تعديل القانون بشكل عاجل لإزالة الاختناق

كينتيدوثي - فيما يتعلق بـ "قانون واحد يعدل 4 قوانين"، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن القضايا المختارة للتعديل هذه المرة تمت مراجعتها وفقًا لطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بشكل عاجل، لإزالة الاختناقات...

في 30 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدّمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. وقد ناقش نواب الجمعية الوطنية هذا المحتوى في مجموعاتهم مباشرةً بعد ذلك.

يجب على P التخلي عن آلية "لا أستطيع فعل ذلك، احظره" و"اطلب - أعط" .

في كلمته خلال الاجتماع، أكد وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، على توافق نواب الجمعية الوطنية مع سياسة اللجنة المركزية، وروح الجمعية الوطنية والحكومة بشأن الابتكار في التفكير التشريعي. أي أن التشريع يجب أن يخدم الإدارة ويخلق التنمية، ويعزز الإبداع، ويوسع الفضاء، ويحرر الموارد من أجل التنمية الوطنية.

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونغ يُغني في الاجتماع. تصوير: نغوك ثانه

وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، يجب علينا التخلي عن مبدأ "إن لم تستطع، فامنعه" وآلية "اطلب واعط". في السابق، كنا نتمسك بمبدأ "حقوقك، حقوقي". لوائح في قوانين عامة، ثم قوانين متخصصة، لكنها في النهاية أوجدت أيضًا إجراءات وآليات للسؤال والعطاء. لم يواكب ذلك التطور وأعاق البلاد، لذا علينا هذه المرة تجاوزه.

في الوقت نفسه، علينا الانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة؛ وتطبيق لامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل أكثر شمولاً؛ وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل أكثر شمولاً، وتقصيرها، وتقليل الوقت والتكاليف، والحفاظ على فرص المستثمرين. عند الانتقال إلى قوانين تُشكّل أطراً ومبادئ، ينبغي أن نسعى إلى تكليف الحكومة بتعديل القضايا المتغيرة باستمرار والتي تنشأ في الحياة لإدارتها في الوقت المناسب.

دعم تعديل القانون لمواكبة عصر النمو والتطور

فيما يتعلق بمشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات، صرّح وزير التخطيط والاستثمار بأن القضايا المختارة للتعديل هذه المرة قد رُوِّجت بناءً على طلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، على نحوٍ عاجل، لإزالة العوائق، وليس لتعديل الأمر برمته لاحقًا. كانت القضايا مُركّزة للغاية، ولكنها لم تكن مُبالغًا فيها، ولم تكن مُتسرّعة. تكمن المُشكلة في مدى وجوب أن تكون اللوائح، لأنه إذا كانت عامة جدًا، فستُصبح قرارات، وإذا كانت مُفصّلة جدًا، فستُصبح مراسيم.

وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، فإن الإدارة المُتشددة جدًا ستُقيّد التنمية وتُعيقها. أما الانفتاح المفرط فسيُطلق العنان للمشاكل، وسيتعيّن لاحقًا معالجة عواقبها. يجب دراسة هذه العلاقة بدقة وعن كثب، سواءً لإدارة التنمية أو لتحقيقها.

بالنسبة لمشروع الأراضي مقابل البنية التحتية لشركة BT الذي كان مهجوراً في السابق، يتم ترميمه الآن ولكن يجب إدخال عوامل الإدارة والإشراف لتجنب الخسائر وضمان مصالح الدولة.

فيما يتعلق بقانون التخطيط، صرّح وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأن تخطيط القطاع الوطني مُوجّه ولا يُحدّد تفاصيل كل مشروع. ويتسم تخطيط القطاع الوطني الذي يتضمن مشاريع في القانون بالجمود، وإذا طرأت تغييرات طفيفة على الطاقة الاستيعابية لاحقًا، فيجب تعديل التخطيط.

في قانون الاستثمار، تسعى لجنة الصياغة إلى وضع إجراءات خاصة، ففي ظل المنافسة الشرسة لجذب الاستثمار، تبتكر الدول باستمرار، وإذا لم نبتكر للمنافسة، سيغادر المستثمرون. يجب علينا توحيد إدارة الدولة، مع جذب وتشجيع الاستثمار أيضًا، حتى يتحلى المستثمرون بالجرأة في إنفاق أموالهم، سواءً محليًا أو أجنبيًا.

على سبيل المثال، استغرق بناء مصنع سيارات صيني بقيمة مليار دولار ١١ شهرًا فقط؛ واستغرق بناء مركز تسوق بقيمة مليون دولار ٦٨ يومًا فقط. أو في دبي، مدينة مساحتها ٢٦٠ هكتارًا، تضم ٥٠٠ مبنى شاهق، بقيمة ٢٠ مليار دولار، اكتمل بناؤها في خمس سنوات بالضبط...

وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، فإن لديهم لوائح ومتطلبات موجزة فقط، ويقوم المستثمرون بإعدادها بأنفسهم وفقًا للوائح، وعند اكتمال النموذج، سيحضر الشخص المسؤول والمُصرَّح له لمراجعته واعتماده في غضون ساعتين. هذه هي المرحلة الانتقالية من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش.

«يتطور العالم بسرعة، ولا يمكننا التباطؤ أكثر من ذلك. في المستقبل، لن نتوقف عند هذا الحد، بل سنوسع صلاحيات مجالس إدارة المناطق الصناعية وفقًا للمعايير والمقاييس والقواعد الفنية التي نحددها، وسننفذها بكل بساطة. والحالة الخاصة التي نقترحها هي نفسها، فلا يحتاج المستثمرون إلى اتخاذ أي إجراءات لاختصار الوقت، أو للمنافسة في ظل الوضع الراهن، أو لجذب المستثمرين» - أكد وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونغ.

فيما يتعلق بقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، صرّح وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، بأن نسبة مشاركة رأس مال الدولة يمكن أن تتجاوز 50%، ولا تتجاوز 70%، مع تعديل وتكملة العديد من اللوائح ذات الصلة لجذب المستثمرين. وأضاف أن روح هذا القانون هي إصلاحٌ جذري، ثورةٌ هائلة. ومع ذلك، فهي مجرد خطوة أولى، في إطار مواصلة اتباع توجيهات الأمين العام.

قال وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ: "علينا أن ندرس بعناية ودقة قبل اتخاذ أي قرار بشأن هذه القضايا المحورية. آمل أن يدعمنا المندوبون لمواكبة عصر النمو والتنمية".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html