ضمان تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل

يضغط الناس على رقم الطابور لإتمام الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية شوان هونغ، نينه بينه . (صورة: كونغ لوات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في 23 أغسطس، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على النشرة الرسمية رقم 144/CD-TTg بشأن ضمان تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل والتنفيذ السلس والفعال للإجراءات الإدارية في تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

بموجب القرار رقم 66/NQ-CP المؤرخ 26 مارس 2025 الصادر عن الحكومة بشأن برنامج تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال في عامي 2025 و2026 وبرقيات توجيه رئيس الوزراء ، قامت الوزارات والهيئات بمراجعة وتطوير خطط لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل.

حتى الآن، قدمت 10 وزارات وهيئات خططاً إلى رئيس الوزراء للنظر فيها والموافقة عليها، حيث وافق رئيس الوزراء على خطط لتقليص وتبسيط 1315 إجراء إداري وتقليص 872 حالة عمل تحت إدارة 4 وزارات؛ وتقدم 3 وزارات وهيئات إلى رئيس الوزراء، وتواصل 3 وزارات وهيئات استكمال الملف لتقديمه إلى رئيس الوزراء.

ومن المتوقع أن يتم في عام 2025 إلغاء 488 إجراء إداري وتبسيط 2675 إجراء إداري (ما يمثل 74.86% من إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال) وتقليص 2028 من إجمالي 7806 شروط عمل (بمعدل 26%).

ركزت المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية على تنفيذ الإجراءات الإدارية عند ترتيب الوحدات الإدارية وتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

تم تحديث نظام معلومات الإجراءات الإدارية لـ34 مقاطعة ومدينة.

ضمان تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل

مسؤولون وموظفون حكوميون يستلمون وثائق ويقدمون التوجيهات ويديرون الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة لبلدية كيم ثانه، مدينة هاي فونغ. (صورة: مانه مينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

من 1 يوليو إلى 23 أغسطس، بلغ إجمالي عدد السجلات التي تلقتها 34 مقاطعة ومدينة 6.5 مليون سجل إجراءات إدارية، منها 4.8 مليون سجل إجراءات إدارية تم تلقيها على مستوى البلدية (بزيادة بنحو 25٪ عن نفس الفترة في عام 2024).

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن تنفيذ المهام الواردة في قرار الحكومة والتكليف الرسمي لرئيس الوزراء من قبل عدد من الوزارات والفروع والمحليات لا يزال يعاني من نواقص وقيود، على وجه التحديد:

أولاً، لم تقدم وزارة الصحة ووزارة الداخلية حتى الآن إلى رئيس الوزراء خطة لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وفقاً لمتطلبات الحكومة في القرار رقم 66/NQ-CP، ومن المتوقع ألا تحقق وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الصحة الهدف المتمثل في تقليص ظروف العمل بنسبة 30% على الأقل.

ثانياً، لم يتم بعد تحديث أنظمة المعلومات في بعض الوزارات (مثل تسجيل الأسر، وتسجيل الأعمال، والأسر التجارية، والتعاونيات، والإفصاح عن المعلومات المتعلقة بأعلاف الحيوانات...) في الوقت المناسب لتلبية متطلبات تنفيذ حكومة محلية ذات مستويين، وإجراء الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية، وربط البيانات ومشاركتها مع نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات.

ثالثاً، لا تزال بعض قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة بطيئة في استكمالها وتشغيلها أو لا تلبي متطلبات البيانات "الصحيحة والكافية والنظيفة والحية" لخدمة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية.

رابعا، تم ترقية نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في بعض المحليات، لكنه ليس شاملا وكافٍ وغير مستقر؛ ولم يتم تعديل الإجراءات الداخلية للإجراءات الإدارية على نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب، مما أدى إلى عدم سلاسة وفعالية تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت.

خامسًا، لم يُكفل بعدُ ترتيب كوادر وموظفي بعض الجهات بشكل كامل، ولم يُلبِّ المتطلبات المهنية والفنية للوظيفة. ولا يزال ترتيب الموظفين غير متكافئ بين مراكز خدمات الإدارة العامة، ولا يُلبي متطلبات الوظيفة.

سادساً، لا تزال الإمكانيات التقنية في بعض المحليات ضعيفة، كما أن عملية إصدار التوقيعات الرقمية للاستخدام الرسمي بطيئة، وبالتالي لا يمكن ضمان ظروف العمل.

سابعاً، لا يزال عدد الإجراءات الإدارية التي تقدم الخدمات العامة عبر الإنترنت في بعض المحليات منخفضاً؛ وبعض الأماكن غير مجهزة بأجهزة كمبيوتر لدعم تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت للناس؛

ثامناً، إن الدعاية والتوجيه والدعم للأشخاص والشركات في بعض المناطق ليست فعالة حقاً.

ضمان تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل

أشخاص يُكملون الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة بمدينة كان ثو. (صورة: ثانه ليم/وكالة الأنباء الفيتنامية)

من أجل تنفيذ القرار رقم 66/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 26 مارس 2025 على وجه السرعة وفعالية وفي الموعد المحدد، وتقليل الإجراءات الإدارية وظروف الاستثمار والأعمال ووقت المعالجة وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية بشكل كبير، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مواصلة التنفيذ الفعال للقرار الرسمي رقم 127/CD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 4 أغسطس 2025 ونشر المحتويات التالية على الفور:

خفض ما لا يقل عن 30% من شروط العمل والوقت وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية

1. يتولى وزير الصحة ووزير الداخلية بشكل عاجل استكمال إعداد خطة لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية والتجارية وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها، في موعد أقصاه 31 أغسطس 2025.

2. وزير العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الخارجية، ومحافظ بنك الدولة في فيتنام

- يقوم وزير العلوم والتكنولوجيا ووزارة الخارجية ومحافظ بنك الدولة في فيتنام بشكل عاجل باستكمال الملف لتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة على خطة تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل وفقًا للوائح، وضمان تحقيق الأهداف المطلوبة في القرار رقم 66/NQ-CP للحكومة، على أن يتم الانتهاء منه في موعد أقصاه 31 أغسطس 2025؛

- يواصل وزير الصناعة والتجارة مراجعة شروط العمل بشكل استباقي وتقليصها وتبسيطها في إعداد وإصدار الوثائق القانونية أو تقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة على خطط إضافية، مما يضمن خفضًا أدنى بنسبة 30٪ لشروط العمل في عام 2025.

3. رئيس اللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية

توجيه مراجعة واستكمال الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية المنصوص عليها في الوثائق القانونية الخاضعة لسلطتها، والتأكد من استكمالها في الموعد المحدد في المرسوم الرسمي رقم 127/CD-TTg المؤرخ 4 أغسطس 2025 الصادر عن رئيس الوزراء.

ضمان تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل

شرطة مدينة هوي تدعم المواطنين في إجراءات إصدار وتبادل رخص القيادة. (صورة: تونغ في/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة وفعالية ودون انقطاع

1. وزراء الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة

- مراجعة والتغلب على وجه السرعة على القيود والنقائص في أنظمة المعلومات المشتركة تحت إدارة الوزارة، وخاصة أنظمة تقديم الخدمة العامة المركزية (مثل: نظام التسجيل والإدارة الإلكترونية للأسر؛ نظام تسجيل الأعمال والأسر التجارية والتعاونيات؛ نظام إصدار شهادات المنشأ؛ نظام الإفصاح عن معلومات الأعلاف الحيوانية؛ نظام الترخيص للكحول والبيرة والتبغ؛ نظام إدارة إصدار الشارات...)، وأنظمة برمجيات إدارة الصناعات الرأسية (مثل الضرائب والتأمينات الاجتماعية...) والتكامل الكامل والمستمر والاتصال في الوقت الفعلي بنظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية الإقليمية، والبوابة الوطنية للخدمة العامة لضمان تنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل مستوى المقاطعة بشكل سلس وفعال ودون انقطاع، وخاصة الإجراءات الإدارية اللامركزية والمفوضة والمخصصة للسلطة للمحليات، على أن تكتمل في سبتمبر 2025.

- التركيز على استكمال بناء وتشغيل قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة (مثل الأراضي والأحوال المدنية والبناء وما إلى ذلك) لتلبية متطلبات البيانات "الصحيحة والكافية والنظيفة والحية"، بما يعمل على تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية ونشر الخدمات العامة عبر الإنترنت بناءً على البيانات وفقًا لخريطة الطريق الواردة في القرار رقم 214/NQ-CP بتاريخ 23 يوليو 2025 الذي أصدر خطة عمل الحكومة بشأن تعزيز إنشاء البيانات لخدمة التحول الرقمي الشامل.

ج) تسريع التقدم في استكمال إعادة هيكلة العمليات وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت وفقًا للأهداف والمتطلبات الواردة في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW المؤرخة 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وخاصة الإجراءات الإدارية للمؤسسات والإجراءات الإدارية بموجب اختصاص المستويات الإقليمية والبلدية.

2. رئيس اللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية

- مراجعة وترتيب عدد كاف من الموظفين والموظفين المدنيين الذين يستوفون المتطلبات المهنية والفنية لوظيفة العمل، وخاصة الموظفين بدوام كامل والموظفين والموظفين المدنيين من الإدارات المتخصصة المرسلة للعمل في مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية لتوجيه واستقبال وحل الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات، وضمان الكفاءة والسلاسة، وتجنب الازدحام المحلي، على أن يتم الانتهاء منها قبل 31 أغسطس 2025.

- استكمال إصدار قرار الإفصاح العام وتنظيم الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل المحافظة، بما يساعد المواطنين على اختيار تقديم الإجراءات الإدارية المناسبة لمكان إقامتهم ومعيشتهم ودراستهم وعملهم، على أن يتم الانتهاء منه قبل 31 أغسطس 2025.

- تتولى اللجان الشعبية في أربع مقاطعات: توين كوانج، داك لاك، تاي نينه، لاي تشاو، رئاسة لجنة التشفير الحكومية والتنسيق معها لإصدار ما يكفي من التوقيعات الرقمية بشكل عاجل للخدمة العامة للمسؤولين والموظفين المدنيين في مراكز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلديات.

- تحويل البيانات من أنظمة المقاطعات قبل الدمج، وضمان اكتمال ودقة وأصالة البيانات التي تخدم إدارة وتشغيل وتسوية الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ ترتيب المعدات والمرافق الكافية، حيث تقوم اللجان الشعبية للمقاطعات: دونج ثاب، ديان بيان بترتيب أجهزة الكمبيوتر بالكامل لدعم تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت للأشخاص في مركز خدمة الإدارة العامة وفقًا للوائح.

- تعزيز التفتيش والتوجيه والمعالجة السريعة للصعوبات والمشاكل، وخاصة "الاختناقات" و"الاختناقات" في عملية استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في المحافظة والمدينة.

- تعزيز التواصل بشكل فعال بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية؛ وتوجيه ودعم الأشخاص والشركات، وخلق التوافق والرفقة في المجتمع.

المنظمة المنفذة

1. الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل وتنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة وفعالية في تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين والمهام الواردة في هذه الإرسالية الرسمية؛ وتقديم تقرير إلى الحكومة ورئيس الوزراء بشأن نتائج التنفيذ (في تقرير إصلاح الإجراءات الإدارية) قبل الخامس والعشرين من كل شهر.

2. تقوم ديوان الحكومة، وفقاً للاختصاصات والمهام الموكلة إليها، بمراقبة ورصد وتلخيص موقف ونتائج تنفيذ هذا المرسوم الرسمي، وإبلاغ رئيس الوزراء فوراً بالمسائل التي تطرأ والتي تتجاوز صلاحياتها المقررة.

3. تقوم هيئة التفتيش الحكومية ولجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب الحكومية بوضع خطة للتفتيش والفحص والإشراف على تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل في الوزارات والفروع والمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وفقاً لأنظمة الحزب وقوانين الدولة.

هذه مهمة بالغة الأهمية وعاجلة، تتطلب التركيز عليها وإنجازها على وجه السرعة. وقد طلب رئيس الوزراء من الوزراء، ورؤساء الهيئات الوزارية، وأمناء لجان الحزب على مستوى المحافظات والبلديات، ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، تخصيص وقتٍ كافٍ للاهتمام بأجهزة ووحداتهم التابعة وقيادتها وتوجيهها لإنجاز المهام المذكورة أعلاه، بما يضمن سلاسة وفعالية إصلاح الإجراءات الإدارية، وإنجاز الأعمال الإدارية والإجراءات والخدمات العامة للمواطنين والشركات، ودون انقطاع، عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm