Hanoi: Yeni kırsal alanlar inşa etmede 15 yıllık çığır açan yolculuk

(Chinhphu.vn) - Yeni kırsal alanlar inşa etmek, Parti ve Devlet'in kırsal kesimdeki insanların maddi ve manevi yaşamını iyileştirmeye yönelik temel politikalarından biridir. Huzurlu kırsal alanlardan dinamik banliyö alanlarına uzanan Hanoi, tüm ülke için örnek bir yeni kırsal alan inşa ederek güçlü bir dönüşüm yolculuğuna çıkıyor.

Hanoi Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdürü Nguyen Xuan Dai, Hanoi'deki tarımsal üretimi denetliyor. Fotoğraf: VGP/Thien Tam

Hanoi Yeni Kırsal Alan Koordinasyon Ofisi'ne göre, 2010 yılında şehir, idari sınırlarını genişletme (Ha Tay ili, Me Linh bölgesi ve Hoa Binh'deki Luong Son'un bir kısmının birleştirilmesi) bağlamında yeni kırsal alan inşaatına ilişkin ulusal hedef programını uygulamaya başladı.

Geniş alan, Hanoi'nin tarım ve kırsal alanları için altyapı, ekonomi ve kırsal yaşamda sayısız zorlukla karşı karşıya kalmalarına rağmen birçok fırsat yaratıyor. Kırsal alanlar, şehrin toplam yüzölçümünün %70'inden fazlasını ve nüfusun %65'inden fazlasını oluşturmasına rağmen, altyapı hâlâ eksik ve kırsal kesimde yaşayanlar çoğunlukla geleneksel, parçalı tarımsal üretimle uğraşıyor. Ortalama olarak, her komün yalnızca 1 kriteri karşılıyor; kırsal alanlardaki ortalama gelir kişi başına yılda yalnızca yaklaşık 13 milyon VND. Kırsal alanlardaki yoksulluk oranı ise %11,25.

Bu tür zorluklar karşısında Hanoi, yüksek bir kararlılıkla ve tüm siyasi sistemin katılımıyla doğru yaklaşımı seçti: "Aceleci değil, kararlı - Her ne pahasına olursa olsun değil, uzun vadede sürdürülebilir".

Yeni mekan ve statüye yakışır bir tarımsal ve kırsal kalkınma ivmesi yaratmak amacıyla, Hanoi Parti Komitesi, 3. Kent Kongresi'nde tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar konusunda kendi Programını yayınladı. 2011-2015 ve 2016-2020 dönemlerinde Hanoi Parti Komitesi, her ikisi de Program No. 02 olarak adlandırılan ve ana içeriği tarımsal kalkınma, yeni kırsal yapılaşma ve çiftçilerin yaşamlarının iyileştirilmesi olan tüm dönem için iki temel çalışma programı yayınladı.

Kent Parti Komitesi, 2021-2025 döneminde tarım sektörünün yeniden yapılandırılması ve kırsal ekonominin geliştirilmesi, çiftçilerin maddi ve manevi yaşamlarının iyileştirilmesi ile ilgili yeni kırsal yapılaşmaya ilişkin ulusal hedef programının etkin bir şekilde uygulanmasının teşviki konusunda 04 No'lu Programı yayınlamaya devam ediyor.

"Parti liderliği, devlet desteği, halk hakimiyeti ve yararı" ruhuyla 15 yıl süren ısrarlı çabalar ve Parti komitelerinin ve tüm düzeylerdeki yetkililerin sert, doğrudan ve yakın yönetimi; en üst düzeyden tabana kadar eşzamanlı ve birleşik katılım, örgütlenme ve uygulamada birleşik bir güç ve sürdürülebilirlik yaratarak, Hanoi'nin kırsal kesimlerinde altyapıdan ekonomiye, yaşam kalitesinden çevre manzarasına kadar her alanda olağanüstü değişimler yaşandı.

Yeni kırsal alanlar inşa ederek çiftçilerin yaşamlarını kademeli olarak iyileştiriyoruz

Başkentin kırsalında pitoresk duvar resimleri sokakları. Fotoğraf: VGP/Thien Tam

Hanoi, yeni kırsal yapılaşmanın başarılı bir şekilde uygulanabilmesi için, başkentin özelliklerine uygun, yüksek uygulanabilirliğe sahip kurumların, politika mekanizmalarının ve planlamanın eş zamanlı olarak tamamlanmasına öncelik verilmesi ve aynı zamanda ulusal kriter sisteminin her bölgenin gerçek koşullarına yakın bir şekilde somutlaştırılması gerektiğini açıkça belirtmiştir. Bu doğrultuda, Hanoi Halk Konseyi, yeni kırsal yapılaşma, tarımsal kalkınma planlaması, tarımsal kalkınmayı teşvik eden bir dizi politikanın pilot uygulaması, zanaat köyleri ve kırsal altyapı inşaatı konularında bir dizi özel karar tasarısını değerlendirmiş, onaylamış ve yayınlamıştır.

Şehir, bölgesel kalkınma planlaması, arazi kullanım planlaması, üretim planlaması ve birçok politika ve mekanizmanın yürürlüğe konulmasıyla birlikte yeni kırsal yapılaşmanın planlanmasını tamamlamaya odaklanmıştır. Özellikle arazi toplulaştırmasının uygulanması, Hanoi'deki tarım arazilerinde bir "devrim" olarak kabul edilmektedir.

Kriterler arasında yer almasa da, Hanoi'nin 2011-2015 döneminde yeni kırsal yapılaşmada 19 kriteri uygulamaya koyması bir dönüm noktası olup, Hanoi'nin yeni kırsal programının başarısına katkıda bulunan önemli bir ayaktır.

2011 öncesinde Hanoi'deki tarım arazilerinin çoğu parçalı ve küçük parsellerden oluşuyordu. Bu durum, üretim, altyapı yatırımı ve bilim-teknolojinin uygulanması açısından büyük zorluklara yol açıyordu. Yöntemleri yenilemek, geniş model tarlalar oluşturmak, üretime mekanizasyon ve teknik ilerleme kat etmekten başka çare yoktu.

2012-2014 yılları arasında sadece 3 yıl geçmesine rağmen, şehir arazi toplulaştırma çalışmalarını temelde tamamladı. Hane başına düşen en düşük parsel sayısı 7, en yüksek parsel sayısı ise 39 parsel iken, artık her hanenin elinde çoğunlukla 1-2 parsel bulunuyor. Arazi toplulaştırmasının ardından ortaya çıkan fazla tarım arazisi, yerel yönetimlerin sosyal tesisleri genişletmeyi ve yeni kırsal yapılar için kaynak yaratmak amacıyla arazi kullanım haklarını açık artırmayla satmayı planlamalarına olanak sağladı.

Şimdiye kadar, nüfusun %47,93'ünü oluşturan 185/386 belediyeden sadece 1'i standartları karşılamamış olsa da, hepsi dezavantajlı belediyeler olup, merkezden uzakta yer almaktadır. Karşılanamayan kriterler ise şunlardır: Çevre, okul imkânları, kültürel imkânlar, kişi başına düşen ortalama gelir... Kırsal sosyoekonomik altyapı sistemine yatırım yapılmış ancak eş zamanlı değil, gereksinimleri karşılamıyor. Birçok yerde üretime hizmet eden ulaşım, sulama ve elektrik altyapısı hâlâ zorlu.

Hanoi Parti Komitesi, "Tarımsal kalkınma, yeni kırsal yapılaşma, 2016-2020 döneminde çiftçilerin yaşamlarının iyileştirilmesi" programına odaklanan yeni kırsal yapılaşma programı için Yönlendirme Komitesi de dahil olmak üzere 8 çalışma programı için bir Yönlendirme Komitesi kurdu.

Programın ikinci aşamasının sona erdiği 2020 yılı, tarım sektörünün katma değerinin %4,2'ye ulaşmasıyla dikkat çekici bir yıl oldu. Çiftçilerin yaşamları sürekli iyileştirildi ve geliştirildi; 2020 yılında kırsal kesimde kişi başına düşen ortalama gelir 55 milyon VND/kişi/yıl seviyesine ulaştı.

Kırsal görünüm, yeni bir görünüme bürünerek kökten değişti. Sosyoekonomik altyapı güçlendirildi; kültürel, sosyal ve sportif faaliyetler özenle organize edildi; siyaset, toplum, ulusal savunma ve güvenlik sağlandı; sosyal güvenlik sağlandı. Hanoi'deki komünlerin %90'ından fazlası yeni kırsal standartlara uygun hale getirildi, 13 komün gelişmiş yeni kırsal standartlara uygun olduğu onaylandı ve 7 ilçe düzeyindeki birim Başbakan tarafından yeni kırsal standartlara uygun olarak kabul edildi.

