في انتظار التعليمات لتطبيق آلية تداول الكهرباء المباشرة

ينص المرسوم 80/2024/ND-CP على آلية الشراء والبيع المباشر للكهرباء بين مُوَلِّدي الطاقة المتجددة وكبار مُستخدِمي الكهرباء. ومع ذلك، يُبدي العديد من خبراء قطاع الكهرباء حذرًا عند تقييم إمكانية تطبيقها عمليًا.

تسمح اللوائح الجديدة لمولدي الطاقة المتجددة والعملاء الكبار بشراء وبيع الكهرباء بشكل مباشر

كهرباء نظيفة تعمل طوال اليوم والليل: 27 سنتًا أمريكيًا/كيلوواط ساعة

أحد شكلي اتفاقية شراء الطاقة المباشرة هو الشراء والبيع المباشر للطاقة عبر خط ربط خاص. وبناءً على ذلك، يوقع مُولّد الطاقة المتجددة والمستهلك الكبير للكهرباء عقد شراء وبيع للطاقة، ويوصلان الكهرباء عبر خط ربط خاص، دون ربطها بشبكة الكهرباء الوطنية.

وفي تعليقهم على هذا النموذج، قال خبراء الكهرباء إن العملاء الكبار الذين لديهم حجم إنتاج يستهلكون ما يصل إلى 200 ألف كيلووات ساعة شهرياً نادراً ما يختارون هذا النموذج، لأن أنشطة الإنتاج والأعمال تتطلب كهرباء مستمرة ومستقرة.

من الممكن أن تُنشأ في المناطق الصناعية المركزة هيئة توزيع الطاقة عبر خط منفصل بين الطاقة الشمسية على الأسطح وعملاء المنطقة الصناعية، ولكن خارج المناطق الصناعية، أين يُمكن إيجاد ممر لبناء خط منفصل؟ إذا توجه كبار عملاء الكهرباء، مثل شركات الأسمنت ودرفلة الصلب... إلى أماكن بها محطات طاقة شمسية أو طاقة رياح في نينه ثوان أو المرتفعات الوسطى لاستخدام الكهرباء، فقد يكون من الممكن تطبيقها بإنتاجية كبيرة. مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن طاقة الرياح والطاقة الشمسية لا تستطيعان تلبية احتياجات عملاء الأسمنت ودرفلة الصلب في جميع الأوقات، كما صرّح خبير بخبرة تزيد عن 30 عامًا في قطاع الكهرباء.

بالإضافة إلى ذلك، يسمح المرسوم 80/2024/ND-CP لكبار عملاء الكهرباء بشراء وبيع الكهرباء مع شركة الكهرباء (أو تجار التجزئة للكهرباء غير شركة الكهرباء) وفقًا للوائح، بالإضافة إلى شراء وبيع الكهرباء مباشرة من خلال خطوط التوصيل الخاصة.

مع ذلك، تتضمن عقود شراء الكهرباء التي أبرمتها شركات الكهرباء مع كبار العملاء التزامات تتعلق بكمية الكهرباء المستخدمة، بالإضافة إلى السعة، مما يُمكّن شركات الكهرباء من تحديد كيفية الاستثمار لضمان إمداد كهربائي مستقر ومستمر للعملاء. ونظرًا لعدم استقرار الطاقة المتجددة دون تخزينها، فإن كبار العملاء لا يجرؤون على شراء الكهرباء من شركات الطاقة المتجددة التي تمتلك خطوطها الخاصة، لأنهم سيواجهون حينها موقفًا إما أن شركات الكهرباء لا تلتزم بتوفير تعويضات الكهرباء خلال فترة استخدام الطاقة المتجددة، مما يؤدي إلى انخفاض السعة والإنتاج بسبب الظروف الجوية، أو سيضطرون إلى قبول سعر أعلى لشركات الكهرباء لتكون جاهزة للتعويض عند تقلبات الطاقة المتجددة بسبب الطقس.

"لا يمكن لصناعة الكهرباء أن تستثمر في خطوط الكهرباء ومحطات المحولات دون معرفة متى وكم يمكنها بيعها، لأن كل هذه التكاليف مدرجة في سعر الكهرباء ومتوسط ​​سعر الكهرباء الحالي الذي تبيعه مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) وفقًا للوائح الدولة يواجه تحدي عدم القدرة على تغطية تكلفة إنتاج وشراء الكهرباء،" علق السيد مانه ت.، الذي يعمل في مجال الكهرباء.

في معرض حديثه عن واقع أبحاث الاستثمار في الطاقة الشمسية على أسطح المنازل، يقدم خبير الطاقة لا هونغ كي منظورًا مختلفًا. ووفقًا للسيد كي، فإنه من خلال جمع البيانات من عشرات أنظمة الطاقة الشمسية على أسطح المنازل في الشمال، يتضح أن متوسط ​​ساعات سطوع الشمس في هذه المنطقة أقل من 3 ساعات يوميًا، ويُقدر بما يزيد قليلاً عن 1000 ساعة سنويًا. في المقابل، يبلغ متوسط ​​ساعات التشغيل 8760 ساعة (365 يومًا × 24 ساعة) في السنة. وبالتالي، فإن الاستثمار في الطاقة الشمسية على أسطح المنازل في الشمال لتوفير الكهرباء وفقًا لنموذج DPPA بخط منفصل ليس جذابًا مقارنةً بشراء الكهرباء من شركة EVN.

بالنسبة للشركات التي ترغب في اختيار الطاقة الشمسية لإنتاج مستقر، فإن التكلفة مرتفعة للغاية أيضًا.

قال السيد دانج كيو، من شركة متخصصة في تطوير أنظمة الطاقة الشمسية: "لقد حسبنا أنه إذا اعتمدنا كليًا على الطاقة الشمسية لتوليد الكهرباء ليلًا ونهارًا بشكل مستقل دون الحاجة إلى الاتصال بالشبكة، فإن توليد 1 ميجاواط من الكهرباء بشكل مستقر ومستمر يتطلب استثمار 4 ميجاواط ونظام تخزين الطاقة المناسب. وبالتالي، يجب أن يكون سعر الكهرباء حوالي 27 سنتًا أمريكيًا/كيلوواط ساعة".

وبطبيعة الحال، فإن سعر بيع الكهرباء حتى 27 سنتًا أمريكيًا / كيلووات ساعة من الصعب مقارنته بشراء الكهرباء من EVN من خلال شركات التوزيع أو شركات تجارة الكهرباء بأسعار ساعة الذروة وفقًا للوائح الدولة، حيث يبلغ أعلى سعر أكثر من 3000 دونج / كيلووات ساعة فقط (مستوى الجهد 22 كيلو فولت و 3 مراحل).

مباشر، ولكن لا يزال هناك حاجة إلى EVN في المنتصف

في نموذج DPPA ولكن من خلال الشبكة الوطنية، سوف يوقع مولد الطاقة المتجددة عقد شراء الطاقة في سوق الكهرباء الفورية مع EVN وسيتم الدفع له من قبل EVN وفقًا للعقد الموقع.

وسوف يقوم كبار عملاء الكهرباء أيضًا بتوقيع عقود شراء الكهرباء مع شركات الطاقة التابعة لشركة EVN وإجراء المدفوعات لشركة EVN.

يعتقد الكثيرون أن شركة EVN تتمتع باحتكار، لذا يعتقدون أنه في حال وجود اتفاقية شراء الطاقة (DPPA)، يُمكن لشركات الطاقة المتجددة وكبار العملاء توقيع عقود شراء الكهرباء مباشرةً فيما بينهم دون الحاجة إلى المرور عبر EVN. مع ذلك، ووفقًا للوائح المرسوم 80/2024/ND-CP، لا يزال يتعين على EVN أن تكون لها علاقة مع بائع الطاقة المتجددة، وأن تكون لها علاقة مع العميل الكبير. إذًا، ما معنى توقيع عقد مُباشر بين شركة الطاقة المتجددة والعميل الكبير؟

فيما يتعلق بتكلفة استخدام نظام الكهرباء المحسوبة لوحدة كهرباء سنويًا (VND/kWh) على النحو المنصوص عليه في المادة 16 من المرسوم 80/2024/ND-CP، فيما يتعلق بالدفع بين العملاء الكبار وشركات الطاقة بموجب EVN، هناك أيضًا العديد من النقاط التي تحتاج إلى توضيح.

وبحسب توقعات الخبراء، فإن الوقت اللازم لمراجعة واعتماد تكاليف اتفاقية شراء الطاقة بموجب المادة 16.4 وتكاليف التعويض في الملحق الرابع سيكون معقدًا وطويلًا أيضًا، لأن شركة EVN سترغب في أن تكون هذه التكاليف مرتفعة، في حين أن وحدات الطاقة المتجددة والعملاء الكبار سيرغبون بالتأكيد في أن تكون منخفضة.

"يقوم فريق التفتيش متعدد التخصصات حاليًا بفحص تكاليف إنتاج وتكاليف أعمال الكهرباء للسنة السابقة لشركة EVN سنويًا ويعلن عنها علنًا، إلا أن الرأي العام لا يزال يثير العديد من التساؤلات حول دقة الأسعار وصحتها واكتمالها. فهل سيقبل كبار العملاء أسعار الوحدات التي تحسبها شركة EVN؟ وإذا أرادوا أن تتم الموافقة على سعر الوحدة هذا من قبل وزارة الصناعة والتجارة ، فهل تجرؤ الوزارة على الموافقة عليه؟ خاصةً وأن التشغيل السنوي لنظام الطاقة له حسابات مختلفة لأنه يتأثر بمصدر المياه لمحطات الطاقة الكهرومائية (التي تمثل حاليًا حوالي 20٪ من إجمالي السعة المركبة للنظام)"، تساءل أحد خبراء توزيع الكهرباء.

وأشار السيد كي أيضًا إلى أنه من الضروري توضيح استقرار إمدادات الطاقة المتجددة، وعلق قائلاً إنه نظرًا لأن الطاقة المتجددة تتقلب صعودًا وهبوطًا وفقًا للطقس، في حين يحتاج العملاء الكبار الذين يشترون الكهرباء إلى الاستقرار، إذا لم يكن هناك تخزين للمساعدة في الاستقرار، فإن 10 ميجاوات من الكهرباء التي تبيعها الطاقة المتجددة للشبكة ستكون مختلفة عن 10 ميجاوات من الكهرباء التي يشتريها العملاء الكبار من الشبكة الوطنية ذات الاستقرار العالي.

قال السيد كي: "يجب توضيح هذا الأمر، لأنه سيؤثر على سعر الكهرباء. لا يُمكن ببساطة إرسال الطاقة المتجددة إلى الشبكة ثم دفع ثمنها. يجب تعزيز النظام، ويجب إدراج هذه التكاليف ضمن تكلفة إنتاج الكهرباء للعملاء الآخرين".

لا تزال العديد من الأمور "غير مستقرة"

وفي حديثه لمراسلي صحيفة الاستثمار حول بعض القضايا الناشئة أو غير الواضحة في المرسوم 80/2024/ND-CP، قال خبراء مطلعون على تشغيل وتوزيع الكهرباء إنه يجب توضيح هذه القضايا قريبًا حتى يمكن وضع DPPA بسرعة موضع التنفيذ.

بناءً على ذلك، لا يزال من غير الواضح أيُّ مُوَلِّدي الطاقة المتجددة يُسمح لهم بالمشاركة أو يرفضون المشاركة في اتفاقية شراء الطاقة. من البديهي أن مُوَلِّدي الطاقة المتجددة الذين يبيعون الكهرباء لشركة EVN بأسعار تعريفة تغذية عالية لن يرغبوا في المشاركة في سوق الكهرباء بالجملة التنافسي واتفاقية شراء الطاقة مع كبار العملاء. في غضون ذلك، قد ترغب الشركات التي لديها مشاريع طاقة متجددة انتقالية أو تلك التي تستعد للاستثمار في هذا المجال في المشاركة.

وبحسب هذا التحليل، ستتكبد شركة EVN خسائر معينة عندما تنفصل شركات توليد الطاقة المتجددة منخفضة التكلفة للمشاركة في سوق الكهرباء واتفاقية شراء الطاقة، في حين تستمر شركات توليد الطاقة المتجددة مرتفعة التكلفة في الحفاظ على عقود شراء الطاقة الحالية مع EVN.

ومن وجهة نظر شركة التوزيع، يعتقد الخبراء أيضًا أنه ستكون هناك خسائر عندما يوقع العملاء الكبار الذين لديهم أسعار شراء كهرباء مرتفعة على اتفاقية شراء الطاقة مع وحدات الطاقة المتجددة لتقليل تكاليف شراء الكهرباء ويدفعون جزءًا فقط من الكهرباء وفقًا لسعر التجزئة الحالي لوزارة الصناعة والتجارة لشركة التوزيع فقط عندما يستخدمون أكثر من الناتج المحدد في العقد مع وحدة الطاقة المتجددة.

"إن نتيجة هذين الأمرين هي أن التكلفة المتوسطة لشركات الطاقة المتجددة/التوزيع سترتفع وسيدفع العملاء الآخرون الذين لا يشاركون في DPPA أسعار كهرباء أعلى، لأنه مع نفس فطيرة الإيرادات/التكلفة، إذا استفادت وحدات الطاقة المتجددة والعملاء الكبار من المشاركة في سوق الكهرباء وDPPA، فإن العملاء الآخرين سيدفعون أسعارًا أعلى.

فيما يتعلق بالرقابة، يرى هذا الشخص أيضًا أن تكليف مركز التحكم في نظام الطاقة الوطني (A0) بمراقبة عدد مشاريع/سعة وحدات الطاقة المتجددة المشاركة في اتفاقية شراء الطاقة (DPPA) وفقًا للمادة 20.1، بحيث لا تتجاوز سعة الوحدة المحددة في الخطة، يبدو أمرًا غير معقول. والسبب هو أنه في حال وجود خطر تجاوز سعة الوحدة، فما هي المعايير المستخدمة لاختيار وحدات الطاقة المتجددة المسموح لها بالمشاركة؟

بالإضافة إلى ذلك، كيف ستُشغّل شركة A0 محطات الطاقة المتجددة المُسعّرة بنظام التغذية التغذوية (FIT) ووحدات الطاقة المتجددة بموجب المرسوم 80/2024/ND-CP؟ هل يُسمح لشركة A0 بتخفيض إنتاج المحطات ذات أسعار التغذية التغذوية الأعلى لإعطاء الأولوية لوحدات الطاقة المتجددة المُشاركة في سوق الكهرباء واتفاقية شراء الطاقة (DPPA) بموجب المرسوم 80/2024/ND-CP؟ في حال مُقاضاة شركة A0 لتخفيض إنتاجها، فهل ستتحمل المسؤولية؟

المصدر: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html