سبائك الذهب: الإدارة التسلسلية مطلوبة
على وجه التحديد، وفقًا لوزارة الأمن العام ، فإن اللوائح المتعلقة بأعمال وإنتاج سبائك الذهب في المسودة لا تحتوي على لوائح محددة بشأن إدارة الأرقام التسلسلية لسبائك الذهب (بالنسبة للذهب المنتج حديثًا، وسبائك الذهب المخدوشة التي تتم إعادة معالجتها، وفي معاملات الشراء / البيع، وسبائك الذهب المحولة إلى مواد خام ...).
إن التسجيل الإلزامي للمعلومات المتعلقة بالأرقام التسلسلية لسبائك الذهب في وثائق المعاملات من شأنه أن يساعد في الحد من المخاطر في أنشطة تداول الذهب، والتحقق من شرعية وأصل معاملات الذهب، والمساعدة في إدارة ومراقبة أنشطة تداول الذهب بشكل أوثق وأكثر أمانًا، وضمان حقوق العملاء.
لذلك، ترى وزارة الأمن العام أنه من الضروري دراسة واستكمال اللوائح لإدارة الأرقام التسلسلية لسبائك الذهب بشكل صارم، وتتطلب تسجيل معلومات الرقم التسلسلي على الوثائق في الأنشطة والمعاملات المذكورة أعلاه.
وفيما يتعلق بهذا الاقتراح، قال بنك الدولة إنه سينسق مع وزارة المالية لتوجيه تسجيل معلومات الرقم التسلسلي على وثائق المعاملات.
إنشاء مركز لتقييم الذهب
فيما يتعلق بالمجوهرات الذهبية، أفادت وزارة الأمن العام بأن مشروع المرسوم ينص على أن إنتاج المجوهرات الذهبية نشاط تجاري مشروط. ومع ذلك، من الضروري تبسيط الإجراءات الإدارية لمنح شهادة الأهلية لإنتاج المجوهرات الذهبية، أو نقل هذه الإجراءات إلى الجهة المسؤولة عن إدارة جودة المجوهرات الذهبية على مستوى المحافظات (وزارة العلوم والتكنولوجيا).
وفي الوقت نفسه، من الضروري النظر في إنشاء مركز وطني لتقييم الذهب، مما يعني أنه يجب أن تكون هناك وكالة حكومية مختصة (تحت إشراف بنك الدولة) مهمتها تقييم جودة المنتجات الذهبية (بما في ذلك: سبائك الذهب، الذهب الخام، المجوهرات الذهبية) لتعزيز حماية حقوق المستهلك ومراقبة أنشطة ومسؤوليات مؤسسات إنتاج الذهب.
ردًا على التعليقات، أعلن بنك الدولة الفيتنامي أنه سيُراجع المسودة وفقًا للمادة 17، التي تنص على أن "تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا رئاسة وضع المعايير الوطنية للمجوهرات الذهبية، والأعمال الفنية، وسبائك الذهب، والتنسيق مع الجهات المعنية؛ وفحص وإدارة جودة المجوهرات الذهبية، والأعمال الفنية، وسبائك الذهب، والذهب الخام في الإنتاج والاستيراد والتداول في السوق؛ وفحص أدوات القياس الخاصة بشركات تجارة الذهب". وفي الوقت نفسه، يُوصى بأن تُعدّل وزارة العلوم والتكنولوجيا وتُكمّل التعميم رقم 22/2013/TT-BKHCN لإضافة لوائح تنظيمية بشأن اختبار محتوى سبائك الذهب والذهب الخام.
اقتراح لتفقد سوق الذهب
وفي إطار المحتوى المهم المتعلق بقضية السلامة والأمن، ذكرت وزارة الأمن العام أنه من أجل تعزيز إدارة الدولة وتنفيذ العقوبات للسيطرة على أنشطة تجارة الذهب واستقرارها، من الضروري دراسة واستكمال اللوائح الخاصة بآليات الإدارة والإشراف وما بعد التفتيش للوحدات المرخصة لإنتاج سبائك الذهب واستيراد وتصدير الذهب/سبائك الذهب الخام من قبل هذه الوحدات، بما في ذلك دراسة ودراسة اللوائح التي تلزم هذه الوحدات بإجراء عمليات تدقيق مستقلة دورية (سنوية) لإنتاج سبائك الذهب واستيراد وتصدير الذهب/سبائك الذهب الخام.
في الوقت نفسه، ينبغي دراسة واستكمال اللوائح التي تنص على أن يرأس بنك الدولة، كل ثلاث أو خمس سنوات على الأقل، عمليات تفتيش لسوق الذهب والهيئات التي تمارس أنشطة تجارة الذهب. وتُنسّق الوزارات والفروع واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بناءً على طلب بنك الدولة.
بالإضافة إلى ما سبق، لدى وزارة الأمن العام ملاحظات أخرى، منها ما يتعلق بالتراخيص والإجراءات، ومشروع المرسوم الذي ينص على إلغاء احتكار الدولة لإنتاج سبائك الذهب، والسماح للمؤسسات ومؤسسات الائتمان بإنتاج سبائك الذهب، ووضع آلية تسمح لواردات الذهب بالحصول على مصدر للذهب الخام. إلا أن مشروع المرسوم، بشكل عام، يذكر أشكالاً متعددة من التراخيص (رخصة إنتاج سبائك الذهب؛ رخصة تصدير/استيراد سبائك الذهب للمؤسسات الائتمانية ومؤسسات إنتاج سبائك الذهب؛ رخصة تصدير/استيراد سبائك الذهب للمؤسسات الائتمانية ومؤسسات إنتاج سبائك الذهب)، ومخاطر ظهور آلية "الرخصة الأم" التي تُنشئ العديد من "التراخيص الفرعية"، وآلية لمنح حصص إنتاج سبائك الذهب/حصص استيراد الذهب الخام سنوياً وفي كل مرة.
مع آلية "التراخيص الفرعية" والحصص المذكورة أعلاه، من السهل أن يؤدي ذلك إلى إصدار تراخيص سلبية، وخطر احتكار إنتاج سبائك الذهب/استيراد وتوزيع الذهب الخام على المجموعة المرخصة، وصعوبات في إدارة الإنتاج، وتجاوز الاستيراد الحد المسموح به، وشراء وبيع التراخيص/الحصص، في حال عدم وجود آليات صارمة للإدارة والإشراف والتفتيش اللاحق. بالإضافة إلى نماذج التراخيص المذكورة أعلاه، لا يزال مشروع المرسوم ينص على تراخيص فرعية مثل: شهادة الأهلية لإنتاج المجوهرات الذهبية والفنون الجميلة، وترخيص الاستيراد المؤقت للذهب الخام لإعادة تصدير المنتجات... مما قد "يزيد الضغط" على الإجراءات الإدارية، ويخلق "عوائق" أمام أنشطة تجارة الذهب للشركات، وفقًا لتعليق وزارة الأمن العام.
في سياق آخر، ترى وزارة الأمن العام ضرورة دراسة ودراسة استكمال اللوائح المتعلقة بآليات وإجراءات إدارة أسعار بيع وشراء سبائك الذهب، وذلك لخلق إطار قانوني للتدخل، وتجنب نشوء احتكارات ومصالح جماعية لشركات سبائك الذهب التي تُعلن أسعارها بنفسها. وتحديدًا، يتعين على وحدات الأعمال إصدار إجراءات واضحة ومسؤولة حول كيفية تحديد الأسعار وتعديلها وتغييرها خلال اليوم؛ وحفظ الوثائق والسجلات المتعلقة بتحديد الأسعار وتغييرها (بما في ذلك بيانات المعلومات الإلكترونية).
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تطوير آلية تسمح لهيئات الإدارة بالتدخل في سوق الذهب عند الضرورة (آلية للتدخل في أسعار البيع والشراء؛ آلية للتدخل في العرض والطلب في سوق سبائك الذهب...)؛ ومن الضروري استكمال اللوائح الخاصة بالفرق الأقصى بين أسعار البيع والشراء لسبائك الذهب.
وبالإضافة إلى ذلك، قدمت وزارة الأمن العام أيضًا تعليقات على إنشاء بورصة وطنية للذهب أو قاعة تداول الذهب في المركز المالي الدولي...
المصدر: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html
تعليق (0)