تجنب التناقضات والتداخلات
في جلسة المناقشة الجماعية حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) صباح يوم 9 يونيو، ذكر المندوب فان ثي باخ تويت (وفد مدينة هوشي منه ) الوضع الحالي المتمثل في وجود بعض أنواع الأراضي التي لا تخضع حاليًا للتنظيم في قانون الأراضي ولكنها تخضع للتنظيم في قوانين أخرى، مما تسبب في تأثير كبير على الناس في الآونة الأخيرة.
مثل الأراضي المختلطة، والأراضي السكنية المبنية حديثًا... في بعض المناطق الحضرية سيكون من الصعب تغيير أغراض استخدام الأراضي لأن أساس تغيير أغراض استخدام الأراضي ينظمه قانون الأراضي، ولكن إذا اتبعنا قانون التخطيط، فسيكون هناك العديد من أنواع الأراضي الأخرى، مما يسبب ارتباكًا لهيئات إدارة الدولة المحلية.
ولذلك أوصى المشاركون بضرورة أن يتضمن مشروع قانون الأراضي (المعدل) ضوابط واضحة بشأن تصنيف أنواع الأراضي واستخدام هذا التصنيف كأساس عند وضع خطط استخدام الأراضي وفقاً لقانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون تنظيم الأعمال العقارية لتجنب الصراعات والتداخلات والفشل في تلبية احتياجات الناس.
مندوب الجمعية الوطنية فان تي باخ تويت.
علاوةً على ذلك، أعرب المندوبون عن دعمهم لخطة عدم إصدار قوائم سنوية لأسعار الأراضي. وستقوم السلطات المحلية بتحديث تقلبات الأسعار في المناطق ذات التقلبات الكبيرة فورًا، بينما في المناطق التي لا تشهد تقلبات، لا حاجة لإنشاء هذه القائمة.
وبحسب المندوب، إذا أصدرت الحكومة المحلية اللوائح ببطء، فإن ذلك سيؤثر على الأشخاص الذين يحتاجون إلى تنفيذ إجراءات تتعلق بقوائم أسعار الأراضي.
فيما يتعلق بآلية تقييم الأراضي التي تشترطها اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة، من الضروري ضمان توافق المصالح بين الدولة ومستخدمي الأراضي والمستثمرين. وأشارت النائبة إلى صعوبة ضمان هذا المبدأ.
حاليًا، لا تزال أحكام القانون الحالي المتعلقة بالحساب وفقًا لمبدأ سعر السوق تواجه صعوبات في التطبيق، مما يعني أن الأساس الوحيد لتحديد أسعار الأراضي لا يزال صعبًا. الآن، يجب على الوحدة الاستشارية ومجلس تقييم أسعار الأراضي تحديد أسعار الأراضي والموازنة بين مصالح الدولة والمستثمرين والمواطنين. لا أعرف كيف ستفعل هذه الوحدات ذلك؟
ومن هنا، قال المندوب إنه يجب أن يكون هناك أساس للحساب، لأنه إذا كانت القواعد صارمة ولكنها غير قابلة للتنفيذ، فسيكون من الصعب جدًا تنفيذها.
التعديل في الوقت المناسب لتخطيط استخدام الأراضي
وفي معرض تعليقها على استكمال مشروع القانون، ذكرت المندوبة نجوين ثي لي (مدينة هوشي منه) أن مراجعة تخطيط استخدام الأراضي، في الواقع، إذا تم إجراؤها كل خمس سنوات، لن تكون مناسبة لحالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق التي تشهد تقلبات اقتصادية قوية.
مندوبو وفد مدينة هوشي منه في جلسة المناقشة الجماعية.
وبناء على ذلك، اقترح المندوبون النظر في التطبيق المرن للحدود الزمنية والمراجعة الدورية المناسبة لكل منطقة محلية.
وفيما يتعلق باستعادة الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين، قالت السيدة لي إن مشروع القانون يتضمن أحكامًا محددة للغاية بشأن استعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمصالح الوطنية والعامة، وينص بوضوح على محتوى وشروط ومعايير هذه المشاريع.
