يساعد مؤشر FTA فيتنام على الاستفادة من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة، وتعزيز الاقتصاد ، وتعزيز القدرة التنافسية المحلية، وفتح الفرص للشركات.
أتاحت المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة (FTAs)، مثل اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وأوروبا الشرقية، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والمملكة المتحدة، فرصًا عديدة لفيتنام في مجال التنمية الاقتصادية، وتنويع أسواق الاستيراد والتصدير، وجذب الاستثمارات. ومع ذلك، لا يزال تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة والاستفادة منها متفاوتًا بين المناطق، مما يتطلب حلولًا فعّالة من قِبَل هيئات الإدارة المركزية والمحلية. منذ عام ٢٠٢٢، وضعت وزارة الصناعة والتجارة مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، الذي يجري حاليًا وضع اللمسات الأخيرة عليه، ومن المتوقع الإعلان عنه قريبًا، بهدف تقديم تقرير بالنتائج إلى رئيس الوزراء.
أجرى مراسل صحيفة كونغ ثونغ مقابلة مع السيد نجوين مينه كوي، من معهد توني بلير للتغير العالمي (TBI) لتوضيح قضية العلم والقانون والتنبؤ بالآثار السياسية بعد الإعلان عن مؤشر منطقة التجارة الحرة.
 |
| السيد نجوين مينه كوي، معهد توني بلير للتغيير العالمي (TBI) |
كيف تقيمون تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة هذه في فيتنام في الآونة الأخيرة، خاصة من منظور إدماج السياسات والحلول التي تتخذها الحكومة والوزارات والفروع والمحليات في دعم استغلال اتفاقيات التجارة الحرة؟
تبذل الحكومة والهيئات المعنية جهودًا حثيثة لتحسين تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة بما يعود بالنفع على الأفراد والشركات. فيتنام ليست من الاقتصادات التي وقّعت العديد من اتفاقيات التجارة الحرة فحسب، بل تتمتع أيضًا باقتصاد مفتوح للغاية، مع نسبة عالية من الواردات والصادرات إلى الناتج المحلي الإجمالي. هناك عاملان مهمان يُعززان نمو الاقتصاد الفيتنامي، وهما الإصلاح المؤسسي والتكامل الدولي.
في السنوات الأخيرة، حسّنت الحكومة والوزارات والقطاعات والمحليات تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة بشكل ملحوظ، بهدف تعظيم فوائدها للشركات والأفراد. وعلى وجه الخصوص، ارتفع معدل استخدام اتفاقيات التجارة الحرة في فيتنام من 33% في عام 2023 إلى أكثر من 37% في عام 2024، مما يعكس التقدم المحرز في تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة.
فيما يتعلق بالتدويل، يختلف النظام القانوني في فيتنام عن دول مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة، حيث تدخل الاتفاقيات حيز النفاذ تلقائيًا بعد التوقيع. في فيتنام، بعد توقيع اتفاقية التجارة الحرة، يتطلب الأمر موافقة المجلس الوطني والحكومة، بالإضافة إلى المراسيم التوجيهية لتنفيذها. وقد طبقت فيتنام بجدية وفعالية عملية تدويل هذه الاتفاقيات.
هناك سببان رئيسيان لهذا النجاح: أولاً، التزام فيتنام القوي تجاه المجتمع الدولي، مما عزز سمعتها كشريك موثوق. ثانياً، إدراك الحكومة والمحليات بوضوح أن التوطين السريع سيساعد على زيادة الكفاءة وتحقيق فوائد أوسع للشركات والأفراد.
كيف تقيمون الطبيعة العلمية والقانونية لمؤشر التجارة الحرة وكذلك عمل بناء وتطبيق هذا المؤشر؟
يُظهر تطوير مؤشر منطقة التجارة الحرة التزام فيتنام الاستباقي والفعال بتنفيذ التزاماتها القانونية الدولية. وقد استُشير في هذه العملية العديد من الخبراء المحليين والأجانب لضمان دقتها وفعاليتها.
من الناحية القانونية، طبّقت الحكومة اللوائح بشكل صحيح، بموافقة المجلس الوطني، وبما يتوافق مع متطلبات القانون المحلي. وهذا يُظهر أيضًا التزام فيتنام بالاتفاقيات الدولية، بما في ذلك تقديم المساعدة الفنية للدول النامية مثل فيتنام لتطبيق قوانينها المحلية.
على الصعيد العلمي، دعت وزارة الصناعة والتجارة خبراء دوليين، من بينهم معهد توني بلير، للتشاور بشأن تطوير المنهجية والاستبيان. وتتكون عملية التنفيذ من مرحلتين: مرحلة تجريبية ومرحلة تطبيق كاملة، مما يُسهم في تقييم فعالية الاستبيان وضمان جدوى جمع المعلومات من المناطق والشركات.
تراعي هذه العملية أيضًا التنوع الإقليمي والمحلي، متجنبةً التحيز عند مقارنة مناطق ذات أحجام وخصائص مختلفة. تضمن هذه العوامل أن يعكس مؤشر منطقة التجارة الحرة بدقة مستوى تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة على الصعيد الوطني.
