الوثائق ودفع الرسوم عبر الإنترنت.
ترى وزارة الزراعة والبيئة أن لامركزية معالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي وإحالتها إلى اللجان الشعبية على مستوى البلديات خطوة ملموسة في تنفيذ سياسة الإصلاح الإداري، لا سيما في قطاع الأراضي الذي يُعتبر معقدًا. وفي الوقت نفسه، يُعد هذا حلاً مناسبًا لنموذج الحكم المحلي الحالي ذي المستويين. فمعالجة السجلات فورًا لا تقتصر على اختصار الوقت وتخفيف العبء عن المستويات العليا فحسب، بل تزيد أيضًا من الشفافية والتواصل مع المواطنين.
لتطبيق هذه اللامركزية بفعالية، تحتاج المحليات إلى تعزيز فريق موظفي السجل العقاري على مستوى البلديات؛ وتنظيم دورات تدريبية متخصصة في قانون الأراضي، ومهارات تقييم الملفات، واستخدام برامج الإدارة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري استكمال نظام ربط بيانات الأراضي بين مستوى البلديات ومكتب تسجيل الأراضي الإقليمي أو فروعه، مما يُسهّل البحث عن معلومات التخطيط وحالة استخدام الأراضي الحالية، مما يُختصر وقت التحقق؛ وتعزيز الحملات الإعلامية والإرشادية لتمكين المواطنين من تقديم وثائقهم في منازلهم والحصول على النتائج إلكترونيًا.
نحيف
المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/
تعليق (0)