خبير بارز في رابطة دول جنوب شرق آسيا: فيتنام هي "البطلة التي لم تكن المنطقة تعلم أنها بحاجة إليها"

من كان ليتصور أن فيتنام، بعد ثلاثة عقود من انضمامها، قد تصبح واحدة من الأعضاء الأكثر ديناميكية وكفاءة في رابطة دول جنوب شرق آسيا؟

وزير الخارجية نجوين مانه كام (الثاني من اليمين)، والأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ووزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في الاجتماع الذي عقد لقبول فيتنام في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في بروناي، 28 يوليو/تموز 1995. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

هدفان يسيران جنبًا إلى جنب

عندما انضمت فيتنام رسميًا إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) عام ١٩٩٥، كان مستقبلها لا يزال مجهولًا. ولم يكن أحد ليتوقع اندماجها الكامل ومشاركتها الفاعلة في أسرة الرابطة.

لكن اليوم، أكدت فيتنام مكانتها باعتبارها "بطلة" جديدة للتكامل الاقتصادي والاستقلال الاستراتيجي، وواحدة من الدول الرائدة في تشكيل مستقبل وهندسة المنطقة.

يرتكز انضمام فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على هدفين واضحين. الأول هو تنمية اقتصادها، وانتشال شعبها من براثن الفقر، وتضييق الفجوة بينها وبين دول المنطقة الأخرى. والثاني هو ضمان السلام والاستقرار في آسيا سريعة التغير.

في السنوات الأولى، أجرت فيتنام عملية إعادة هيكلة داخلية واسعة النطاق وبناءً للقدرات المؤسسية للتكيف مع آليات والتزامات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وقد استغرق الأمر وقتًا وعزيمة قوية حتى تتمكن فيتنام من استغلال فوائد وفرص الانضمام إلى الرابطة على أكمل وجه.

ومع ذلك، في العقد الثاني، أصبحت فيتنام أكثر مهارة في تعديل سياساتها الاقتصادية المحلية لتتماشى مع برامج وجهود التكامل الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وقد استوعبت فيتنام تمامًا ركائز الجماعة الاقتصادية لآسيان، وتفوقت تدريجيًا على بعض الدول الأعضاء الأخرى في جذب الاستثمارات، وتحسين القدرة الإنتاجية، والتصدير. وتطورت فيتنام تدريجيًا لتصبح واحدة من أكثر الاقتصادات انفتاحًا وتشجيعًا للأعمال في المنطقة.

بالنسبة لفيتنام، يُعدّ وجود بيئة إقليمية سلمية شرطًا أساسيًا لمسار تنميتها. وهذا ما يفسر دعم فيتنام القويّ الدائم للآليات التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بدءًا من المنتدى الإقليمي لآسيان (ARF)، وقمة شرق آسيا (EAS)، واجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا (ADMM-Plus)، وصولًا إلى رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (AOIP).

ولا تعمل هذه الآليات على تعزيز الحوار الشامل والاستقرار الإقليمي فحسب، بل تعمل أيضاً على تعزيز الدور المركزي الذي تلعبه رابطة دول جنوب شرق آسيا ــ وهو ما تقدره فيتنام على وجه الخصوص باعتباره "درعاً" ضد المنافسة بين القوى الكبرى.

إن هدفي النمو الاقتصادي وحفظ السلام الاستراتيجيين هما أيضًا القوة الدافعة لفيتنام لتسريع اندماجها مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والنظام العالمي. ومن خلال اندماجها العميق في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية، أصبحت فيتنام من أبرز المستفيدين من تحرير التجارة وتدفقات الاستثمار الدولي.

تنظر الشركات الأجنبية، لا سيما في قطاعي التكنولوجيا المتقدمة والتصنيع الأخضر، إلى فيتنام كوجهة ذات أولوية. بقيادة الأمين العام تو لام، تعمل فيتنام على تسريع الإصلاحات المحلية لتعزيز الشفافية والكفاءة والحوكمة الرشيدة، وهي مؤشرات إيجابية تبعث على الثقة بين المستثمرين والشركاء الأجانب.