ما رأيكم في منهجية ومحتوى ومعايير تقييم مؤشر التجارة الحرة؟ هل يمكنكم مشاركة المزيد حول تجربة تطبيق مؤشرات مماثلة حول العالم وأهمية هذه المؤشرات؟
يُعدّ تطوير مؤشر اتفاقية التجارة الحرة خطوةً جديدةً ومختلفةً مقارنةً بالتجارب الدولية. إنها مبادرةٌ إيجابيةٌ تُبرز الابتكار في العمل التجاري الفيتنامي. ورغم افتقارنا إلى الخبرة الدولية المباشرة للتطبيق، إلا أن هذا يُمثّل ميزةً لنا، فنحن روّادٌ ونمتلك رؤيةً إبداعية.
في الواقع، لا تمتلك الدول الكبرى والكتل التجارية، كالاتحاد الأوروبي أو أمريكا الشمالية، حاليًا مؤشرًا موحدًا يُضاهي مؤشر الاستثمار الأجنبي المباشر. وهذا يُشكّل صعوبات وفرصًا في آنٍ واحد. ورغم نقص المراجع من الدول الأخرى، تُتيح هذه الخطوة أيضًا لفيتنام فرصةً لتطوير مؤشرٍ مُبتكرٍ واستباقيٍّ لاتفاقية التجارة الحرة، ورصده وتحسينه مع مرور الوقت.
من بين التجارب الدولية الحديثة التي يمكن تبادلها، مؤشر الاستخدام التفضيلي لأحكام اتفاقيات التجارة الحرة. وهو مؤشر تستخدمه العديد من الدول لتقييم مدى تطبيق التفضيلات الجمركية في اتفاقيات التجارة. أما الاتحاد الأوروبي، فهو لا يكتفي بتقييم التفضيلات الضريبية فحسب، بل يأخذ أيضًا في الاعتبار العوامل التقنية والبيئية.
بالإضافة إلى ذلك، وضعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) منذ عام ٢٠١١ مؤشرًا لتقييم مستوى تيسير التجارة، استنادًا إلى ١٢ مؤشرًا مختلفًا. مع ذلك، يقتصر هذا المؤشر على التقييم على المستوى الوطني، على عكس مؤشر اتفاقية التجارة الحرة في فيتنام، الذي يُتوقع أن يُقيّم تحديدًا على المستويين المحلي والإقليمي.
باختصار، يُعدّ بناء وتطوير مؤشر منطقة التجارة الحرة في فيتنام ابتكارًا مُرحّبًا به للغاية. ورغم قلة الخبرة الدولية، ستُكمل فيتنام هذه المجموعة من المؤشرات تدريجيًا، مما يُرسي صورةً شاملةً لتسهيل التجارة ودعم الأعمال في المناطق، وتعزيز التنمية الاقتصادية.
من المؤكد أن التكامل العميق وتوسيع نطاق التزامات اتفاقيات التجارة الحرة سيؤثران على تطبيق المؤشر والحفاظ عليه، وكذلك على تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة في فيتنام. ما هي توصياتكم بشأن تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة في فيتنام؟
سيُشكّل مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة صورةً شاملة، مما يُساعد المحليات على فهم وضعها وجهودها بوضوح للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة. وبالتالي، فهو لا يُعزز المنافسة الصحية بين المحافظات فحسب، بل يُشجع المحليات أيضًا على تعزيز نقاط قوتها وتجاوز نقاط ضعفها.
لتطبيق هذه المجموعة من المؤشرات بفعالية، لا بد من تنسيق وثيق بين المحافظات والحكومة المركزية والوزارات والقطاعات، بالإضافة إلى سياسات الحكومة المركزية. ويجب ترجمة الالتزامات والحوافز الناجمة عن اتفاقيات التجارة الحرة فورًا إلى فوائد عملية للشركات والمحليات. ويمكن للمحافظات أن تستفيد وتتبادل الخبرات، كأن تتمتع المقاطعة (أ) بطاقة إنتاجية عالية، والمقاطعة (ب) بكفاءة في مجال الاتصالات وتوفير المعلومات، مما يُحسّن القدرة التنافسية العامة.
بالإضافة إلى ذلك، ينبغي على السلطات المحلية الاهتمام بالاستماع إلى الشركات وفهم الصعوبات التي تواجهها في عملية تطبيق المؤشر. قد يكون نقص المعلومات حول حوافز اتفاقيات التجارة الحرة بمثابة إشارة للسلطات المحلية لتزويد الشركات بمزيد من المعلومات، مما يُساعدها على الوصول بشكل أفضل، وبالتالي تحسين النتائج النهائية للمنطقة.
من العوامل المهمة الأخرى تطبيق العلم والتكنولوجيا، وخاصةً التحول الرقمي، في توضيح نتائج المؤشر. سيساعد استخدام أدوات التحول الرقمي الشركات والسلطات المحلية وصانعي السياسات على رصد النتائج وتقييمها بسهولة. وقد أنشأت وزارة الصناعة والتجارة بوابةً إلكترونيةً لاتفاقيات التجارة الحرة، وإذا تم ربط نتائج المؤشر بهذه البوابة، فسيؤدي ذلك إلى إنشاء منصة متنوعة تُمكّن الشركات من الوصول إلى المعلومات، والتعرف على الحوافز، وتحسين فعالية تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة.
شكرًا لك!
[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
تعليق (0)