إلغاء مجالس الجامعات العضوية: الخوف من التحميل الزائد والتعقيد وعدم المرونة

(دان تري) - أعرب ممثلو الجامعات عن قلقهم من أنه في حالة إزالة مجالس الجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والإقليمية، فقد يؤثر ذلك على الاستقلالية، مما يجعل النظام مثقلًا ومعقدًا وغير مرن.

تم تقديم الرأي أعلاه من قبل قادة الجامعات الأعضاء في جامعة مدينة هوشي منه الوطنية في المناقشة "تعليقات على مشروع قانون التعليم العالي: الإبقاء على مجلس المدرسة المكون من مستويين أو إلغاؤه؟" التي نظمتها صحيفة قانون مدينة هوشي منه بعد ظهر يوم 10 يوليو.

جاءت التعليقات أعلاه في سياق قيام وزارة التربية والتعليم والتدريب باستطلاع الآراء حول المسودة الثانية لقانون التعليم العالي (المعدل)، حيث تنص المادة 13 على ما يلي: يشمل الهيكل التنظيمي لمؤسسة التعليم العالي ما يلي: مجلس الجامعة (بما في ذلك مجلس الجامعة، ومجلس الجامعة، ومجلس الأكاديمية)؛ ولا تنظم مؤسسات التعليم العالي التابعة لوزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، والجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية مجلسًا جامعيًا.

يجب تحديد دور مجلس المدرسة بشكل صحيح

وفي كلمته في الندوة، أشار البروفيسور الدكتور لي مينه فونج، رئيس مجلس جامعة العلوم والتكنولوجيا، إلى أن نموذج مجلس الجامعة ذي المستويين في النظام الجامعي الوطني يمكن فهمه على أنه المستوى الأول هو مجلس الجامعة الذي يقرر الاستراتيجية العامة والمالية وكبار الموظفين والروابط الصناعية المشتركة.

المستوى الثاني هو مجلس المدرسة في المدارس الأعضاء، الذي يتولى إدارة الأنشطة اليومية، واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة المتعلقة بالتدريب والعلوم والتكنولوجيا، واستراتيجيات التنمية الفردية المناسبة.

ألقى البروفيسور الدكتور لي مينه فونج، رئيس مجلس جامعة العلوم والتكنولوجيا، كلمة (تصوير: خان لي).

وقال إنه منذ عام 2020، أصبحت جامعة التكنولوجيا أول مدرسة في نظام جامعة مدينة هوشي منه الوطنية تنظم مجلسًا مدرسيًا وفقًا لأحكام قانون التعليم العالي لعام 2018.

وقد طبقت المدرسة بنجاح نموذج استقلال الجامعة، مما ساعد على تأكيد استقلاليتها المالية والأكاديمية والتنظيمية، محققة العديد من الخطوات الثابتة إلى الأمام في الجودة والمكانة الدولية.

وقال إن النتائج المذكورة أعلاه أثبتت أن وجود مجلس جامعي لا يقلل من دور الجامعة الوطنية بل يزيد من فعالية الإدارة الأكاديمية واللامركزية الشفافة.

وعلق رئيس مجلس الجامعة العضو قائلاً: "إن الاستقلال ومجلس الجامعة نموذجان لا ينفصلان في حوكمة التعليم الجامعي الحديث".

ولذلك، يرى أن عدم السماح للمدارس الأعضاء بتشكيل مجالس مدرسية هو شكل من أشكال عدم المساواة المؤسسية، ويقضي على الحرية الأكاديمية.

وفقًا للأستاذة المشاركة، الدكتورة دوان ثي فونغ ديب، رئيسة قسم التفتيش والشؤون القانونية بجامعة الاقتصاد والقانون، فإن هاتين المؤسستين مستقلتان من حيث الحوكمة في المؤسسة الجامعية. مصطلح "مستويين" غير دقيق، لأن العلاقة بين هذين النوعين من المجالس ليست علاقة رئيس ومرؤوس.

حددت الأستاذة المشاركة الدكتورة دوآن ثي فونج ديب بشكل واضح مسؤوليات وصلاحيات مجلس المدرسة والمجلس الجامعي الوطني (الصورة: خان لي).

مجلس المدرسة هو أعلى هيئة حاكمة في كل مدرسة عضو، وله الحق في اتخاذ القرار بشأن الاستراتيجيات وخطط التطوير والهيكل التنظيمي واللوائح المالية والتسجيل والتخصصات المفتوحة وشراكات التدريب والبحث العلمي والتعاون الدولي وما إلى ذلك. ووفقًا لها، يركز مجلس الجامعة على استراتيجية مستوى النظام، وليس إدارة كل مدرسة عضو بشكل مباشر.

التناقضات مع سياسة استقلال الجامعة

قال الأستاذ المشارك الدكتور فو دوك لونغ، رئيس مجلس تكنولوجيا المعلومات بالجامعة، إن استقلالية الجامعة لا يمكن أن تتحقق بدون مجلس الجامعة.

وبحسب السيد لونغ، فإن أي جامعة، سواء كانت عضواً في جامعة وطنية أو جامعة إقليمية أو جامعة مستقلة، إذا طبقت الحكم الذاتي، فيجب أن يكون لها مجلس جامعي.

وأكد أنه "لا ينبغي أن يكون هناك وضع لا تمتلك فيه جامعة عضو في جامعة وطنية مجلسًا جامعيًا، بينما تمتلكه جامعات أخرى. وهذا أمرٌ غير متسق".

وفي رأي مماثل، حددت الأستاذة المشاركة، الدكتورة لي ثي نغوك ديب، رئيسة مجلس الجامعة للعلوم الاجتماعية والإنسانية، الدور الإداري لمجلس المدرسة باعتباره الهيئة التي تقرر السياسات والاستراتيجيات في عمليات المدرسة.