Programın sonuçları, şehrin 2021-2025 döneminde yeni kırsal yapılaşmaya yönelik ulusal hedef programını uygulamaya devam etmesi için sağlam bir temel ve önemli bir dayanak oluşturmuştur. Tarımsal üretim, kırsal altyapı, çevresel iyileştirme ve halkın maddi ve manevi yaşamının iyileştirilmesindeki başarılar, yalnızca önceki yönelimin doğruluğunu teyit etmekle kalmamakta, aynı zamanda Hanoi'nin medeni, modern ve benzersiz bir kırsal alan inşa etme hedefiyle yeni bir aşamaya güvenle girmesine de yardımcı olmaktadır.

Hanoi, 15 yıl aradan sonra ülkede yeni kırsal alan inşaatı ve OCOP programında lider konuma geldi. Fotoğraf: VGP/Thien Tam

Hanoi, sürdürülebilir bir derinlik yaratmak için gelişmiş ve örnek kriterlere odaklanıyor. Kent kriterleriyle bağ kurma, kültürü, ekolojik çevreyi ve yerel kimliği koruma yönünde daha yüksek kriterlere sahip yeni kırsal alanlar inşa ederek kapsamlı bir kırsal kalkınma modeli haline geliyor. Hanoi'nin tarımı ve kırsal alanları, ekolojik tarım, modern kırsal alanlar ve medeni çiftçiler için güçlü bir dönüşüm geçirdi.

Şehrin öne çıkan özelliği, 2024 yılında (planlanandan 1 yıl önce) şehir düzeyinde yeni kırsal alanlar inşa etme görevini tamamlamış olmasıdır. Aynı zamanda, etkileyici rakamlarla ülkede yeni kırsal alanlar inşa etmede lider konumdadır: komünlerin %100'ü yeni kırsal standartları karşılıyor, 229 komün gelişmiş yeni kırsal standartları karşılıyor (hedefin %146,8'ine ulaşıyor); 109 komün örnek yeni kırsal standartları karşılıyor (hedefin %136,2'sine ulaşıyor); ilçe ve kasabaların %100'ü standartları karşılıyor/yeni kırsal alanlar inşa etme görevini tamamlıyor; 17 ilçeden 6'sı gelişmiş yeni kırsal bölge standartlarını karşılıyor (hedefin %150'sine ulaşıyor).

Ayrıca, Hanoi'nin OCOP programı, değerlendirilen ve sınıflandırılan 3.400'den fazla ürünle ülkede ürün sayısı bakımından da lider konumdadır. Hanoi'nin ve Vietnam'ın ilk iki zanaat köyü olan Bat Trang seramik köyü ve Van Phuc ipek köyü, Dünya Yaratıcı Zanaat Şehirleri Ağı'nın 67. ve 68. üyeleri olmuştur.

Tarım ve ormancılık ihracatı 2 milyar ABD doları sınırını aştı. Kentin el sanatları ve işlenmiş tarım ürünleri 40'tan fazla ülke ve bölgeye ihraç edildi.

Özellikle Hanoi Şehri'nin çok boyutlu yoksulluk standardına göre 2022-2025 döneminde tüm şehrin yoksulluk oranı %0'a düşecek.

Hanoi, 2021-2025 döneminde yeni kırsal alanlar inşa etme yolculuğunda yeni bir dönüm noktasına ulaştı. Bu yolculuk yalnızca zamanla değil, aynı zamanda kökten gelen değişimlerle de ölçüldü. Kararlılık ve yaratıcı yaklaşımlarla başkent, şehir düzeyinde yeni kırsal alanlar inşa etme görevini planlanandan 1 yıl önce, 2024 yılında tamamladı. Hanoi ayrıca, ilçe ve kasabaların %100'ünün yeni kırsal standartları karşıladığı veya tamamladığı, yüzlerce belediyenin gelişmiş ve örnek standartları karşıladığı ülkedeki lider yerleşim yeri haline geldi.

Nezaket

Kaynak: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm