إن فرض رسوم زائدة في بداية العام الدراسي، تحت غطاء الرسوم "الطوعية"، ليس بالأمر الجديد، بل هو حديث الساعة، لأن قطاع التعليم لم يتمكن بعد من حل المشكلة من جذورها. وبدون حل فعال، لن يملك أولياء الأمور سوى الشكوى مع تزايد المساهمات.
يتضح من إحصائيات المبالغ المدفوعة في بداية العام الدراسي أن الرسوم الدراسية تحتل مكانة متواضعة، بينما الرسوم الإضافية لا حصر لها. هناك أموال مخصصة لأولياء الأمور، وأخرى لتحديث الفصول الدراسية، وأخرى لدعم النظافة، وأخرى للأنشطة اللامنهجية، وأنشطة الأندية... وحتى لشراء أجهزة الكمبيوتر المحمولة والطابعات. كلما زادت الرسوم، زادت الأعباء على أولياء الأمور، وخاصةً الأسر الفقيرة.
إن تعبئة الموارد الاجتماعية طواعيةً للاستثمار في تحسين جودة التعليم أمرٌ مشروع. إلا أن كسر الحد الفاصل بين إضفاء الطابع الاجتماعي على التعليم والإفراط في فرض الرسوم سيؤدي إلى تآكل ثقة الجمهور.
ينبغي أن تكون هناك آليات محددة لمنع فرض رسوم زائدة في بداية العام الدراسي.
كيفية معالجة الشحن الزائد؟
فيما يتعلق بقصة الرسوم غير القانونية في بداية العام الدراسي، قالت ترينه ثي تو آنه، عضوة الجمعية الوطنية (وفد لام دونغ )، إن دور بعض جمعيات أولياء الأمور والمعلمين يُساء استخدامه بشكل مفرط، ليصبح امتدادًا للمدرسة. ومن خلال هذه الجمعيات، جمعت بعض المدارس رسومًا غير قانونية، مما أثار غضبًا عامًا واسعًا.
في الواقع، تعتمد بعض المدارس حاليًا على جمعية أولياء الأمور والمعلمين لحشد ودعم المساهمات في إيرادات الخدمات. وفي اجتماعاتها، لا تُخصّص الجمعية وقتًا يُذكر للتفكير في تعليم الطلاب أو مناقشة أساليب تحسين جودة تعليمهم. بل على العكس، تُهيمن مسألة إدارة الإيرادات والنفقات على النقاشات العامة.
مندوبة الجمعية الوطنية ، ترينه ثي تو آنه. (الصورة: Quochoi.vn)
وعلى الرغم من أوجه القصور، أكدت السيدة تو آنه أنه لا ينبغي إلغاء جمعية أولياء الأمور والمعلمين لأنهم هم الذين يلعبون دورًا مهمًا في ربط المدرسة والمعلمين وأولياء الأمور في إدارة وتعليم الطلاب.
من خلال جمعية أولياء الأمور والمعلمين، تستطيع المدرسة إيصال المعلومات المتعلقة بتحسين جودة التعليم أو بعض الأنشطة المدرسية الأساسية إلى جميع أولياء الأمور في المدرسة والصف.
ماذا سيحدث بعد إلغاء مجلس أولياء الأمور والمعلمين؟ هل سيساهم ذلك في وضع حدٍّ لفرض الرسوم الزائدة؟ الإجابة هي لا ، قالت. لتجنب التشوهات والعواقب السلبية، يجب وضع آلية واضحة تمنع أنشطة مجلس أولياء الأمور من أن تصبح الجهة المنظمة والمنفذة لفرض الرسوم الزائدة وجمع الرسوم غير القانوني في المدارس.
أثارت مندوبة الجمعية الوطنية، ترينه ثي تو آنه، ثلاث قضايا ينبغي تشديدها إذا أردنا "معالجة" الإفراط في الرسوم. أولًا، تعميم التعليم على مبدأ التطوع بموجب القانون، مع ضمان الدعاية والشفافية. يجب توضيح مقدار الرسوم التي تجمعها المدارس وكيفية تخصيصها بوضوح وشفافية لأولياء الأمور والطلاب والنقابات.
ثانيًا، إعادة تنظيم الأنشطة واستعادة مهام مجلس أولياء الأمور والمعلمين. ويتعين على المجلس التنسيق مع معلمي الصفوف ومعلمي المواد الدراسية لتنظيم أنشطة تعليم الطلاب، والتنسيق مع معلمي الصفوف لإعداد محتوى اجتماعات أولياء الأمور والمعلمين خلال العام الدراسي.
