وزارة الداخلية توضح العديد من السياسات الجديدة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات

(Chinhphu.vn) - في المؤتمر لمراجعة الأشهر الستة الأولى من عام وزارة الداخلية الذي عقد في 26 يوليو، أجاب السيد نجوين كوانج دونج، مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وأوضح العديد من القضايا المهمة المتعلقة بفريق موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية، من التوظيف وتحسين الجودة إلى خارطة طريق الإدارة وفقًا للمناصب الوظيفية.

أجاب السيد نجوين كوانج دونج، مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين ( وزارة الداخلية )، على الأسئلة ووضحها في المؤتمر - الصورة: VGP/TG

ومن بين القضايا المثيرة للاهتمام تنظيم توظيف العمال غير المحترفين في الخدمة المدنية.

قال السيد نجوين كوانج دونج إنه وفقًا لأحكام المادتين 13 و14 من المرسوم 170/2025/ND-CP الذي ينظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين، فقد تم النظر في موضوعين بما في ذلك العمال غير المحترفين على مستوى البلدية وأعضاء فريق الشباب الفكري الشاب وقبولهم كموظفين مدنيين.

ومع ذلك، يجب أن يتوافق القبول مع الشروط والمعايير والإجراءات، بناءً على الوظيفة والراتب.  

هذه فرصة، لكنها تأتي بمتطلبات صارمة لضمان جودة المدخلات في الخدمة المدنية. وأكد السيد نجوين كوانغ دونغ قائلاً: "لا يُعيَّن جميع العاملين بدوام جزئي في الخدمة المدنية".

3 مجموعات من الحلول لتحسين جودة موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات

فيما يتعلق بالوضع الحالي لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات، لا تزال هناك قيود كثيرة، لا سيما في مجالات الخبرة وتكنولوجيا المعلومات والمحاسبة، مع وجود فجوة كبيرة في المؤهلات مقارنةً بالمستويات السابقة للمقاطعات والمناطق. وصرح السيد دونغ بأن هذا أمر مفهوم.

"في السابق، كان مستوى البلدية يميل إلى العمل مباشرة مع الناس، في حين كان مستوى المنطقة وما فوق يتمتع بخبرة متعمقة"، كما أوضح السيد نجوين كوانج دونج.

للتغلب على هذا الوضع، أوصت وزارة الداخلية بثلاثة حلول رئيسية للمناطق. أولًا، زيادة عدد موظفي الخدمة المدنية من مستوى المحافظات إلى مستوى البلديات.

وبحسب مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والعسكريين، نفذت العديد من المقاطعات بفعالية عملية نقل موظفي الخدمة المدنية من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلديات. لا يقتصر عمل هؤلاء الموظفين على أداء واجباتهم مباشرةً، بل يوجهون أيضًا فريق موظفي الخدمة المدنية المتخصصين على مستوى القاعدة الشعبية.

ثانيًا، تعزيز التدريب والتطوير. على المحليات مراجعة وتقييم الوضع الراهن بشكل استباقي لوضع خطط تدريب مناسبة. ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 171/2025/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2025، والمتعلق بتنظيم تدريب وتطوير موظفي الخدمة المدنية، فقد أصبح التدريب لامركزيًا. تتولى الأكاديمية السياسية والمدارس السياسية الإقليمية مسؤولية التدريب على مهارات إدارة الدولة، بينما تتولى الوزارات والفروع والمحليات مسؤولية التدريب على المهارات المهنية.

"على المقاطعات إجراء مراجعة وتقييم. وإذا كان التدريب ضروريًا، فيمكنها إرسال طلبات إلى وزارة الداخلية والوزارات المتخصصة للحصول على الدعم"، اقترح السيد نجوين كوانغ دونغ.

ثالثًا، تطبيق آلية التعاقد على المهام التخصصية. حاليًا، فتح المرسوم رقم 173 بشأن عقود أداء مهام موظفي الخدمة المدنية الباب أمام آلية التعاقد لأداء مهام موظفي الخدمة المدنية. بالنسبة للمهن التي تتطلب مهارات متخصصة، مثل تكنولوجيا المعلومات، يمكن للمجالس المحلية اقتراح إبرام عقود مع خبراء بدلًا من توظيف موظفين.

وفيما يتعلق بتحويل موظفي الخدمة المدنية القدامى على مستوى البلدية إلى النموذج الجديد، قال مدير إدارة موظفي الخدمة المدنية والعامة إنه وفقًا للمادة 45 من قانون الكوادر والموظفين المدنيين، سيتم تحويل الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية المنتخبين أو المجندين قبل 1 يوليو 2025 (عندما يدخل القانون حيز التنفيذ) إلى موظفين مدنيين جدد على مستوى البلدية إذا استوفوا المعايير.

تتضمن المعايير هنا مؤهلات التدريب الأساسية والخبرة والقدرة العملية - المحددة بالتفصيل في النشرة الرسمية 11/CV-BCĐ في عام 2025 بشأن المبادئ التوجيهية لمعايير لقب الموظف المدني الجديد على مستوى البلدية وتلبية متطلبات الوظيفة.

على المدى البعيد، وانطلاقًا من روح قانون الكوادر والموظفين المدنيين الجديد، ستتحول الإدارة كليًا إلى نموذج الوظيفة-المنصب. أي أن الموظفين المدنيين المعينين في كل منصب سيُصنّفون وفقًا لذلك. وتعمل وزارة الداخلية على صياغة مرسوم جديد ليحل محل المرسوم رقم 62 بشأن الوظائف ورواتب الموظفين المدنيين، يحدد إجراءات توظيف الموظفين المدنيين واستخدامهم وإدارتهم بموجب قانون الكوادر والموظفين المدنيين الجديد.

وفي انتظار المرسوم الجديد، يتعين على المحليات الاستمرار في الاعتماد على المرسوم 62 والمنشورات والوثائق ذات الصلة لبناء الوظائف، كأساس لتعيين موظفيها المدنيين واستخدامهم بشكل فعال.

وفي وقت سابق، خلال المؤتمر، أشارت آراء عديدة من قادة وزارة الداخلية في المحليات إلى أن متطلبات العمل على مستوى البلديات أصبحت في الوقت الحالي معقدة بشكل متزايد، في حين لا يزال عدد من الموظفين المدنيين يواجهون صعوبة في التعامل مع نموذج الإدارة الجديد.

اقترح السيد نجوين كوك هو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نجوين، أن تُصدر وزارة الداخلية قريبًا إرشاداتٍ للتوظيف والاختبار لتكملة الكادر الوظيفي الحكومي من الموظفين بدوام جزئي على مستوى البلديات. وأوضح أن هذه القوة تتكون أساسًا من الشباب، ذوي المعرفة بالمنطقة، ولديهم مهارات خاصة في تكنولوجيا المعلومات في المناطق التي تقطنها أقليات عرقية، مما يُمكّنهم من تلبية متطلبات الوظيفة بكفاءة.

وأكد السيد نجوين كوك هوو أن "اختيار هذا الفريق ضمن موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية سيساهم في تحسين جودة الجهاز وضمان التشغيل الفعال للحكومة ذات المستويين".

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm