بناءً على أحكام القانون واقتراح وزارة الصناعة والتجارة ، أصدرت الحكومة في ١٢ يونيو ٢٠٢٥ المرسوم رقم ١٤٦/٢٠٢٥/ND-CP، الذي يُنظّم اللامركزية وتفويض الصلاحيات في قطاعي الصناعة والتجارة، بما في ذلك المحتوى المتعلق باستخدام الطاقة اقتصاديًا وفعالًا.
اللامركزية وفقًا لقانون كفاءة الطاقة والحفاظ عليها
وفقًا للأنظمة الجديدة الواردة في المادتين 50 و51 من قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة ، وستتولى وزارة الصناعة والتجارة واللجان الشعبية بالمحافظات العديد من المهام والصلاحيات التي كانت منوطة في السابق برئيس مجلس الوزراء .
وتحديداً في المادة 50 تم توزيع مهام وصلاحيات رئيس مجلس الوزراء وفقاً لقانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة لسنة 2010 (المعدل والمكمل سنة 2018) على الوزارات والفروع والمحليات على النحو التالي:
- وتتولى اللجنة الشعبية الإقليمية محل رئيس الوزراء في أداء مهمة إصدار القائمة السنوية للمنشآت الرئيسية المستخدمة للطاقة، على النحو المنصوص عليه في المادة 32 من القانون.
- تتولى وزارة الصناعة والتجارة ووزارة البناء، في نطاق وظائفهما ومهامهما وصلاحياتهما، تنفيذ مهمة إصدار قائمة المركبات والمعدات المطلوب وضع ملصقات الطاقة عليها وخارطة الطريق التنفيذية، نيابة عن رئيس مجلس الوزراء وفقاً للبند 4 من المادة 39 من القانون.
يساهم هذا التحويل في تقليص وقت المعالجة، وزيادة مبادرة المحليات والهيئات المتخصصة، مع ضمان الشفافية والعملية في إدارة الطاقة.
التصنيف وفقًا للمرسوم رقم 21/2011/ND-CP
بالإضافة إلى اللامركزية، فإن اللامركزية منصوص عليها بوضوح في المادة 51 من الوثيقة، والأساس القانوني هو المرسوم رقم 21/2011/ND-CP المؤرخ 29 مارس 2011 الصادر عن الحكومة والذي يوضح وينفذ التدابير الخاصة بقانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة.
وبناء على ذلك يتم توزيع مهام رئيس مجلس الوزراء في المحتويات التالية على اللجان الشعبية الإقليمية لتنفيذها:
- - إصدار قائمة بالمنشآت الرئيسية المستخدمة للطاقة على مستوى الدولة، وفقاً للمادة 3 من المادة 7 من المرسوم.
- إصدار قائمة بالهيئات والوحدات المستخدمة للموازنة العامة للدولة التي يتم مكافأتها أو تأديبها عن المخالفات في استخدام الطاقة اقتصادياً وكفؤاً، وفقاً للبند 3 من المادة 11 من المرسوم.
وفيما يتعلق بقائمة المركبات والمعدات المطلوب الحصول على ملصقات الطاقة وخارطة الطريق للتنفيذ، فإن هذه المهمة تظل من اختصاص وزارة الصناعة والتجارة ووزارة البناء وفقاً للبند 2 من المادة 14 من المرسوم، في نطاق مهام واختصاصات كل وزارة.
نحو استخدام مستدام للطاقة
تتماشى اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال ترشيد الطاقة وكفاءتها مع توجه تنظيم وتشغيل الجهاز الحكومي نحو التبسيط والفعالية والكفاءة. ووفقًا لنموذج الحكومة ثنائية المستويات، ستتولى الحكومة المركزية دور وضع السياسات والرقابة، بينما ستُعزز المحليات قدرتها على تنظيم التنفيذ، وستكون مسؤولة أمام القانون والشعب عن فعالية إدارة الدولة في المنطقة.
ومن ثم، فإن اللجنة الشعبية الإقليمية لا تقوم فقط بالتنفيذ فحسب، بل لديها الحق أيضًا في اختيار المرافق التي تحتاج إلى مراقبة استخدام الطاقة بشكل استباقي، وفرض العقوبات المناسبة وتنفيذ سياسات المكافآت للمنظمات والأفراد ذوي الإنجازات.
وفي الوقت نفسه، تلعب وزارة الصناعة والتجارة دوراً هاماً في التنسيق وتوفير التوجيه المهني والإدارة الفنية للمعدات والوسائل المستهلكة للطاقة - لضمان الاتساق والعلم في استخدام الطاقة بشكل اقتصادي وفعال على مستوى البلاد.
لا تقتصر هذه اللامركزية وتفويض الصلاحيات على الجوانب الإدارية والفنية فحسب، بل تكتسب أهمية استراتيجية في إدارة الطاقة. ففي ظل تزايد الطلب على الطاقة، يُعدّ الاستخدام الاقتصادي والفعال عاملاً أساسياً لضمان أمن الطاقة الوطني والوفاء بالالتزام بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
بفضل وجود نظام قانوني واضح ومحدد ونهج استباقي ومرن، فإن توزيع المهام على السلطات المحلية والهيئات المتخصصة يساعد على زيادة المسؤولية وتحسين كفاءة الميزانية وتشجيع المبادرات المحلية في قطاع الطاقة.
المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/bo-cong-thuong-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-tiet-kiem-nang-luong.html
تعليق (0)