وفي الوقت نفسه، المشاركة في التربية الأخلاقية للطلاب، ورعاية وتشجيع الطلاب الجيدين، ومساعدة الطلاب الضعفاء، وتشجيع الطلاب الذين تركوا الدراسة على مواصلة الدراسة؛ ومساعدة الطلاب الفقراء والطلاب ذوي الإعاقة والطلاب في ظروف صعبة أخرى.
قالت السيدة تو آنه: "لا تجعلوا مجلس أولياء الأمور والمعلمين غطاءً لجمع الرسوم الدراسية بشكل غير قانوني، من خلال الدعوة إلى التبرعات وجمع الأموال، وهو ما لا يتوافق مع مهامه وواجباته المقررة". وأكدت أيضًا على ضرورة تعزيز مسؤولية قادة المدارس، ونشر الوعي القانوني لمجلس أولياء الأمور ورفع مستواه.
وفقًا للمندوبة، عند وجود أي دلائل على وجود مخالفات، لن يُعاقب مدير المدرسة فحسب، بل سيُحاسب أيضًا رئيس لجنة تمثيل أولياء الأمور. أحيانًا، يظنّ من يجمع التبرعات أنه يدعم أنشطة تعلم الأطفال، فهم لا يفهمون بوضوح ما هو مسموح به وما هو غير مسموح بجمعه. في الوقت نفسه، يجب على أولياء الأمور فهم حقوقهم وفقًا للوائح.
ثالثا، يجب على وزارة التعليم والتدريب أن يكون لديها خطة للتفتيش وفحص التنفيذ أو تفويض إدارة التعليم والتدريب المحلية، وخاصة أن هذا العمل يحتاج إلى مراقبة دقيقة في "المناطق الساخنة" للمبالغة في الأسعار التي يعكسها الرأي العام.
نحتاج إلى آلية عقاب أقوى
أكد المحامي نونغ مينه تشين (نقابة محامي هانوي) على دور مجلس الإدارة ومديري المدارس في جميع الأنشطة المدرسية. وقد أصدرت وزارة التعليم والتدريب لوائح ذات صلة بالرسوم المسموح للمدارس بتحصيلها، وذلك في كل منطقة. كما وضعت اللجان الشعبية في المحافظات والمدن لوائح مفصلة بهذا الشأن تتعلق ببعض الرسوم، لذا تقع المسؤولية الرئيسية عن السماح بحدوث هذه الظاهرة على عاتق المدرسة.
ستُغرّم المدارس ما بين 10 و20 مليون دونج فيتنامي إذا حصّلت رسومًا مخالفة للوائح الجهات المختصة. وقد يُلاحق مسؤولو المدارس جنائيًا إذا ساهموا بمبالغ معينة، ثم استخدموها لأغراض شخصية أو اختلسوها، كما قال السيد تشين.
وفقًا للمحامي تشين، على الرغم من وجود لوائح تنظيمية، إلا أنه لتجنب استمرار فرض رسوم زائدة، يتعين على الجهات المختصة تشديد العقوبات لتكون رادعة، نظرًا لانخفاضها النسبي. وفي الوقت نفسه، من الضروري بناء آلية تواصل عامة، بحيث يتمكن أولياء الأمور والمعلمون من الإبلاغ عن أي تجاوزات في أي مدرسة أو مستوى دراسي، مع تقديم الأدلة اللازمة.
كما ينبغي على أولياء الأمور أن يكونوا أكثر حزمًا ووضوحًا في طلب آليات مالية صارمة وفواتير ووثائق جدية عند شراء أي معدات من الصف الدراسي بقيمة تزيد عن مليون دونج. وأضاف السيد تشين أن هذه أيضًا وسيلة لمنع فرض أسعار زائدة.
وفقًا للبند 2، المادة 4 من التعميم 55، يتمتع مجلس ممثلي الآباء بالحقوق التالية:
- يقرر عقد اجتماعات أولياء الأمور والمعلمين على النحو المنصوص عليه في المادة التاسعة من هذا الميثاق (باستثناء الاجتماع في بداية العام الدراسي لانتخاب لجنة ممثلي أولياء الأمور والمعلمين في الفصل) بعد الاتفاق مع معلم الفصل؛
تنظيم جمع آراء أولياء أمور الطلاب في الفصل حول التدابير اللازمة لإدارة تعليم الطلاب لتقديم توصيات محددة لمعلمي الفصول الدراسية ومعلمي المواد حول التدابير اللازمة لتحسين جودة التعليم الأخلاقي وجودة التدريس؛
تنسيق تنظيم الأنشطة التعليمية اللامنهجية والتعليم التقليدي والأنشطة الثقافية والفنية والرياضية لتحقيق هدف التعليم الشامل للطلبة بعد الاتفاق مع معلم الفصل.
التأمين الصحي الوطني
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)