وإذا تجاهلنا هذا الدور المهم، فمن المحتمل أن يؤدي ذلك إلى القضاء على الاستقلال الداخلي والذهاب ضد الاتجاه نحو تطوير نظام جامعي متقدم في العالم والذي تسعى فيتنام إلى تحقيقه.

الوفود تناقش على هامش النقاش (صورة: اللجنة المنظمة)

وبحسب المندوبين الذين حضروا المناقشة، فإن الحفاظ على مجلس مدرسي في كل مدرسة عضو يساعد المدارس على أن تكون استباقية في اتخاذ القرارات والاستراتيجيات المهمة، دون الحاجة إلى الاعتماد بشكل كبير على مجلس الجامعة الوطني.

وفي الوقت نفسه، فإنه لا يضع أيضًا مسؤولية كبيرة وضغوطًا على أعضاء مجلس الجامعة الوطني عند اتخاذ القرارات بشأن المدارس الأعضاء، في حين أن كل مدرسة لها خصائصها الخاصة.

وتساءل الأستاذ المشارك الدكتور ديب: "إذا لم يكن لدينا أي تقييم موجز لعمل هذا النموذج وقمنا بتغييره، فهل سيؤدي ذلك إلى عدم الاستقرار عند تنفيذه عمليًا؟".

وأكد الدكتور تران فان دات، رئيس مجلس جامعة آن جيانج، أن تعديل المادة 13 من مشروع قانون التعليم العالي يتطلب إجراء عملية مراجعة وتقييم شاملة.

إنه يعمل بشكل جيد، لماذا التوقف؟

أكد الأستاذ المشارك الدكتور لي توان لوك، رئيس مجلس الجامعة بكلية الاقتصاد والقانون، أن تنظيم مجلس المدرسة في المدارس الأعضاء يعمل بشكل جيد، وبالتالي لا يوجد سبب للتغيير.

وعلق قائلاً إنه على الرغم من وجود أماكن لا تكون الإدارة جيدة فيها بسبب الصعوبات في التشغيل، إلا أن تنفيذ مجلس المدرسة في جامعة هوشي منه الوطنية يتم بشكل فعال، دون أي تناقضات.

قال إنه في حال إلغاء مجلس المدرسة، قد يصبح النظام مُثقلًا ومُعقّدًا وغير مرن في معالجة القضايا الخاصة بكل مدرسة عضو. لذلك، أوصى الأستاذ المشارك بالحفاظ على مجالس المدارس الأعضاء، وإضافة لوائح لتحسين الكفاءة التشغيلية.

طلاب جامعة الاقتصاد والقانون (صورة توضيحية: UEL).

قالت الدكتورة تاي تي تويت دونج، نائبة رئيس القسم القانوني بجامعة هوشي منه الوطنية، إنه في السابق، تم جمع الآراء مرة واحدة حول آلية مجلس المدرسة، وكانت النتيجة أن 8/8 مدارس تؤيد إبقاء آلية مجلس المدرسة كما هي في الجامعات الأخرى.

في الوقت الحالي، يواصل القسم القانوني بجامعة هوشي منه الوطنية جمع الآراء من الجامعات الأعضاء وإرسالها إلى وزارة التعليم العالي، وهي النقطة المحورية للجنة الصياغة بوزارة التعليم والتدريب.

قالت الدكتورة نجوين ثي كيم فونج، المديرة السابقة لإدارة التعليم العالي بوزارة التعليم والتدريب، إن قانون التعليم العالي لعام 2018 يشكل نقطة تحول مهمة لمجلس الجامعة، حيث يخلق تغييرات في طبيعة العمليات، وخاصة تعزيز استقلالية الجامعة، حيث يتم تعزيز دور مجلس الجامعة بحيث يتمتع هذا المجلس بسلطة حقيقية.

حيثما وُجدت استقلالية جامعية، لا بد من وجود مجلس جامعي. فلا يمكن اعتبار جامعة بدون مجلس جامعي تتمتع باستقلالية وفقًا للمبادئ. أي جامعة لديها القدرة على النمو يجب أن تُمنح استقلاليتها، كما قال الدكتور فونغ.

وفي وقت سابق، خلال جلسة نقاش عقدت في 15 مايو/أيار، عند مناقشة هذا النموذج، قال ممثل لجنة الصياغة إنهم يدرسون ثلاثة خيارات: الإبقاء على دور أحد مجلسي المدارس دون تغيير أو تقليصه.

خلال جلسة التشاور يوم 2 يوليو، اقترحت وزارة التعليم والتدريب إزالة مجلس الجامعات الأعضاء في الجامعات الوطنية والإقليمية، لكن العديد من المدارس لم توافق.

أوضح نائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، أنه عند تلخيص تطبيق قانون التعليم العالي، يُعدّ نموذج مجالس الجامعات ذات المستويين في الجامعات الوطنية والإقليمية أحد المشاكل والنواقص العديدة. وقد اقترحت لجنة الالتماسات والرقابة في الجمعية الوطنية أن تدرس الوزارة وتُعدّل قانون الوجود المتوازي لمجالس الجامعات الأعضاء ومجالس الجامعات الوطنية.

بعد التحليل والدراسة، اقترحت لجنة الصياغة إلغاء مجالس الجامعات في الجامعات الأعضاء. لأن الإبقاء على الوضع الحالي لن يحل المشاكل العملية، كما صرّح نائب الوزير سون.

خانه لي

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/bo-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-lo-qua-tai-cong-kenh-kem-linh-hoat-20250711112523693.htm