رئيس اللجنة الاقتصادية: الاقتصاد يمر بأوقات صعبة للغاية

وعلق السيد فو هونغ ثانه، رئيس اللجنة الاقتصادية ، بأن الاقتصاد يواجه صعوبات، ومن غير المرجح أن يكون هناك تقدم في النمو في الربع الثاني.

جاء هذا التعليق من قبل اللجنة الاقتصادية عند دراسة تقرير الحكومة بشأن نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية الإضافية في عام 2022؛ التنفيذ في الأشهر الأولى من عام 2023، في الجلسة الافتتاحية للجمعية الوطنية صباح يوم 22 مايو.

صرح السيد فو هونغ ثانه، رئيس اللجنة الاقتصادية، بأن الاقتصاد أظهر علامات تدهور منذ نهاية عام ٢٠٢٢ وحتى بداية عام ٢٠٢٣، مما أدى إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول بنسبة ٣.٣٢٪ فقط. ولتحقيق هدف النمو البالغ ٦.٥٪ هذا العام، يجب أن يكون متوسط معدل النمو لكل ربع سنوي متبقٍ من هذا العام حوالي ٧.٥٪.

تُصعّب الصعوبات في السوق المالية وسندات الشركات على الشركات الوصول إلى رأس المال وتعبئته، مما يؤدي إلى تجميد سوق العقارات. وتشهد محركات النمو الرئيسية، كالصادرات والاستثمار الأجنبي المباشر، وخاصةً الإنتاج الصناعي، تراجعًا مستمرًا.

وقال "إن الاقتصاد صعب حقا".

من الأسباب الرئيسية لتراجع النمو، وفقًا للسيد ثانه، نمو قطاع الصناعة والبناء بنسبة سالبة بلغت 0.4% في الربع الأول من العام. وخلال الأشهر الأربعة الأولى من العام، انخفض مؤشر الإنتاج الصناعي بنسبة 1.8% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، حيث انخفض مؤشر الإنتاج الصناعي لقطاعي التجهيز والتصنيع بنسبة 2.1%. كما انخفضت أرقام استهلاك الكهرباء خلال الأشهر الأربعة الأولى بنسبة 0.4% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، مما يُظهر انخفاضًا في أنشطة الإنتاج.

وفي ظل الصعوبات الحالية، فمن غير المرجح أن يكون هناك تقدم في نمو الناتج المحلي الإجمالي في الربع الثاني، وفقا للسيد فو هونغ ثانه.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه تقرير التدقيق الاجتماعي والاقتصادي في 22 مايو. الصورة: هوانغ فونغ

في الوقت نفسه، يشهد عمل لجنة تقييم سلامة الأعمال تراجعًا. ففي الأشهر الأربعة الأولى من العام، سُجِّلت ما يقرب من 79,000 شركة لتأسيس أعمال جديدة والعودة إلى السوق. وفي المتوسط، يُنشأ حوالي 19,700 شركة جديدة وتعود إلى العمل شهريًا.

ومع ذلك، تُسحب 19,200 وحدة من السوق شهريًا. تواجه العديد من الشركات ضغوطًا كبيرة لسداد الديون، مما يضطرها إلى نقل وبيع أسهمها بأسعار منخفضة للغاية، وفي كثير من الحالات إلى دول أجنبية. ويُعد نقص الطلبات أمرًا شائعًا، ويفقد العمال وظائفهم في العديد من المناطق الصناعية.

وفقًا للاتحاد العام للعمال في فيتنام ، تم تقليص ساعات عمل ما يقرب من 547000 عامل في 1300 مؤسسة أو توقفوا عن العمل بسبب انخفاض الطلبات من سبتمبر 2022 إلى يناير 2023. 75٪ من هؤلاء ينتمون إلى مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر.

تواجه الشركات صعوبات في التدفق النقدي، كما يصعب الحصول على القروض، مع ارتفاع أسعار الفائدة. ووفقًا لتقرير الحكومة، يبلغ متوسط سعر الفائدة على القروض الجديدة 9.3%، إلا أن بيانات الهيئة الوطنية للرقابة المالية تُظهر أن متوسط سعر الفائدة على القروض في 35 بنكًا تجاريًا بنهاية مارس بلغ حوالي 10.23%، بزيادة قدرها 0.56 نقطة مئوية عن مستواه في نهاية عام 2022.

من المخاوف الأخرى التي أثارتها هيئة التدقيق بطء معالجة مؤسسات الائتمان الضعيفة، مما يؤثر سلبًا على سوق النقد ويعرقل جهود البنوك لخفض أسعار الفائدة. وتشهد الديون المعدومة ارتفاعًا، بينما تتناقص نسبة مخصصات مخاطر الائتمان إلى الديون المعدومة، مما يؤثر على سلامة النظام المالي.

لا تزال الملكية المشتركة، وتقييم الضمانات بشكل خاطئ، والإقراض للشركات الداخلية والخارجية، أمورًا معقدة. في ظل الصعوبات العديدة التي تواجهها الشركات، تحقق البنوك التجارية أرباحًا طائلة.

وفقًا للتقييم الحكومي السابق، صرّح نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، بأن الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول حافظ على زخم نموه، ولكن بمعدل منخفض، حيث بلغ 3.32% فقط خلال الفترة نفسها. وانخفض مؤشر أسعار المستهلك، بمتوسط زيادة بلغ 3.84% في الأشهر الأربعة الأولى.

بحلول 25 أبريل، ارتفع الائتمان بنسبة 2.75%، واستقرت سوق النقد وسعر الصرف بشكل عام. وانخفض متوسط سعر فائدة الإقراض بمقدار 0.7 نقطة مئوية مقارنةً بنهاية عام 2022. وتُقدر إيرادات الموازنة للأشهر الأربعة الأولى بنحو 632,500 مليار دونج، أي ما يعادل 39% من التقدير السنوي. وبلغ فائض الميزان التجاري لفيتنام ما يقرب من 7.6 مليار دولار أمريكي، أي أكثر من ثلاثة أضعاف ما كان عليه في الفترة نفسها من عام 2022. وارتفع إنفاق رأس مال الاستثمار العام بمقدار 15,000 مليار دونج مقارنةً بالفترة نفسها.

مع ذلك، يتباطأ النمو، كما يتضح من انخفاض الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول بمقدار 1.7 نقطة مئوية عن الفترة نفسها من العام الماضي (5.03%). يواجه الإنتاج والأعمال التجارية صعوبات جمة، لا سيما في قطاعات الصناعة والبناء والمشاريع الصغيرة والمتوسطة. كما تتقلص أسواق التصدير التقليدية الكبيرة، وتفتقر الشركات إلى الطلبات.

نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي يقدم تقريرًا اجتماعيًا واقتصاديًا في 22 مايو. الصورة: هوانغ فونغ

انخفض رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المُسجَّل حديثًا بنحو 18%، وانخفض رأس المال المُنفَّذ بنسبة 1.2%. وانخفض إجمالي عدد الشركات المُؤسَّسة حديثًا والمُستأنفة، بينما ارتفع عدد الشركات المُعلَّقة مؤقتًا والمُنحَلة. ونتيجةً لتراكم سنواتٍ طويلة من القصور، تُواجه أسواق سندات الشركات والعقارات صعوباتٍ في السيولة والتدفق النقدي.

يعاني العرض والطلب على العمالة من اختلال التوازن المحلي، وقد سُجِّلت حالات بطالة في بعض المناطق والمناطق الصناعية. ولا يزال معدل البطالة بين الشباب مرتفعًا، إذ يتجاوز 7.6%. ويستمر عدد العمال الذين يسحبون اشتراكاتهم من التأمين الاجتماعي في الارتفاع، بنسبة تزيد عن 19% خلال الفترة نفسها.

بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، أقرّ نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، بأنّ التراجع المذكور يعود إلى أسباب ذاتية ناجمة عن ضعف داخلي مزمن في الاقتصاد، لم يتجلَّ إلا تدريجيًا في ظلّ ظروف صعبة. ولا يزال تحليل الوضع والتنبؤ به، بما في ذلك وضع سيناريوهات للاستجابة، محدودًا. ولا يزال عدد من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية يفتقرون إلى الحزم والسرعة والحساسية، كما تسود عقلية التهرب والخوف من المسؤولية والتهرب منها والخوف من ارتكاب الأخطاء.

واقترحت الحكومة 10 حلول لتحقيق هدف النمو لهذا العام، مؤكدة على وجهة النظر المتمثلة في الحفاظ على هدف استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية.

وتشكل التدابير الرامية إلى إعفاء وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم، وتسريع استرداد ضريبة القيمة المضافة، وإزالة الصعوبات أمام المشاريع العقارية، ودعم استعادة التدفق النقدي للشركات، أولويات أيضاً في إدارة الحكومة.

وتتمثل المهمة التالية التي ذكرها نائب رئيس الوزراء في تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، بهدف الوصول إلى 95٪ على الأقل هذا العام؛ وجذب مصادر رأس المال الاستثماري وتشجيع المشاريع الاستثمارية في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص.

مع ذلك، وفي ظل الصعوبات القائمة، اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية أن تنظر الحكومة في خفض سعر الفائدة التشغيلي بشكل أكبر لخفض أسعار الفائدة على القروض لدعم النمو. كما يتعين على الحكومة النظر في تعديل مستوى الخصم العائلي لضريبة الدخل الشخصي وضريبة القيمة المضافة، وتصحيح أوجه القصور في لوائح تجارة البترول وآلية تسعير الكهرباء على وجه السرعة.

وطلبت الوكالة أيضًا من الحكومة تقديم تقارير إضافية حول هيكل الديون المتعلقة بالعقارات (المشاريع العقارية، قروض الإسكان، الأعمال العقارية).

وفي هذا الصدد، قال نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي إن الحكومة ستدير أسعار الصرف وأسعار الفائدة بشكل مناسب، وتوجه النظام المصرفي لخفض التكاليف، وخفض أسعار الفائدة على الإقراض بشكل أكبر، وتنفيذ حزمة ائتمان الإسكان الاجتماعي بقيمة 120 ألف مليار دونج.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن الحكومة ستقترح على الجمعية الوطنية خطة تتضمن الحد الأدنى الشامل للضرائب والإعفاءات وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم والتكاليف، وتسريع استرداد ضريبة القيمة المضافة للمساهمة في تسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال والاستيراد والتصدير.

وفي وقت سابق، وبالنظر إلى عام 2022 ، قال نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي إن الاقتصاد حقق في العام الماضي نمواً مرتفعاً في سياق صعب، حيث ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8.02%.

بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 4,109 دولارات أمريكية، بزيادة قدرها 34 دولارًا أمريكيًا مقارنةً بالرقم الذي أعلنته الجمعية الوطنية في دورتها الأخيرة من العام الماضي. وارتفع متوسط مؤشر أسعار المستهلك بنسبة 3.15%. وتجاوزت إيرادات الميزانية 1.81 مليون مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 12.5%.

انخفضت مؤشرات الدين العام، والدين الحكومي، والدين الخارجي للبلاد، وأصبحت ضمن الحدود الآمنة. منها 38% من الناتج المحلي الإجمالي، و34% من الناتج المحلي الإجمالي، و36.8% من الناتج المحلي الإجمالي.

بحلول نهاية عام 2022، أنفقت سياسات دعم الضمان الاجتماعي ما يقرب من 104.500 مليار دونج لأكثر من 1.41 مليون صاحب عمل وأكثر من 68.4 مليون عامل يواجهون صعوبات.

في العام الماضي، تم تحقيق وتجاوز 13 هدفًا حددتها الجمعية الوطنية، لكن هدفين، وهما الصناعة التحويلية والمعالجة وإنتاجية العمل، لم يصلا إلى الأهداف المحددة.

وقال نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي إن الحكومة سوف تتغلب على هذه الاختناقات في توجيهها وإدارتها هذا العام لتحقيق هدف استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم وتعزيز النمو وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

السيد مينه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/chu-nhiem-uy-ban-kinh-te-nen-kinh-te-dang-rat-kho-khan-4608138.html