في الأسابيع الأخيرة، أصبحت فيتنام من أوائل دول العالم التي توصلت إلى اتفاق تعريفات جمركية أولي مع إدارة ترامب، وهي خطوة تتجاوز الرمزية. فهي تُظهر مرونة فيتنام الدبلوماسية وقدرتها على الاستجابة بفعالية للصدمات الخارجية، بدءًا من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين ووصولًا إلى تقلبات سلسلة التوريد العالمية. ومن خلال الحفاظ على أساسيات الاقتصاد الكلي المستقرة وتوسيع العلاقات التجارية الثنائية والمتعددة الأطراف، أثبتت فيتنام قدرتها على تجاوز الأوقات العصيبة.

الخبير الرائد في رابطة دول جنوب شرق آسيا، كافي تشونغكيتافورن، يشارك في جلسة نقاشية في منتدى مستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا 2024، أبريل 2024. (تصوير: نجوين هونغ)

رعاية التطلعات الواضحة

مع دخولنا عقدنا الرابع في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، لا تُظهر فيتنام أي بوادر تباطؤ. لديكم رغبة واضحة في تشكيل أجندة المنطقة. فيتنام تريد الحفاظ على دور آسيان الحيوي في عصرٍ يشهد منافسةً جيوسياسيةً شرسةً متزايدة. بإمكان فيتنام أن تلعب دورًا هامًا في تعزيز مركزية آسيان، وتضييق فجوة التنمية بين الدول الأعضاء، وتعزيز التكامل الاقتصادي والسياسي بين دول التكتل - كل ذلك من أجل مجتمع آسيان قوي يضم 675 مليون نسمة.

بفضل اقتصادها المنفتح والمتكامل بشكل عميق، أصبحت فيتنام أيضًا عضوًا نشطًا في اتفاقيات تجارية واسعة النطاق مثل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، والاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP)... وتساعد هذه الأطر المتشابكة فيتنام على تنويع التجارة، وتجنب الاعتماد على دولة واحدة، وتعزيز النظام القائم على القواعد والشمول - وهي القيم التي تعكس حقًا هوية رابطة دول جنوب شرق آسيا الموجهة نحو الشعب والمستقبل.

في الاجتماع الثامن والخمسين لوزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) الذي عُقد في 9 يوليو/تموز، أقرّ البيان المشترك بالدور الهام لمنتدى مستقبل آسيان الذي أطلقته فيتنام. وقد حظيت هذه المبادرة بتقدير كبير لتعزيزها الرؤية الاستراتيجية، وابتكار السياسات، وتوطيد التعاون الإقليمي. وأكد البيان أن هذا المنتدى يتماشى تمامًا مع روح "آسيان 2045: مستقبلنا المشترك"، مع التركيز على الشمولية والتنمية المستدامة والحفاظ على مركزية آسيان على المدى الطويل.

بالنظر إلى المستقبل، وبفضل نموها الاقتصادي المرتفع، وقوتها العاملة الشابة والحيوية، واستراتيجيتها التنموية المدروسة بعناية، ستواصل فيتنام لعب دور محوري في بناء مجتمع آسيان أقوى وأكثر مرونةً واعتمادًا على الذات. وفي ظل تزايد عدم الاستقرار العالمي، يمكن لقيادة فيتنام وسياستها القائمة على مبدأ "آسيان أولاً" أن تعزز الاستقرار في منطقة تسعى إلى التوازن والتعايش السلمي.

ولن يكون من المبالغة أن نقول إن فيتنام هي "البطل الجديد" لرابطة دول جنوب شرق آسيا ــ وهو البطل الذي لم تكن المنطقة تعلم أنها في حاجة إليه.

* المقال يعبر عن رأي الكاتب الشخصي.

المصدر: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-hang-dau-ve-asean-viet-nam-nha-vo-dich-ma-khu-vuc-tung-khong-biet-minh-dang-rat-can-322383.html