لا يجوز للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام إنشاء مؤسسات أو المساهمة برأس مال فيها.

وفي صباح يوم 17 يونيو/حزيران، واصلت الجمعية الوطنية أعمال دورتها التاسعة بالتصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الشركات.

وزير المالية نجوين فان ثانغ يُلقي كلمةً في الاجتماع. الصورة: media.quochoi.vn

وفي تقريره عن تلقي وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن مشروع القانون، أبلغ وزير المالية نجوين فان ثانج عن مسألة إضافة الموظفين المدنيين المسموح لهم بالمشاركة في إنشاء وإدارة الشركات.

وبحسب الوزير، اقترح بعض نواب الجمعية الوطنية مراجعة لضمان أن تكون اللوائح المتعلقة بموضوعات التأسيس والمساهمة في رأس المال وإدارة المشاريع في قانون المشاريع متوافقة مع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والقرار رقم 193/2025/QH15.

استجابةً للملاحظات، عدّل مشروع القانون البندين (ب) 2 و(ب) 3 من المادة 17 من قانون الشركات، وذلك بهدف النص على أن الأشخاص الذين لا يجوز لهم تأسيس الشركات والمساهمة برأس مالها وإدارتها هم: الموظفون المدنيون والعاملون في القطاع العام، وذلك وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين. وذلك باستثناء الحالات التي تُطبّق وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

أعضاء الجمعية الوطنية يدلون بأصواتهم. الصورة: media.quochoi.vn

كما قدم الوزير تقريرا عن محتوى القواعد المنظمة لإصدار السندات الخاصة للشركات غير العامة.

واقترح بعض النواب عدم النص في مشروع القانون على شروط محددة للمؤسسات عند إصدار السندات الخاصة، وفي الوقت نفسه النظر في لوائح مماثلة لقانون الأوراق المالية في اتجاه تكليف الحكومة بتحديد هذه المسألة بالتفصيل.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أوضحت الحكومة في المذكرة رقم 286/TTr-CP، وفي سياق شرح آراء المندوبين، ضرورة تنظيم هذا المحتوى واقترحت الإبقاء على الأحكام الواردة في مشروع القانون.

في الإشعار رقم 2001/TB-VPQH، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إضافة لائحة نسبة الدين إلى حقوق الملكية إلى مشروع القانون كأحد شروط إصدار سندات فردية للشركات غير المساهمة العامة، وذلك بهدف زيادة القدرة المالية للشركة المُصدرة. وهذا يُسهم في الحد من مخاطر سداد سندات الشركات لكلٍّ من الشركة المُصدرة والمستثمر.

ويتعلق محتوى آخر باللوائح الرامية إلى تعزيز إدارة الدولة في التفتيش والإشراف وتبادل البيانات بين الوكالات المركزية والمحلية.

اقترح بعض نواب مجلس الأمة مراجعة اللائحة الخاصة بمسؤوليات لجان الشعب على مستوى المحافظات لضمان الالتزام بقانون تنظيم الحكم المحلي، وضمان الدعاية والشفافية، والالتزام بمبادئ أنشطة التفتيش والفحص المنصوص عليها في قرار مجلس الأمة رقم 198/2025/QH15.

فيما يتعلق بالمحتوى المذكور أعلاه، وافقت الحكومة على آراء اللجنة الاقتصادية والمالية وعدد من نواب الجمعية الوطنية لاستكمال مشروع القانون لتوضيح مسؤولية اللجنة الشعبية الإقليمية في تنظيم تسجيل الأعمال التجارية، وإصدار إجراءات التحقق من محتوى تسجيل الأعمال التجارية في المنطقة. وبالتالي، ضمانًا للدعاية والشفافية، وفقًا لسياسة "التحول الجذري من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق المرتبط بتعزيز التفتيش والرقابة" المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TU الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، وفقًا لقانون تنظيم الحكم المحلي.

هيئة التصويت تُقرّ قانونًا يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الشركات. الصورة: media.quochoi.vn

وبموجب القانون الذي تم إقراره، لا يجوز للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المنصوص عليهم في قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين إنشاء المؤسسات أو المساهمة في رأس المال فيها أو إدارتها، إلا في الحالات التي يتم فيها ذلك وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

الأشخاص الذين تتم محاكمتهم بتهمة المسؤولية الجنائية، أو المحتجزين، أو الذين يقضون عقوبة بالسجن، أو يقضون تدبيراً إدارياً في منشأة إعادة تأهيل المخدرات الإلزامية، أو منشأة التعليم الإلزامي، أو الذين تمنعهم المحكمة من تولي منصب أو ممارسة مهنة أو القيام بعمل معين؛ الحالات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإفلاس وقانون مكافحة الفساد.

لا يجوز للأفراد المساهمة برأس مال في المؤسسات وفقاً لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين، وقانون الموظفين العموميين، وقانون مكافحة الفساد، إلا في الحالات التي يتم فيها تنفيذ ذلك وفقاً لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وفي اليوم نفسه، صوت مجلس الأمة أيضًا على تمرير قرار مجلس الأمة بشأن خفض ضريبة القيمة المضافة.

ينص القرار على تخفيض معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪، المطبق على مجموعات السلع والخدمات المحددة في البند 3 من المادة 9 من قانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15 (إلى 8٪)، باستثناء مجموعات السلع والخدمات التالية: الاتصالات، والأنشطة المالية، والخدمات المصرفية، والأوراق المالية، والتأمين، والأعمال العقارية، والمنتجات المعدنية، ومنتجات التعدين (باستثناء الفحم)، والسلع والخدمات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة (باستثناء البنزين).

يسري هذا القرار اعتبارًا من 1 يوليو 2025 إلى 31 ديسمبر 2026.

المصدر: https://hanoimoi.vn/cong-chuc-vien-chuc-khong-duoc-thanh-lap-gop-von-vao-doanh-nghiep-705821.html