ما هو المميز في مقترح تخفيض رسوم استخدام الأراضي بنسبة تصل إلى 70%؟

قدمت وزارة المالية للتو مشروع مرسوم بتعديل وتكملة عدد من مواد المرسوم رقم 103/2024 بشأن تنظيم رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي.

في الآونة الأخيرة، شهدت قائمة أسعار الأراضي الجديدة بموجب قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ في بعض المناطق ارتفاعًا ملحوظًا مقارنةً بقائمة الأسعار القديمة، مما أجبر السكان على دفع رسوم استخدام أراضي أعلى بكثير عند تغيير غرض استخدامها من الأراضي الزراعية إلى الأراضي السكنية. وقد أصبح هذا الفارق عبئًا كبيرًا على الأسر ذات الاحتياجات السكنية الفعلية.

z6750704606049-c323aca4fb3b12c7e9777889b6c33920-1289-6277.jpg — أُلزمت أسرة نجي آن في مدينة فينه بدفع ما يقرب من 4.5 مليار دونج كضرائب عند تحويل 300 متر مربع من أرض الحديقة إلى أرض سكنية.

على سبيل المثال، لفتت قضية أسرة في مدينة فينه، نغي آن، طُلب منها دفع ما يقارب 4.5 مليار دونج فيتنامي عند تقديم طلب لتغيير غرض استخدام 300 متر مربع من أرض الحدائق إلى أرض سكنية، انتباه الرأي العام. ويُقال إن السبب يعود إلى قائمة أسعار الأراضي الجديدة، حيث ارتفعت أسعارها بشكل حاد مقارنةً بالسابق، مما يُجبر الناس على تحمل ضرائب ورسوم ورسوم استخدام مرتفعة للغاية، يصعب دفعها.

وفقًا للتحليل، هناك حالات عند تغيير غرض الاستخدام، حيث تكون رسوم الانتفاع المستحقة أعلى من قيمتها الفعلية. هذا يُسبب مشاكل عديدة، لا سيما للأسر التي تمتلك حدائق وبركًا مجاورة لمنازلها، وترغب في تقنين حقوق الانتفاع.

ولحل الصعوبات التي يواجهها المواطنون، قدمت وزارة المالية للحكومة خيارين محددين:

الخيار الأول (استنادًا إلى المرسوم السابق رقم 45/2014/ND-CP): استكمال لوائح تحصيل رسوم استخدام الأراضي في حالات تغيير غرض الاستخدام من أراضي الحدائق والبرك المجاورة للمنازل، أو الأراضي الناشئة عن أراضي الحدائق والبرك - غير المعترف بها كأراضي سكنية - إلى أراضٍ سكنية. تحديدًا: يُحتسب 30% من الفرق بين سعر الأرض السكنية وسعر الأرض الزراعية للمنطقة الواقعة ضمن حد تخصيص الأراضي السكنية؛ ويُحتسب 50% من الفرق للمنطقة التي تتجاوز هذا الحد.

ينطبق هذا الخيار أيضًا على الأراضي الزراعية ضمن نفس قطعة الأرض التي يوجد بها منزل معترف به بموجب قانون الأراضي لعام 2024.

وبحسب وزارة المالية، فإن الخيار الأول يخفف التزامات المواطنين بدفع رسوم استخدام الأراضي عندما يكون سعر الأرض أعلى من القانون القديم بالنسبة لأراضي الحدائق والبرك المجاورة لقطعة أرض بها منزل، والأراضي الزراعية في نفس قطعة الأرض التي يوجد بها منزل.

ولكن هذه الخطة لم تحل مشكلة تغيير أغراض استخدام الأراضي من الأراضي الزراعية البحتة إلى الأراضي السكنية عندما ترتفع أسعار الأراضي المستخدمة في حساب الرسوم.

الخيار 2 (المقترح من قبل وزارة المالية هو الحفاظ على اللوائح الحالية في المرسوم 103/2024/ND-CP): عدم التعديل بالنسبة المئوية وتطبيق طريقة حساب الفرق المطلق وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024.

تكمن ميزة هذا الخيار في ضمان الالتزام الصارم بأحكام البند الأول من المادة ١٥٦ من قانون الأراضي. إلا أن عيبه يكمن في أنه لا يحل مشكلة ارتفاع التكاليف، مما يسبب صعوبات للسكان، كما أنه لا يوفر آلية تحفيز مناسبة لخصائص أراضي الحدائق والبرك الملحقة بالمنازل، والتي تنتشر بكثرة في المناطق السكنية.

أرسلت وزارة المالية تعميمًا رسميًا تطلب فيه من المحليات الإبلاغ فورًا عن تطبيق احتساب رسوم استخدام الأراضي في حالات تحويل أغراض استخدام الأراضي من زراعية إلى سكنية. ومن خلال دراسة الحالة، اقترحت بعض المحليات تطبيق نسبة مئوية، مشابهة للخيار الأول، لدعم المواطنين في ظل تقلب أسعار الأراضي.