ضرورة توضيح الهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان المجلس الوطني

استمرارًا للدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت المجموعة 18، ​​بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام ، ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، في مجموعات، مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

نظرة عامة على المناقشة في المجموعة.

يركز مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية على المحتويات التالية: تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بمجلس الشعب ولجان الجمعية الوطنية؛ تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بالأمين العام للجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ تعديل عدد من المحتويات المتعلقة بتقسيم السلطات بين الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وسلطة الحكومة والوكالات الحكومية الأخرى؛ في الوقت نفسه، الجمع بين التعديلات والمكملات لعدد من المواد والبنود المتعلقة بأنشطة الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية، والتي واجهت، من خلال ملخص للأنشطة العملية من عام 2016 حتى الآن، صعوبات ونواقص.

شارك نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا في المناقشة في مجموعات.

شارك نواب المجلس الوطني في إبداء ملاحظاتهم، ووافقوا بشكل عام على مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المجلس الوطني. وأكدوا في الوقت نفسه أن تعديل القانون وتكملة أعماله يضمنان مرونة في تنظيم المجلس الوطني وسير عمله، ويرسّخان بسرعة السياسات التي اتفق عليها المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية، بما يتوافق مع متطلبات العمل التشريعي والرقابي، وخاصةً البت في القضايا المهمة في ظل الوضع الجديد.

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية كاو ثي شوان في إلقاء الكلمة في المجموعة.

شاركت النائبة ماي فان هاي، عضوة لجنة الحزب الإقليمية ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، في إبداء ملاحظاتها على المادة الخامسة المتعلقة بسن وتعديل القوانين، مؤكدةً أن هذا البند يُعدّ من أهمّ مواد أنشطة الجمعية الوطنية. وتنص الفقرة الثانية من البند الثاني، على وجه الخصوص، على عدد من قضايا الاستقرار طويل الأمد، وعلى لوائح محددة تتعلق بحقوق الإنسان. وأشارت النائبة إلى أنه من الأنسب إدراجها في قانون الوثائق القانونية، مع ضرورة مراجعة وحذف ما يتعلق بتوجهات الحزب وسياساته.

شاركت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي في إلقاء الكلمة في المجموعة.

فيما يتعلق بإصدار مجلس الأمة قرارات ولوائح بشأن توجيه عدد من المواد الجديدة الخاضعة لسلطة مجلس الأمة، لا ينبغي إدراج هذا المحتوى في قانون الوثائق القانونية، بل ينبغي النص على أن يصدر مجلس الأمة قرارات لتوجيه قضايا جديدة تتضمن أحكامًا مختلفة عن القوانين السارية أو قضايا لم ينظمها القانون بعد. ينبغي وضع لوائح مبدئية ومحددة للتصويت والتصويت على الثقة في المناصب المنتخبة أو المعتمدة من مجلس الأمة. ومن الضروري دراسة لوائح بشأن النظر في المخالفات المرتكبة ضد نواب مجلس الأمة ومعالجتها.

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية كام ثي مان في إلقاء الكلمة في المجموعة.

في معرض تعليقه على المادة الرابعة من المادة الخامسة التي تنظم صلاحيات مجلس الأمة، قال النائب كام ثي مان إن المادة الرابعة تنص على أن عملية سنّ القوانين لكل دورة تُحدد وتُنفذ وفقًا للتوجه التشريعي لدورة مجلس الأمة والبرنامج التشريعي السنوي. وبناءً على ذلك، يُقترح استبدال عبارة "سنّ القوانين" بعبارة "العمل التشريعي" لضمان صحة صلاحيات مجلس الأمة المنصوص عليها في المادة 69 من الدستور، والتي تنص على أن مجلس الأمة يمارس حق وضع الدستور، وحق التشريع، والبت في القضايا المهمة للبلاد، وممارسة الرقابة العليا على أعمال الدولة.

في معرض مشاركته في إبداء الآراء حول الهيكل التنظيمي للمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية، قال نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان إن الفقرة 1 من المادة 67، بعد تعديلها، تنص على ما يلي: يتكون المجلس العرقي للجمعية الوطنية من رئيس ونواب للرئيس وأعضاء؛ وتتكون لجان الجمعية الوطنية من رئيس ونواب للرئيس وأعضاء. حاليًا، يسجل جميع المندوبين بدوام جزئي أو بدوام كامل في المحليات ليصبحوا أعضاء في المجلس العرقي للجمعية الوطنية أو أعضاء في اللجان. إذا كان هذا الحكم ينطبق على المندوبين بدوام جزئي والمندوبين بدوام كامل في المحليات، فهل ينتمون إلى الهيكل التنظيمي للمجلس العرقي أو لجان الجمعية الوطنية؟

وافق نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان على المسودة التي تنص على عدم وجود حكم للأعضاء الدائمين والأعضاء المتفرغين كما هو الحال في القانون الحالي. ومع ذلك، لتوضيح الهيكل التنظيمي للمجلس العرقي، اقترحت لجنة الجمعية الوطنية تعريف الأعضاء على النحو التالي: الأعضاء الدائمون هم الأعضاء الدائمون والأعضاء المتفرغون على المستوى المركزي كما هو منصوص عليه في القانون الحالي والأعضاء غير الدائمين هم المندوبون المتفرغون على المستوى المحلي والمندوبون غير الدائمين (المندوبون بدوام جزئي). وفقًا لذلك، يُقترح تعديل الفقرة 1 من المادة 67 إلى: يتكون المجلس العرقي من رئيس ونواب رئيس وأعضاء دائمين وأعضاء غير دائمين؛ تتكون لجنة الجمعية الوطنية من رئيس ونواب رئيس وأعضاء دائمين وأعضاء غير دائمين. أو النظر في تعديل هذا الحكم في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن وظائف ومهام وصلاحيات المجلس العرقي ولجنة الجمعية الوطنية.

شارك مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه هوان في إلقاء الكلمة في المجموعة.

شارك نواب المجلس الوطني في إبداء آرائهم حول مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المُعدَّل)، وأقرّوا بشكل عام بتعديله. وأكدوا في الوقت نفسه أن تعديل مشروع القانون يهدف إلى ترسيخ سياسة الحزب في الابتكار وتطوير عملية التشريع على وجه السرعة، مما يُسهم في تسريع وتيرة التقدم، وتحسين جودة صياغة وإصدار الوثائق القانونية، وتطوير المؤسسة بما يُلبي متطلبات البناء والتنمية الوطنية في المرحلة الجديدة.

وفي الوقت نفسه، ركز المندوبون أيضًا على إبداء الآراء حول عدد من المحتويات الرئيسية مثل: النقد الاجتماعي والتشاور بشأن السياسات؛ والموافقة على البرنامج التشريعي السنوي وتعديله؛ وعملية صنع السياسات؛ وطلب آراء السلطات المختصة بشأن القضايا الرئيسية المتعلقة بمشاريع الوثائق القانونية...

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/can-lam-ro-hon-co-cau-to-chuc-cua-hoi-dong-dan-toc-uy-ban-cua-quoc-hoi-239402.htm