وفي الوقت نفسه، يقدم الفصل السابع من مشروع القانون أيضًا تعديلات أكثر تحديدًا على سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين بحيث يتعين على الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم بعد استعادة الأراضي الحصول على السكن، وضمان حياة مساوية أو أفضل، وتنفيذ التدريب المهني بشكل فعال، وخلق فرص العمل، وإعادة تنظيم الإنتاج، واستقرار حياة الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم.
تُجسّد هذه المحتويات روح القرار رقم 18 بشكلٍ كامل، بما يعود بالنفع الأكبر على مستخدمي الأراضي. ومن البديهي أن التزام الحكومة يكمن في تهيئة الظروف التي تُمكّن الأشخاص الذين تُسترد أراضيهم من عيش حياةٍ تُضاهي، أو حتى تُفوق، مكان إقامتهم السابق، كما أكّد المندوب.
اقترحت إضافة لوائح خاصة بحالات استملاك الأراضي لبناء البنية التحتية للعمال في المناطق الصناعية، ومناطق تجهيز الصادرات، ومناطق تمركز العمالة، بحيث توضح بوضوح شروط البناء المادي والمعنوي، لا الاكتفاء بنص على بناء المساكن فقط. لأن الحياة الروحية للعمال في هذه المناطق محدودة في الغالب حاليًا.
وفيما يتعلق بسعر التعويض عن الاستحواذ على الأراضي، قال السيد ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هوشي منه) في حديثه خلال جلسة المناقشة، إن سعر التعويض بدأ يقترب حاليًا من سعر السوق، لكنه قال إنه من الضروري أيضًا مراعاة التعويض عن الضرر المعنوي عند الاستحواذ على الأراضي.
مندوب الجمعية الوطنية ترونج ترونج نجيا.
ينصّ القانون المدني على التعويض، سواءً كان ماديًا أو معنويًا. لذلك، يجب علينا أيضًا مراعاة مقدار التعويض المعنوي اللازم عند انتقال الأشخاص من منازلهم ومغادرة أماكنهم العزيزة التي تقاسموا فيها ذكريات جميلة. وإذا حُوّل التعويض إلى مال، فيجب علينا أيضًا مراعاة جميع هذه العوامل، كما ذكر المندوب.
وفيما يتعلق بقائمة أسعار الأراضي، اقترح المندوبون أن مسؤولية تحديث قائمة الأسعار تقع على عاتق الدولة، إلى جانب قيام الدولة بدور "المحكم" في إبقاء أسعار الأراضي قريبة من أسعار السوق.
وبحسب المندوب فإن قاعدة سعر السوق تشكل أساسًا مهمًا للغاية للعديد من القضايا الأخرى، بما في ذلك حل النزاعات، والتي تستند أيضًا إلى قائمة أسعار الأراضي في الدولة.
وفي تعليقه على مشروع القانون، قال المندوب نجوين مينه دوك (مدينة هوشي منه) إن اللوائح المتعلقة بأشكال المساهمة في رأس المال ونقله يجب أن تكون صارمة للغاية وتحدد الموضوعات لتجنب فقدان الأراضي.
وأشار المندوب إلى أنه في الماضي كانت هناك مشاريع لاستعادة الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن والمصلحة العامة، ولكن بعد فترة من الزمن تم تغيير غرض استخدام الأرض قبل تنفيذ المشروع.
هناك حالة تُستصلح فيها الأراضي لبناء مناطق ترفيهية، ولكن بسبب بعض اللوائح، تُحوّل إلى مركز تجاري يضم مساكن. هذا يؤدي إلى فرق كبير في إيجار الأرض بعد تحويلها إلى مركز تجاري يضم خدمات ومنازل تجارية، وفي النهاية تُباع بأسعار مرتفعة للغاية. في الوقت نفسه، يكون سعر التعويض لمن استصلحت أراضيهم منخفضًا جدًا، مما يؤدي إلى نزاعات على الأراضي وقضايا قضائية مطولة، كما قال المندوب.
لذلك، أشار السيد دوك في مشروع القانون إلى ضرورة ربط هذه المسألة بنص واضح في المادة ١٢، وهو حظر الأعمال. وينص هذا النص بوضوح على استرداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني، مع منع تحويلها إلى استخدامات أخرى للأراضي منعًا باتًا .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)